Надзорное производство — это последняя инстанция пересмотра вступивших в законную силу судебных актов. В Кемерово, как и во всей России, порядок подачи надзорной жалобы строго регламентирован ГПК РФ (гражданские дела), АПК РФ (арбитражные дела), УПК РФ (уголовные дела) и КАС РФ (административные дела). Ошибки в оформлении или пропуск сроков приводят к возвращению жалобы без рассмотрения по существу.

Данная статья является подробным руководством по подготовке и подаче надзорной жалобы в судах Кемеровской области.

Определение компетенции: Куда подавать жалобу?

В первую очередь необходимо понять, какой именно суд вынес оспариваемое решение и какая инстанция его рассматривала. От этого зависит адресат вашей жалобы.

Гражданские и административные дела (ГПК РФ, КАС РФ)

• Районные суды Кемерово (Центральный, Заводской, Кемеровский, Ленинский, Рудничный) или магистраты: Надзорная жалоба подается в Кемеровский областной суд (ул. Советская, 51, Кемерово).
• Кемеровский областной суд (по делам, рассмотренным им в первой инстанции): Жалоба подается в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ (Москва).
• Апелляционное определение Кемеровского областного суда: Жалоба подается в Верховный Суд РФ.

Арбитражные дела (АПК РФ)

• Арбитражный суд Кемеровской области: Надзорная жалоба подается в Десятый Арбитражный апелляционный суд (г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 86) — начиная с надзор в арбитраже рассматривают апелляционные суды.
• Определение 10-го ААС: Жалоба подается в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Уголовные дела (УПК РФ)

• Районные суды Кемерово: Жалоба — в Кемеровский областной суд.
• Кемеровский областной суд (первая инстанция или апелляция): Жалоба — в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.

> Важно: Всегда проверяйте актуальный адрес и режим работы суда на официальном сайте kemerovo.court.ru (для общих судов) или arbitr.ru (для арбитража) перед отправкой.

Основания для отмены/изменения решения (Ст. 392 ГПК РФ, Ст. 278.1 АПК РФ и др.)

Надзорная инстанция не пересматривает доказательства заново. Она проверяет законность и обоснованность решения. Жалоба должна содержать ссылки на конкретные нарушения:

1. Нарушение норм материального права: неправильное применение норм ГК РФ, ЖК РФ, ТК РФ, Закона о защите прав потребителей и т.д.
2. Нарушение норм процессуального права:
   • Нарушение правил подсудности или подведомственности;
   • Рассмотрение дела в незаконном составе суда;
   • Нарушение языкового права участников процесса;
   • Отказ в приеме доказательств без оснований;
   • Нарушение порядка расследования доказательств;
   • Отсутствие протокола заседания или аудиозаписи (ст. 259 ГПК РФ);
   • Неуведомление заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела.
3. Выход за пределы предметного объема иска (ст. 196 ГПК РФ).
4. Противоречие решения общественному порядку (для арбитража/международных дел).

Совет: Не пишите «суд ошибся в оценке доказательств». Напишите: «Суд нарушил ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, приняв к рассмотрению доказательства, полученные с нарушением закона, и отказав в приеме доказательств истца без мотивировки»;

Сроки подачи надзорной жалобы

Пропуск срока — самая частая причина возвращения жалобы.

Восстановление срока: Если срок пропущен по уважительной причине (болезнь, форс-мажор, незнание о вступлении в силу), одновременно с жалобой подается ходатайство о восстановлении срока с доказательствами причины (справки, билеты и т.д.).

Структура и обязательные реквизиты жалобы (по ст. 393 ГПК РФ / ст. 278.2 АПК РФ)

Жалоба должна быть написана четко, структурированно и без эмоций. Объем — оптимально 5–10 страниц.

Обязательные элементы:

1. Шапка: Наименование суда (Кемеровский областной суд / 10-й ААС / ВС РФ), ФИО/Наименование жалобщика, адрес, телефон, email, ИНН/ОГРН (для юрлиц).
2. Сведения о судебном акте: Номер дела, наименование суда первой/апелляционной инстанции, дата вынесения, суть решения.
3. Сведения о вступлении в законную силу: Дата и основание (истек срок апелляции, апелляция не подана, апелляция оставлена без движения/возвращена). Обязательно приложите копию определения о вступлении в силу или отметку секретаря суда.
4. Предмет жалобы: Чего вы просите (отменить полностью/частично, вынести новое решение).
5. Мотивированная часть (самое важное): Перечисление нарушений с ссылками на статьи кодексов и материалы дела (номера страниц протоколов, тома дела). Каждое нарушение — отдельный пункт.
6. Список приложений: Перечень всех вкладышей.
7. Подпись и дата.

Пакет документов для подачи (Чек-лист)

Соберите пакет в 2 экземплярах (один — в суд, второй, с отметкой о принятии остается у вас) + экземпляры для каждого участника дела.

• [ ] Текст жалобы (подписанный оригинал).
• [ ] Копия оспариваемого решения/определения (всех страниц, скрепленные).
• [ ] Копия апелляционного определения (если было).
• [ ] Документ о вступлении в законную силу (определение суда или отметка секретаря на копии решения).
• [ ] Квитанция об оплате госпошлины (см. раздел 6).
• [ ] Копии жалобы и вложений для каждого участника дела (истец, ответчик, третьи лица, прокурор — если участвует).
• [ ] Доверенность на адвоката/представителя (нотариальная или простая, заверенная организацией/судом), если подает не лично вы.
• [ ] Ходатайство о восстановлении срока (если срок пропущен) + доказательства.
• [ ] Ходатайство о предоставлении письменных объяснений (по ст. 394 ГПК РФ / ст. 278.3 АПК РФ) — крайне рекомендуется, так как надзор часто рассматривается в отсутствие сторон.
• [ ] Почтовый конверт с маркированными почтовыми знаками для возврата документов (если подаете по почте).

Госпошлина: суммы и реквизиты (2024–2025 гг.)

Подача без оплаты пошлины — основание для возвращения жалобы (ст. 333.21 НК РФ, ст. 333.38 НК РФ).

Общие суды (Кемеровский областной суд / ВС РФ):

• Гражданине: 3000 руб. (в неимущественных спорах) или 50% от суммы иска (в имущественных), но не менее 3000 руб. и не более 200 000 руб.
• Организации/ИП: 6000 руб. (неимущественные) или 50% от суммы иска (не менее 6000, не более 500 000 руб.).
• Административные дела (граждане): Бесплатно (п. 22 ст. 333.35 НК РФ). Организации платят 3000 руб.

Арбитражные суды (10-й ААС / ВС РФ):

• Организации/ИП: 6000 руб. (неимущественные) или 50% от суммы иска (мин 6000, макс 500 000 руб.).
• Гражданине (как участнику арбитража): 3000 руб. / 50% от суммы.

Реквизиты для оплаты (Кемеровский областной суд — пример, проверяйте на сайте суда день в день):

Получатель: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области
ИНН/КПП: 4225051901 / 422501001
Счет № 40101###-###-####0001
БИК: 043201001
Банк: Отделение Банка России по Кемеровской области
КБК: 1###-###-####11000130 (Госпошлины за действия по совершению нотариальных действий, государственной регистрации... — уточняйте КБК под конкретный вид дела!)
Назначение платежа: Госпошлина за подачу надзорной жалобы по делу № [НОМЕР ДЕЛА], жалобщик [ФИО/НАИМЕНОВАНИЕ]

> Лайфхак: Оплачивайте через «Госуслуги» или приложение вашего банка по разделу «Суды / Госпошлина» — реквизиты подтянутся автоматически по номеру дела или наименованию суда. Сохраните чек/скриншот.

Способы подачи жалобы в Кемерово

1. Через систему «Мой Арбитр» (для арбитража) / ГАС «Правосудие» (для общих судов) — РЕКОМЕНДУЕТСЯ.
   • Мгновенная доставляемость.
   • Автоматическое формирование реквизитов пошлины.
   • Отметка о времени подачи (фиксирует соблюдение срока).
   • Не нужно готовить копии для участников — система разошлет сама.
2. Почта России (Ценная бандероль с описью вложения и уведомлением о вручении).
   • Дата подачи = дата принятия на почте (ст. 107 ГПК РФ).
   • Обязательно сделайте фото описи вложения и квитанции почты.
3. Лично в канцелярии суда.
   • Кемеровский областной суд: ул. Советская, 51 (режим: пн-пт 09:00–13:00, 14:00–17:00; перерыв 13:00–14:00).
   • Получите второе экземпляр жалобы с входящим номером и печатью суда.

Особенности рассмотрения в надзорной инстанции

Этап 1: Предварительное рассмотрение (Ст. 394 ГПК РФ / Ст. 278.3 АПК РФ)

Судья-раппортёр изучает жалобу в одиночку (без заседания) в течение 1 месяца (до 3 месяцев в ВС РФ).

Исходы:

• Принято к производству — назначается заседание (вы получите извещение).
• Отказ в принятии к производству, если нарушений нет, жалоба немотивирована, пропущен срок без восстановления, не оплачена пошлина. Обжалуется в Президиум суда / Судебную коллегию ВС РФ в 1 месяц.
• Возвращение без рассмотрения — если жалоба подана не тем лицом, не подписана, нет копий для участников, нет копии решения. Можно подать повторно устранив недостатки.

Этап 2: Заседание по существу

• Рассматривается коллегиально (3 судьи).
• Стороны извещаются, но их неявка не препятствует рассмотрению.
• Новые доказательства не принимаются (исключение: обстоятельства, которых сторона не могла знать).
• Суд проверяет только те нарушения, которые указаны в жалобе.

