Борьба с нелегальным трудоустройством остается одним из приоритетных направлений деятельности Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). С 2026 года инспекторы получили обновленный инструментарий: вместо ранее действовавших 80 форм утверждены 78 новых проверочных листов для проведения федерального контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства. Данная оптимизация направлена на устранение дублирования, повышение качества проверок и снижение административной нагрузки на бизнес.

Ниже представлен подробный обзор того, на какие аспекты обращают внимание инспекторы Роструда при выездных рейдах (контрольных закупках/проверках) по выявлению нелегального труда в актуальной редакции.

Проверка факта трудового отношения (Наличие/Отсутствие оформления)

Это «сердце» любой рейдовой проверки. Инспекторы определяют, существуют ли реальные трудовые отношения между лицом, выполняющим работу, и работодателем (заказчиком), и оформлены ли они надлежащим образом.

Ключевые проверяемые пункты:

• Наличие трудового договора: Заключен ли письменный трудовой договор не позднее трех рабочих дней со дня допущения к работе (ст. 67 ТК РФ).
• Оформление приказа о приеме: Соответствует ли дата приказа дате начала работы, указанной в договоре.
• Запись в трудовой книжке (или СТД-Р): Сделан ли запись за 5 рабочих дней (для основного места работы) о приеме на работу. Проверяется актуальность ведения электронных трудовых книжек.
• Личная карточка учетных данных (Т-2): Ведется ли учет рабочего времени для каждого работника.
• Свидетельство о обязательном пенсионном страховании (СНИЛС): Наличие у работника СНИЛС и внесение данных в реестр СФР.

Проверка легальности привлечения иностранных граждан

Отдельный и самый объемный блок проверки. Роструд уделяет особое внимание соблюдению миграционного законодательства в трудовой сфере.

Что проверяется обязательно:

1. Разрешение на работу / Патент: Наличие у иностранца действующего разрешения на работу (для ВНЖ/Вид на жительство) или патента (для лиц, въехавших без визы), либо иного документа, дающего право на труд (например, аккредитация СМИ, дипломатский статус).
2. Соответствие профессии/вида деятельности: Совпадает ли род занятий/профессия в патенте/разрешении с фактически выполняемой работой (по ОКЗ/ЕТКС).
3. Территориальность: Работает ли иностранец в том субъекте РФ, который указан в патенте/разрешении.
4. Работодатель-получатель труда: Совпадает ли работодатель в трудовом договоре с тем, в ком пользу выполняется работа (исключение «фирм-однодневок» и вымышленных работодателей).
5. Уведомление МВД: Подано ли уведомление в МВД о заключении/расторжении трудового договора с иностранцем в 3-дневный срок.
6. Медицинский осмотр и страховка: Наличие полиса ОМС/ДМС и справки об отсутствии противопоказаний/инфекционных заболеваний.
7. Знание русского языка: Наличие сертификата/свидетельства о тестировании (для категорий, для которых это обязательно).

Выявление признаков завуалированных трудовых отношений (ГПХ/Самозанятость)

Инспекторы проверяют, не скрываются ли за гражданско-правовыми договорами (ГПХ) или статусом самозанятого (НПД) реальные трудовые отношения.

Признаки, по которым Роструд переквалифицирует ГПХ в трудовой договор:

• Личный характер исполнения: Работник лично выполняет работу, не привлекая помощников без согласия заказчика.
• Подчиненность внутреннему трудовому распорядку: Соблюдение графика работы, правил внутреннего распорядка, ношение спецодежды с логотипом заказчика, проход по пропускам.
• Систематическая оплата: Выплата фиксированных сумм регулярно (дважды в месяц), а не по этапам/актам выполненных работ.
• Предоставление инструментов/материалов: Заказчик предоставляет СИЗ, инструменты, оборудование, рабочее место.
• Отсутствие предпринимательского риска: Исполнитель не несет риска за результат, за него платят за процесс/время.
• Длительность отношений: Договоры продлеваются месяцами/годами без смены сути деятельности.

Важно: При выявлении признаков трудового договора Роструд выносит предписание о приведении в соответствие с законом (оформлении трудового договора) и протоколы об административных правонарушениях.

Проверка соблюдения прав и гарантий работников (в т.ч. уязвимых категорий)

Даже если оформление есть, проверяеться его качество и законность условий.

Основные направления:

• Возраст работников: Наличие разрешения опекуна/органа опеки для лиц до 18 лет, медосмотр до 18 лет (обязательный ежегодный), запрет на вредные/опасные работы, ночные смены, сверхурочные.
• Медицинские осмотры: Наличие предварительных и периодических медосмотров для работников, занятых на работах с вредными/опасными факторами (приказ Минтруда/Минздрава 29н).
• Обучение Охране труда: Наличие протоколов заседаний комиссий по проверке знаний (вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, стажировка).
• Выдача СИЗ: Соответствие выдачи СИЗ нормам бесплатной выдачи (ТН ВЭД, отраслевые нормы), наличие росписей в карточках выдачи.
• Оплата труда: Не ниже МРОТ (с учетом регионального), своевременность (не реже 2 раз в месяц), оплата сверхурочных, ночных, работы в праздники/выходные.
• Обеспечение отдыха: Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 28 к.д.), соблюдение продолжительности рабочего времени и режима отдыха.

Проверка документации по миграционному учету (для работодателей)

Работодатель, привлекающий иностранцев, обязан вести определенный пакет документов, который проверяется «от корки до корки».

Обязательный пакет документов на проверке:

• Журнал учета иностранных работников (форма утверждена Рострудом).
• Копии документов иностранца (паспорт, миграционная карта, регистрация, патент/разрешение, СНИЛС, медкнижка, сертификат РЯК).
• