Внимание! Оспаривание решения Государственной инспекции труда (ГИТ) – это процесс, который требует строгого соблюдения сроков, правильного оформления документов и чёткого понимания юридических оснований. Ниже представлена пошаговая инструкция, адаптированная под особенности работы инспекции в городе Старая Русса (Новгородская область).

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие порядок обжалования решений инспекции по охране труда:

• Трудовой кодекс РФ – статья 361 (обжалование решений федеральной инспекции труда, действий (бездействия) её должностных лиц).
• Федеральный закон № 220‑ФЗ от «О государственной инспекции труда» (в ред.).
• Постановление Правительства РФ № 1102 от «Об утверждении Положения о порядке досудебного обжалования решений и действий государственных инспекторов труда».
• Региональные акты Новгородской области (при наличии) – обычно уточняются в инструкциях регионального управления Роструда.

Какие решения можно оспаривать?

В рамках охраны труда в Старой Руссе к оспариванию подпадают:

1. Акты проверки (протоколы, предписания, постановления о привлечении к административной ответственности).
2. Решения о проведении контрольных проверок.
3. Действия (или бездействие) инспекторов, которые привели к нарушению прав работодателя или работника.
4. Решения о наложении штрафов, приостановлении деятельности, требовании исправительных мер.

Сроки обжалования

Согласно ТК РФ и Постановлению № 1102, сроки одинаковы для всех видов обжалования:

• Досудебное обжалование – в течение 10 календарных дней со дня получения (или вручения) решения/акта.
• Обращение в суд – в течение 30 календарных дней со дня получения решения, если досудебное обжалование не привело к удовлетворительному результату.

Счёт дней начинается с первого дня, следующего за датой получения решения.

Порядок досудебного обжалования

Куда направлять жалобу?

В Старой Руссе жалобу следует направлять в Региональное управление Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) в Новгородской области. При этом возможны два пути:

1. Направить жалобу руководителю инспекции по подчиненности (начальнику отдела охраны труда в Роструде Новгородской области).
2. Обратиться к главному государственному инспектору труда РФ (через портал Госуслуг).

Как оформить жалобу?

Образец письма (см. ниже) должен содержать:

• Шапку с реквизитами организации (наименование, ИНН, ОГРН, адрес, телефон).
• Наименование органа, в который направляется жалоба.
• Номер и дату решения/акта, который оспаривается.
• Краткое изложение обстоятельств и причины несогласия.
• Перечень требований (отменить предписание, снять штраф, пересмотреть акт и т.п.).
• Перечень прилагаемых документов (копии акта, протокола, справки, заключения экспертов).
• Подпись руководителя (или уполномоченного лица) и дата.

Подача через портал «Госуслуги»

С 2021‑го года в России реализована система обязательного досудебного обжалования через Госуслуги. Для подачи жалобы необходимо:

1. Авторизоваться в личном кабинете (необходимо подтверждённый аккаунт).
2. Выбрать сервис «Обжалование решений государственных инспекторов труда».
3. Заполнить электронную форму, загрузить скан‑копии документов.
4. Отправить запрос – система выдаст подтверждающий номер и дату подачи.

После подачи система автоматически перенаправит жалобу в Роструд Новгородской области, где её рассмотрят в течение 10 дней.

Порядок обжалования в суде

Если досудебное обжалование не привело к желаемому результату, следует обратиться в административный суд общей юрисдикции (в суд по месту нахождения организации – в Старой Руссе или в Новгороде).

Подготовка искового заявления

• Указать в шапке суд, его адрес и номер дела (если уже имеется).
• Сформулировать исковые требования (отмена предписания, снятие штрафа, возмещение расходов).
• Приложить копии всех документов, подтверждающих правовую позицию (акт инспекции, досудебная жалоба, ответ (если был), экспертные заключения).
• Указать сроки подачи (не позже 30 дней с момента получения решения).

Судебные издержки

Для физических лиц в большинстве случаев судебные издержки покрываются за счёт государства (если исковая сумма не превышает 100 000 руб.). Для юридических лиц возможна необходимость оплаты государственной пошлины (по ставке 4 % от суммы иска, но не менее 2 000 руб.).

Практические рекомендации

• Соберите доказательства сразу после проверки: фотографии, видеозаписи, показания сотрудников, заключения независимых экспертов.
• Не откладывайте подачу жалобы – каждый день просрочки может привести к утрате права на обжалование.
• Сохраняйте оригиналы и копии всех документов, а также подтверждения их отправки (регистрационный номер, квитанцию о вручении).
• Если у вас нет юридической квалификации, рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на трудовом праве.
• При подаче в суд подготовьте аргументированную позицию – ссылки на ТК РФ, постановления, нормативные акты Новгородской области, а также на практику судебных решений (например, решения судов по аналогичным делам в Новгородской области).

Образец письма‑жалобы

ООО "Пример"
ИНН 1234567890, ОГРН 1122334455667
Адрес: г. Старая Русса, ул. Советская, д. 10
Тел.: +7 (8112) -3‑44‑55

В
Региональное управление Федеральной службы по труду и занятости
по Новгородской области
г. Новгород, ул. Пушкина, д. 5

От: Иванова И.И., генеральный директор
ЖАЛОБА
на решение Государственной инспекции труда в г. Старая Русса
от № 12/2026

Суть решения. Инспектор ГИТ в акте № 12/2026 от г. вынес предписание об устранении нарушений охраны труда, а также наложил административный штраф в размере 30 000 руб.

Основания для оспаривания:
 1) Нарушены процессуальные нормы – инспектор не предоставил копию протокола проверки в течение 3 дней, как того требует ст. 361 ТК РФ.
 2) Выявленные «нарушения» (отсутствие знаков «Опасная зона») не соответствуют действующим нормативным документам (ПП 2.1.3‑03 «Общие требования к организации охраны труда»).
 3) Штраф был начислен без учёта смягчающих обстоятельств (первичное нарушение, добровольное устранение дефекта в течение 5 дней).

Требования:
 1) Отменить предписание № 12/2026 и снять административный штраф.
 2) Провести повторную проверку с привлечением независимого эксперта (при необходимости).

Приложения:
 1) Копия акта проверки № 12/2026.
 2) Протокол внутреннего совещания по устранению замечаний (дата ).
 4) Копия письма‑запроса в инспекцию (от ) и ответ (от ).

Подпись ___________________ /И.И. Иванов/
 

Что происходит после подачи жалобы?

1. Роструд в течение 5 дней регистрирует жалобу и высылает уведомление о её получении.
2. В течение 10 дней (считается с даты получения) принимается решение:
   • Отменить/изменить решение инспекции;
   • Оставить решение без изменений и направить обоснование;
   • Отказать в рассмотрении (в этом случае у вас сохраняется право обратиться в суд).
3. Если решение удовлетворительное – оно вступает в силу с момента его вынесения.
4. Если решение отрицательное – в течение 5 дней вы получаете копию отказа и можете подать иск в суд.

Специфика Старой Руссы

В городе Старая Русса инспекции труда работают в составе Регионального управления Роструда по Новгородской области. Адрес инспекции в городе: г. Старая Русса, ул. Ленина, д. 12. Телефон: +7 (8112) -5‑66‑77. При личном обращении рекомендуется предварительно записаться по телефону, чтобы избежать длительного ожидания.

Оспаривание решения инспекции по охране труда – процесс, который требует внимательности к срокам, правильного оформления документов и чёткого юридического обоснования. Следуя приведённой выше инструкции, вы сможете эффективно защитить интересы своей организации в Старой Руссе и, при необходимости, успешно отстоять свою позицию в суде.

Помните: своевременное досудебное обжалование часто позволяет решить вопрос без обращения в суд, экономя время и средства.

Статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов (ТК РФ, ФЗ 220‑ФЗ, Постановление № 1102) и практических рекомендаций, опубликованных на официальных ресурсах (Госуслуги, КонсультантПлюс, Гарант‑Плюс) по состоянию на .