Возможные итоги (Ст. 399 ГПК РФ / Ст. 278.5 АПК РФ):

1. Оставить судебные акты в силе, жалобу без удовлетворения.
2. Отменить акты полностью или частично и вынести новое решение по существу (если дело готово).
3. Отменить акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции (в разном составе).
4. Остановить/прекратить производство (редко).

Типичные ошибки, которые стоят победы

Пример структуры мотивированной части (Шаблон)

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА

В Кемеровский областной суд
от Иванова Ивана Ивановича
проживающего по адресу: г. Кемерово, ул. Ленина, д. 1, кв. 1
тел.: +7 (9XX) XXX-XX-XX, e-mail: ivanov@mail.ru

НОМЕР ДЕЛА: 2-XXXX/2024 (2-XXXX/2023)

ОСПАРИВАЕМЫЙ АКТ:
Определение Кемеровского областного суда от г. по гражданскому делу № 2-XXXX/2024
по иску Иванова И.И. к ООО «Ромашка» о взыскании заработной платы и компенсации,
в части оставления апелляционной жалобы без удовлетворения,
Решение Ленинского районного суда Кемерово от г.
вступил в законную силу г. (определение Кемеровского обл. суда).

ПРОШУ:

Отменить Определение Кемеровского областного суда от г.
 и Решение Ленинского районного суда Кемерово от г.
Вынести новое решение: удовлетворить иск в полном объеме.

МОТИВЫ:
Нарушение норм материального права (ст. 392 ГПК РФ):
Суд первой инстанции и апелляции неправильно применил ст. 236 ТК РФ.
 Суды взыскали зарплату за 2 месяца, но отказали в взыскании компенсации за задержку
 за период с по (с. 15-17 протокола заседания от , т. 1, л. 45).
 Согласно ст. 236 ТК РФ, компенсация начисляется за каждый день задержки до дня фактической
 выплаты. Отказ в компенсации не мотивирован в решении (ч. 2 ст. 198 ГПК РФ).


Нарушение норм процессуального права:
Нарушение ст. 56, 57, 67, 71 ГПК РФ — неправильная оценка доказательств.
 Суд отказал в приеме расчета зарплаты, представленного истцом (ходатайство от ,
 т. 1, л. 12), сославшись на то, что «документ не нотариально заверен».
 Закон не требует нотариального заверения расчетов стороны. Отказ в приеме доказательства
 без оснований является нарушением ст. 57 ГПК РФ, повлекшим вынесение незаконного решения.

Нарушение ст. 165, 259 ГПК РФ, отсутствие аудиозаписи заседания от .
 В протоколе заседания (т. 1, л. 50) отсутствует отметка о ведении аудиозаписи.
 Запрос истца о предоставлении аудиозаписи был проигнорирован судом.
 Это нарушает право стороны на обжалование и не позволяет проверить полноту протокола.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия данной жалобы для ООО «Ромашка» (1 экз.).
Копия Определения Кемеровского обл. суда от г.
Копия Решения Ленинского р-на от г.
Квитанция об оплате госпошлины 3000 руб.
Ходатайство о предоставлении письменных объяснений.
Доверенность на адвоката Петрова П.П. (оригинал предъявляю).

«___» _____________ 202_ г. Подпись: ______________ /Иванов И.И./

Полезные контакты и ресурсы в Кемерово

• Сайт Кемеровского областного суда: kemerovo.court.ru (разделы: «Судебные акты», «Режим приема», «Реквизиты для оплаты пошлины»);
• Сайт 10-го Арбитражного апелляционного суда: 10aas.arbitr.ru (для арбитражных дел).
• ГАС «Правосудие» (подача онлайн в общие суды): sudrf.ru → «Подача документов в электронном виде».
• «Мой Арбитр» (подача онлайн в арбитраж): my.arbitr.ru.
• Справочно-информационный бюро Кемеровского обл. суда: +7 (3842) -6-XX-XX (уточните на сайте).
• Единый справочный телефон судов РФ: ###-###-#### (бесплатно).

Подготовка надзорной жалобы, это работа юриста-процессуалиста. Главное правило: жалоба — это не пересказ фактов, а юридический разбор ошибок нижестоящих судов через призму норм процессуального и материального права.

Если дело сложное (крупная сумма, уголовное преследование, недвижимость, банкротство), настоятельно рекомендую привлечь адвоката, специализирующегося на надзорном производстве. Цена ошибки на этом этапе, вступление несправедливого решения в необратимую законную силу.

Действуйте по чек-листу, соблюдайте сроки (3 месяца!), оплачивайте пошлину, отправляйте через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» и обязательно пишите ходатайство о письменных объяснениях.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Перед подачей документов проконсультируйтесь с юристом.