Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

ГАСН – Государственная автоматизированная система надзора. Это комплекс
регулятивных мероприятий, направленных на контроль за соблюдением требований
по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и
других областей, влияющих на жизнь и здоровье граждан, а также на состояние
окружающей среды.

В Татарстане проверками ГАСН занимаются органы МЧС России, Роструда,
Роспотребнадзора и другие надзорные службы. Ниже – пошаговое руководство,
которое поможет вашему предприятию (ООО, ИП) подготовиться к проверке,
избежать штрафов и сохранить репутацию.

Что такое проверка ГАСН и какие её виды существуют?

Плановая проверка – включается в ежегодный план проверок
согласно категории риска предприятия. Проводится в заранее объявленное
время.

Внеплановая (рейдовый) проверка – осуществляется без предварительного
уведомления, обычно в случае получения жалобы, сообщения о нарушении
или в рамках оперативных мероприятий.

Профвизит – короткий осмотр, часто в рамках совместных проверок
нескольких надзорных органов.

Важный момент: включение организации в план проверок не зависит от воли
инспектора. Оно определяется автоматически по результатам присвоения
категории риска и согласовывается с прокуратурой.

Категории риска и их влияние на график проверок
Согласно Постановлению Правительства РФ № 289 от (с изменениями),
предприятия классифицируются по четырём уровням риска:

Экстремально высокий – деятельность угрожает жизни, здоровью
граждан или экологии (например, химические производства, атомные
объекты).

Высокий – объекты, где возможен серьёзный инцидент
(пожарные, газовые, электроустановки).

Средний – потенциальные, но менее вероятные риски.

Низкий – минимальные риски, обычно небольшие сервисные
компании.

Только предприятия высокого и экстремально высокого риска попадают в
плановые проверки ГАСН. Для остальных – в основном внеплановые визиты.

Как узнать, включена ли ваша организация в план проверок?
Для Татарстана доступны несколько способов:

Публичные планы проверок на сайте Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.

Проверка по ИНН через сервисы Контур.Фокус, КонсультантПлюс
или официальные порталы Роструда.

Запрос в прокуратуру о согласовании планов (можно воспользоваться
формой обратной связи, указанной в официальных уведомлениях).

Если ваша компания уже включена в план, в уведомлении будет указана
примерная дата визита и перечень контрольных областей.

Подготовка к проверке: чек‑лист

Документальное обеспечение

Соберите и актуализируйте документы по охране труда:

Декларация о соответствии требованиям Трудового кодекса;

Планы мероприятий по охране труда (ПМОТ);

Журнал учёта инструктажей и обучений персонала;

Акт обследования производственного помещения.

Подготовьте документы по промышленной безопасности:

План мероприятий по промышленной безопасности (ПМПБ);

Аттестация оборудования, сертификаты соответствия;

Планы эвакуации и схемы размещения средств пожаротушения;

Акт проверки систем газо- и пылеопасных объектов.

Обеспечьте наличие пожарных документов:

План пожарной безопасности;

Журнал учёта проверок средств пожаротушения;

Акт о проведении профилактических осмотров (пожарных инспекторов).

Соберите документы по экологическому контролю (если применимо):

Разрешения на выбросы;

Отчёты о мониторинге загрязняющих веществ;

Планы утилизации отходов.

Подготовьте внутренние регламенты и журналы учёта:

Журнал учёта несчастных случаев;

Протоколы проверок внутренних аудиторов;

Отчёты о проведённых профилактических мероприятиях.

Техническая подготовка

Проведите внутренний аудит за 1–2 месяца до плановой даты.

Убедитесь, что все сигналы, аварийные выключатели, огнетушители
находятся в исправном состоянии и имеют актуальные сертификаты.

Проверьте рабочие места на соответствие требованиям эргономики
и безопасности (расстановка, маркировка, наличие инструкций).

Обеспечьте доступность всех документов в специально отведённом
помещении (обычно – кабинет руководителя или отдел охраны труда).

Подготовка персонала

Проведите инструктажи за 1–2 недели до проверки:

Общие правила поведения при визите инспектора;

Ответы на типовые вопросы по охране труда и ПБ;

Порядок предоставления документов.

Назначьте ответственного за взаимодействие с инспектором (обычно
руководитель службы охраны труда).

