Дата публикации: | Актуально для: г. Москва и Московская область
Проверка Государственной инспекции труда (ГИТ) — это стресс-тест для любой организации. В Москве, где концентрация предприятий высока, а требования надзорных органов жесткие, цена ошибки измеряется не только в штрафах, но и в риске приостановки деятельности до 90 дней. Статья 5.27.1 КоАП РФ и связанные с ней нормативные акты не прощают халатности. В этой статье мы разберем ключевые риски, подготовим чек-лист документов и дадим пошаговую стратегию защиты бизнеса на основе судебной практики и рекомендаций профильных юристов.
Главный триггер проверки: кто в зоне риска?
Понимание логики инспектора, первый шаг к безопасности. Надзорные органы планируют проверки на основе оценки рисков (постановление Правительства РФ № 1467). Ваша компания попадет в план, если:
- Численность штата более 50 человек. Отсутствие специалиста по охране труда (даже совместителя на 0,25 ставки) гарантирует штраф от 50 000 до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) для юрлица.
- Численность менее 50 человек. Отсутствие приказа о назначении ответственного за охрану труда (работодатель или уполномоченное лицо) — повод для штрафа.
- Жалобы работников или СМИ. Неплановые проверки инициируются по сигналам о нарушениях.
- Травматизм на производстве. Любой тяжелый или групповой случай автоматически вызывает выезд следственно-оперативной группы.
- Деятельность в сфере повышенной опасности. Строительство, производство, химия, энергетика — в приоритете у ГИТ.
Практика: Инспектор приходит, просит штатное расписание и сразу смотрит: есть ли строка «Специалист по охране труда» или приказ о назначении ответственного. Нет приказа/штатной единицы, протокол составлен.
«Каркас» безопасности: 4 ключевых шага к чистой проверке
Юристы выделяют четыре блока, которые инспектор проверяет в первую очередь. Недочеты здесь — 90% всех штрафов.
Шаг 1. Локальные нормативные акты (ЛНА) — «Конституция» предприятия
Отсутствие или неактуальность ЛНА — самый частый повод для претензий. Обязательный пакет:
- Положение об охране труда (или Политика в области ОТ).
- Инструкции по охране труда по всем профессиям/видам работ (утвержденные приказом, с учетом профессиональных рисков).
- Положение о ССУТ (Системе управления охраной труда) — обязательно для организаций с более 50 сотрудниками или вредными условиями.
- Положение о комиссии по охране труда и протоколы ее заседаний (не реже 1 раза в квартал).
- Локальные акты по обучению: Программы обучения, положение о проверке знаний.
- Документы по СОУТ (Специальная оценка условий труда): Карты СОУТ, планы мероприятий по улучшению условий.
- Приказы о назначении ответственных, создание комиссий, утверждение графиков обучения.
Шаг 2. Обучение и проверка знаний — «Ахиллесова пята» 80% компаний
Формальное наличие удостоверений не спасает. Инспектор проверяет цепочку:
- Есть ли приказ о допуске к самостоятельной работе после стажировки?
- Пройден ли вводный инструктаж (журнал, подпись инструктора и работника)?
- Пройдены ли первичный на рабочем месте, повторный, не плановый, целевой инструктажи?
- Есть ли протокол проверки знаний комиссии (состав комиссии утвержден приказом, есть протокол с результатами «сдал/не сдал»)?
- Соблюдены ли сроки (повторное обучение раз в год, для вредных условий — раз в 6 месяцев)?
Красный флаг: Работник допущен к работе, но нет протокола проверки знаний. Или обучение проведено «на бумаге», а работник не знает, где находится огнетушитель. Это ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ (штраф на юрлицо до 130 000 руб. за повторное нарушение).
Шаг 3. Медосмотры и СОУТ, связка, которую нельзя разрывать
- СОУТ: Проведена ли для всех рабочих мест? Есть ли карты? Устранены ли выявленные несоответствия (план мероприятий)?
- Медицинские осмотры: Предварительные и периодические. Есть ли заключения врачебной комиссии (форма 086/у или справка о прохождении)? Соответствуют ли заключения фактическим условиям труда по картам СОУТ?
- Выдача СИЗ: Карточки выдачи СИЗ (личные или сводные), подписи получения, соответствие СИЗ классам защиты по СОУТ.
Шаг 4. Работа с профессиональными рисками (Оценка рисков)
С 2022 года (Приказ Минтруда № 926н) оценка профессиональных рисков — обязательный элемент ССУТ. Инспектор попросит увидеть:
- Методологию оценки рисков (утвержденную приказом).
- Реестр опасностей и результаты оценки рисков по каждому рабочему месту.
- План мероприятий по снижению недопустимых рисков.
Кадровая документация: не только HR, но и Охрана труда
Хотя кадровые документы не являются документами ОТ напрямую, ГИТ проверяет их в рамках КНМ (контрольно-надзорных мероприятий):
- Трудовые договоры (наличие условий об ОТ, классов условий труда, СИЗ).
- Приказы о приеме, переводе, увольнении (связь с обучением и медосмотрами).
- Штатное расписание (наличие ставки специалиста ОТ или приказа об ответственном).
- Персональные карточки (Т-2) — для проверки стажа, обучения, медосмотров.
- Положение о персональных данных (согласия на обработку ПДн для медосмотров, обучения).
Таблица штрафов 2026 года (ст. 5.27.1 КоАП РФ) — цени риск
| Нарушение | Должностные лица / ИП | Юридические лица | При повторном нарушении (ДЛ/ИП/ЮЛ) |
|---|---|---|---|
| Отсутствие специалиста ОТ / ответственного (ч. 1) | 2 000 – 5 000 руб. | 50 000 – 80 000 руб. | 30 000 – 40 000 / 100 000 – 200 000 руб. или дисквалификация/приостановка до 90 дней |
| Нарушение обучения/инструктажей/проверки знаний (ч. 3) | 15 000 – 25 000 руб. | 110 000 – 130 000 руб. | 30 000 – 40 000 / 200 000 – 300 000 руб. или приостановка до 90 дней |
| Нарушение медосмотров / СИЗ / СОУТ (ч. 4) | 15 000 – 25 000 руб. | 110 000 – 130 000 руб. | Аналогично ч. 3 |
| Допуск к работе без обучения/медосмотра (ч. 4.1) | 30 00 ofators ere ator,� publishing,Published, 1b {0 p b |