Дата актуализации: 16:32:00 ()

Плановые проверки органов исполнительной власти проводятся в соответствии с Федеральным законом № 414‑ФЗ (бывший 184‑ФЗ) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Их цель – оценить соблюдение требований законодательства, выявить нарушения и обеспечить своевременное их устранение. Правильная подготовка позволяет минимизировать риски, избежать штрафов и сохранить репутацию организации.

Нормативная база

• ФЗ‑414 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
• Правила подготовки планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (изменения, внесённые в 2024 г.).
• Статья 9 ФЗ‑414 – организация и проведение плановой проверки.
• Статья 10 ФЗ‑414 – организация и проведение внеплановой проверки.
• Информационный сервис Генеральной прокуратуры РФ – сводный план проверок органов государственной власти субъектов РФ.

Этапы подготовки к плановой проверке

Информирование о предстоящей проверке

Согласно информации с сайта Генеральной прокуратуры, сводный календарный план проверок размещён в открытом доступе. Организация должна:

1. Регулярно мониторить сайты органов государственного и муниципального контроля, а также сервис Генпрокуратуры.
2. При обнаружении своего ИНН/ОГРН в плане проверок сразу приступать к подготовке.
3. Учитывать, что планы могут корректироваться в течение года, поэтому проверку следует проводить не только в начале года, но и периодически.

Сбор и systematization документов

Документарная проверка проводится по месту нахождения органа контроля, поэтому необходимо подготовить полный пакет документов, который может быть запрошен:

• Устав и учредительные документы.
• Лицензии, разрешения и сертификаты, подтверждающие право на осуществление деятельности.
• Нормативные акты внутреннего регламента (положения о порядке ведения бухгалтерского учёта, охраны труда, пожарной безопасности и т.д.).
• Отчётность за последние три года (бухгалтерская, налоговая, статистическая).
• Договора с контрагентами, акты выполненных работ, счета‑фактуры.
• Журналы учёта и регистрации (журнал входящих/исходящих документов, журнал учёта основных средств и т.п.).
• Внутренние приказы и распоряжения, касающиеся исполнения требований контролирующих органов.

Внутренний аудит и самопроверка

Прежде чем передавать документы проверяющим, рекомендуется провести внутренний аудит:

• Сверка фактического состояния дел с требованиями нормативных актов.
• Выявление и устранение возможных нарушений (например, просроченные лицензии, неполные отчёты).
• Формирование плана корректирующих действий с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.
• Документирование результатов самопроверки (акт внутреннего аудита, журнал замечаний).

Обучение персонала

Успешное прохождение проверки во многом зависит от готовности сотрудников:

• Провести инструктаж по порядку взаимодействия с проверяющими (как принимать запросы, предоставлять документы, фиксировать замечания).
• Ознакомить ответственных лиц с особенностями документарной и выездной проверки (место проведения, порядок доступа к помещениям).
• Провести тренировочные занятия по задержки.

Пример использования тега по заполнению типовых форм заявлений о согласовании проверки (см. ст. 10 ФЗ‑414).

Организация места проведения проверки

Если проверка планируется в форме выездной, необходимо обеспечить:

• Доступ к рабочим помещениям, архивам, серверным и другим объектам, где хранятся документы и осуществляется деятельность.
• Наличие ответственного лица, которое будет сопровождать проверяющих и оперативно предоставлять запрашиваемые материалы.
• Обеспечение условий для работы проверяющих (стол, стул, доступ к электросети, интернет при необходимости).

Взаимодействие с проверяющими

Во время проверки важно соблюдать следующие принципы:

• Вежливость и сотрудничество – предоставлять запрошенные документы в полном объёме и в установленные сроки.
• Фиксация всех замечаний и предписаний в журнале проверки (или в отдельном акте).
• При возникновении разногласий – ссылаться на нормативные акты, запрашивать разъяснения, фиксировать позицию организации письменно.
• Не допускать самовольного изменения или уничтожения документов.

Действия после завершения проверки

По окончании проверки необходимо:

• Получить акт проверки (или предписание) и внимательно его изучить.
• В случае выявления нарушений – разработать и утвердить план мероприятий по их устранению, назначить ответственных и установить сроки.
• После выполнения мероприятий направить в контролирующий орган отчёт об исполнении (акт выполнения, фотографии, документы).
• Хранить все материалы, связанные с проверкой, не менее пяти лет в соответствии с требованиями архивного законодательства.

Полезные ресурсы и ссылки

• Сервис поиска по сводному плану проверок на сайте Генеральной прокуратуры РФ: genproc.gov.ru (указать актуальный URL при доступе).
• Официальный сайт муниципального образования Ливенский район Орловской области – информация о видах проверок (плановые/внеплановые, документарные/выездные).
• КонсультантПлюс – комментарии к ст. 9 и ст. 10 ФЗ‑414, типовые формы заявлений о согласовании проверки.
• Российская газета – изменения в правилах подготовки планов проведения плановых проверок юрлиц и ИП.

Подготовка к плановой проверке органов исполнительной власти – это системный процесс, требующий внимания к нормативным требованиям, организации документооборота, обучения персонала и взаимодействия с проверяющими. Следуя предложенному алгоритму, организация сможет не только успешно пройти проверку, но и выявить внутренние резервы для улучшения своей деятельности, снизив риски штрафных санкций и репутационных потерь.

Помните: главное – быть готовым заранее, регулярно обновлять информацию о планируемых проверках и оперативно устранять замечания, тогда любая проверка пройдёт без неприятных сюрпризов.