Проведите тренинг по правам и обязанностям сотрудников:

Право требовать предъявления служебного удостоверения;

Обязанность предоставлять достоверную информацию;

Порядок оформления замечаний и протоколов.

Как вести себя при визите инспектора ГАСН

Приветствие и проверка удостоверения. Попросите показать служебное
удостоверение, дату выдачи и подпись руководителя.

Оформление акта. Инспектор обязан вести протокол, в котором
фиксируются:

Дата, время и место проверки;

Перечень проверяемых объектов;

Выявленные нарушения и рекомендации;

Подписи сторон.

Предоставление документов. Делайте это в порядке, указанном в
запросе, без задержек. Если какой‑то документ отсутствует, объясните,
почему и укажите срок, к которому он будет готов.

Ответы на вопросы. Говорите правду, но не давайте лишних
комментариев. Если не уверены в ответе – скажите, что уточните и
предоставите информацию позже.

Сопровождение инспектора. Не допускайте свободного перемещения
без сопровождения ответственного лица.

Заключительная часть; Попросите инспектора озвучить основные
выводы и уточнить, какие дальнейшие действия требуются от вашей
организации.

Помните, что инспектор не имеет права требовать оплату, подарков или
личных услуг. Любые попытки давления следует фиксировать.

После проверки: протокол, исправления и обжалование

Получение и анализ протокола

Протокол должен быть подписан обеими сторонами в течение 3‑х дней
после проверки.

Сравните выявленные нарушения с вашими внутренними регламентами.

Определите сроки устранения (обычно 30 дней, но может быть и меньше
в зависимости от категории риска).

План исправительных действий

Сформируйте план-график устранения замечаний с указанием ответственных.

Подготовьте отчет о выполнении и приложите подтверждающие документы
(акты, сертификаты, фотографии).

Отправьте отчет в контролирующий орган в установленный срок (обычно 10‑15 дней).

Обжалование протокола
Если вы не согласны с выводами инспектора, у вас есть право:

Подать апелляционную жалобу в прокуратуру в течение 10 дней
с момента получения протокола.

Обратиться в суд по административным делам, если прокуратура
отклонила жалобу.

В процессе обжалования сохраняйте все копии документов и
переписку с инспектором.

Полезные ресурсы и формы

Главное управление МЧС России по Республике Татарстан – планы проверок, контакты инспекторов.
Роструд РФ – перечни предприятий по категориям риска.
КонсультантПлюс – нормативные акты, классификация риска.
Форма запроса о включении в план проверок (пример):

Заявка на консультацию по плановым проверкам ГАСН
ИНН/КПП: __________
Наименование организации: __________
Категория риска (по данным Роструда): __________
Контактное лицо: __________
Телефон/Email: __________
Краткое описание деятельности: __________
Запрос: ________________________________

Заполненную форму можно отправить на электронный адрес
gasn@tatarstan.gov.ru или подать через личный кабинет на портале
государственных услуг.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли готовить документы, если проверка внеплановая?
Да. Даже при внеплановом визите инспектор имеет право запросить любые
документы, связанные с охраной труда, промышленной безопасностью и
пожарной безопасностью. Поэтому поддерживайте актуальность документации
все время.

Что делать, если инспектор требует документы, которых у меня нет?
Сохраняйте спокойствие, уточните, какие именно документы требуются,
и предложите предоставить их в течение установленного срока. При невозможности
получить документ объясните причины и приложите план его получения.

Как часто меняется категория риска предприятия?
Категории риска пересматриваются ежегодно (обычно в начале года) на основе
данных Роструда и других профильных органов. Поэтому следите за обновлениями
на их официальных сайтах.

Можно ли отказаться от проверки?
Отказ от законной проверки считается нарушением и влечёт административную
ответственность. Единственный законный способ – доказать, что ваша
организация не подпадает под категорию риска, требующую проверок.

Подготовка к проверке ГАСН в Татарстане – это системный процесс,
включающий оценку категории риска, своевременный сбор и актуализацию
документации, обучение персонала и чёткое взаимодействие с инспекторами.
Соблюдая рекомендации, изложенные в этой статье, вы сможете не только
избежать штрафов, но и повысить уровень безопасности на предприятии,
что в долгосрочной перспективе положительно скажется на эффективности
бизнеса.

Помните: профилактика лучше, чем исправление. Регулярные внутренние
аудиты и поддержание культуры безопасности – залог успешного прохождения
любых проверок.