Актуально на: 08 марта 2026 года. Статья подготовлена с учетом последних изменений в законодательстве (Приказ МЧС № 1120, Приказ МЧС № 78, Приказ МЧС № 61) и практике проведения проверок в Свердловской области.

Правовая основа и категория риска: от чего зависит проверка?

В 2026 году ключевым документом, регламентирующим проведение плановых проверок, является Приказ МЧС России от № 78 (утвердивший проверочные листы) и Приказ МЧС России от № 1120 (обновляющий требования к режимам и инструктажам).

Категории риска и периодичность

Плановые проверки проводятся только по объектам значительного и высокого риска (в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и Приказом МЧС № 61).

• Высокий риск: раз в 3 года.
• Значительный риск: раз в 5 лет.
• Умеренный и низкий риск: плановые проверки не проводятся (только внеплановые по основаниям).

Важно для Кушвы: Перед визитом инспектора обязательно проверьте сведения об организации в ЕРКНМ (Единый реестр контрольно-надзорной деятельности). Убедитесь, что категория риска назначена верно, адрес точен, и объект не исключен из планов проверок ошибочно.

---

Документальная подготовка: «Скелет» защиты

Инспектор начинает проверку со изучения документации. Отсутствие хотя бы одного обязательного документа — повод для предписания и штрафа. Используйте Приложение 2 к Приказу МЧС № 1120 как чек-лист составов программ и инструкций.

Обязательный пакет документов (Чек-лист)

1. Приказы и распоряжения: О назначении ответственных за ПБ лиц (по объектам, по сменам, по зданиям).
2. План эвакуации людей: Утвержденный, с подписями, актуальный (перепланировка, изменение экспозиции — повод для обновления). Планы должны висеть на видных местах.
3. Инструкции по пожарной безопасности: По объекту в целом и по конкретным видам работ (сварка, складское хозяйство, эксплуатация электрооборудования, уборка территорий и т.д.).
4. Журналы учета инструктажей: Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Ключевой момент 2026 года: наличие записей о практических отработках действий при пожаре (не только теория!).
5. Акт категорирования помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (согласно СП 12.13130).
6. Договоры на техническое обслуживание: Пожарная сигнализация, ППТУ, ПВУ, дымодуходы, противопожарные двери/шторы, огнеупорные преграждения. Журналы ТО с подписями сервисной организации.
7. Протоколы испытаний и проверок: Наружные и внутренние пожарные водопроводы (раз в 2 года / ежегодно), пожарные гидранты, порошковые/углекислотные ОВП (раз в 5 лет / ежегодно осмотр).
8. План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (если требуется для объекта).
9. Акты предыдущих проверок и предписаний (если были) с отметками об исполнении.

Самодиагностика по чек-листам МЧС (Приказ № 78)

Скачайте официальные чек-листы Приказа МЧС № 78 (для ПБ) и Приказа МЧС № 61 (для ГО). Пройдитесь по каждому пункту самостоятельно («внутренний аудит»). Это единственный способ выявить пробелы до прихода инспектора.

---

Организационно-технические меры: «Мышцы» безопасности

Документы должны соответствовать реальности. Инспектор обязательно выйдет в «поле».

Типичные нарушения 2024–2025 гг. (по данным ГПН), на которые обращают внимание в 2026 г.:

• Эвакуационные пути и выходы: Заблокированы, заперты на замки/засовы изнутри, заставлены мебелью/товаром/мусором. Двери должны открываться «от себя» без ключа.
• Пожарная сигнализация и оповещение: Неисправные датчики, отсутствие питания, неработающие сирены/табло «Выход», отсутствие связи с пультом ЦПП/дежурной части МЧС.
• Первичные средства пожаротушения (ОВП): Просроченные, с сбитым пломбой/пломбой, неподходящего типа/объема для класса пожара, спрятанные за шкафами, отсутствующие на штатных местах.
• Электропроводка и щитки: Открытые щитки, отсутствие пломб, проводка в гофрировке без коробов на горючих конструкциях, перегрузки, нагрев контактов (термография).
• Складское хозяйство: Превышение высоты ставилок, отсутствие проездов/проходов (мин. 1 м между рядами, 0,7 м к стенам), хранение горючих материалов без разрешения/спец. помещений.
• Противопожарные преграждения: Двери/шторы не закрываются, повреждены уплотнители, пролеты заставлены кабелями/трубами без огнеупорной заделки.
• Территория: Засоренность сухим мусором/листвой, подъездные пути для спецтехники МЧС заблокированы парковкой или снегом (зимой), неработающие/отсутствующие пожарные гидранты/водоемы.

---

Персонал: Новые требования 2026 года к обучению

Это самое «горячее» направление текущего года. Согласно обновленным Правилам ПБ (Приказ № 1120) и практике проверок:

Ключевые изменения:

• Практические отработки обязательны. Недостаточно просто прочитать инструкцию и поставить подпись. Необходимо провести практическое занятие по эвакуации, использованию ОВП, вызову пожарных, отключению энергии. В журнале инструктажа должна быть отметка: «Практическая отработка проведена».
• Проверка знаний ответственных лиц. Инспектор имеет право (и будет это делать) провести внеплановую практическую проверку знаний директора, главного инженера, ответственных за ПБ по сменам/объектам. Сценарии: «Пожар на складе», «Задымление в серверной», «Игниция масла на кухне».
• Обучение по программам ППО (пожарно-технический минимум). Для ответственных лиц и работающих на взрывоопасных/пожарноопасных производствах, обязательное обучение в лицензированном УЦ с выдачей удостоверения (раз в 3 года).

Рекомендация: Проведите внутреннюю «репетицию» за неделю до предполагаемой даты проверки. Опросите ответственных по чек-листу Приказа № 78.

---

Процедура проверки: Ваши права и действия

Плановая проверка проводится на основании уведомления (не позднее чем за 3 рабочих дня до начала) и предписания о проведении проверки (если уведомление не требуется по спец. основаниям, но для плановых — уведомление обязательно).

Алгоритм действий при появлении инспектора:

1. Проверьте документы: Служебное удостоверение инспектора, предписание о проведении проверки (уведомление), приказ о назначении проверки (если группа).
2. Сопровождение: Назначьте ответственного сотрудника (лучше юриста или главного инженера) для сопровождения инспектора на всем маршруте. Не оставляйте инспектора одного.
3. Фото/видеофиксация: Вы имеете право вести фото- и видеосъемку всего процесса проверки (ст; 15 ФЗ-294). Инспектор не может это запретить. Зафиксируйте состояние объектов до замечаний инспектора.
4. Предоставление документов: Выдавайте копии по требованию (под расписку в журнале учета выданных документов). Оригиналы не отдавайте.
5. Протокол осмотра/проверки: Внимательно читайте перед подписью. Не согласны, пишите «Не согласен», «С замечанием не согласен, так как…», требуйте выдачи копии протокола в месте.

---

После проверки: Работа с результатами

• Акт проверки (протокол): Составляется по итогам. Изучите каждый пункт.
• Предписание: Если выявлены нарушения — выдается предписание со сроками устранения. Обязательно обжалуйте в вышестоящее управление МЧС по Свердловской области или в суд в течение 10 дней, если считаете предписание незаконным (несоответствие чек-листу, превышение полномочий, ошибки в фактах).
• Исполнение: Если предписание законно — устраняйте нарушения в срок. Направляйте отчет об исполнении с фото/видеодоказательствами и копиями договоров/актов ТО.
• Штрафы (КоАП РФ ст. 20.4): На юрлиц — до 400-500 тыс. руб. (за повтор — до 1 млн руб. или приостановка деятельности до 90 дней). На должностных лиц — до 50 тыс. руб.

---

Специфика Кушвы и Свердловской области

• Климат: Зимой, обязательный контроль за очисткой подъездных путей к зданию и пожарным гидрантам от снега/наледи. Обустройство пожарных водоемов (прорубы, доступ к воде).
• Промышленная зона / ЧСО: Если объект на территории ЧСО (ЧСЗ) или промзоны — проверяется взаимодействие с ППО предприятия и планы ликвидации аварий на объекте.
• Торговые центры / Общепит (ИП): Особое внимание — эвакуационные пути в торговых залах, работа ПВУ в подземных паркингах/складах, наличие и исправность противопожарных дверей на путях эвакуации, обучение сменных администраторов/поваров.
• Взаимодействие с территориальным управлением: Главное управление МЧС по Свердловской области (Екатеринбург) и Кушвинское отделение (ОНДиПР). Знайте контактные телефоны дежурного офицера для оперативной связи.

---

№	Блок проверки	Критерий готовности	Статус (Да/Нет)	Ответственный / Срок
1	ЕРКНМ	Категория риска верная, план проверки подтвержден
2	Документы	Полный пакет по Приказу 1120 (Приложение 2) актуализирован, подписан, прошит
3	Чек-лист МЧС №78	Внутренний аудит пройден по всем пунктам, замечания устранены
4	Эвакуация	Планы висят, пути свободны, двери открываются без ключа, знаки светоотражающие/фотосветоотражающие
5	СПТ/Автоматика	Договоры ТО есть, журналы заполнены, сигнализация/оповещение/ППТУ в исправности (акт проверки)
6	ОВП	Количество/тип/годенность/доступность/пломбы — все в норме
7	Водопровод/Гидранты	Испытания прошли в срок, гидранты доступны, обозначены, в исправности
8	Персонал	Инструктажи с практикой заполнены, ответственные знают алгоритмы (проверено внутренне), ППО пройдено в срок
9	Электрика	Щиты закрыты/пломбированы, термография пройдена, без перегрузок
10	Территория/Зима	Подъезды чисты, гидранты выкопаны, мусор убран
11	Взаимодействие	Извещение МЧС о пожаре отработано (кнопка/телефон), связь с дежурной частью есть

---

Подготовка к плановой проверке Госпожнадзора в Кушве в 2026 году — это не разовый акт, а системная работа. Главный вектор проверок сместился с формального наличия бумаг на реальное состояние систем безопасности и реальную готовность персонала действовать при пожаре (пRACTические отработки, знание ответственных лиц).

Стратегия успеха: Пройдитесь по официальным чек-листам Приказов № 78 и № 61 самостоятельно за 2-4 недели до предполагаемого визита. Устраните все выявленные дефекты. Обучите персонал не «под подпись», а «под действие». Тогда проверка пройдет как рутинная процедура, а не как стресс для бизнеса.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к специализированному юристу по пожарной безопасности или профильной консалтинговой компании.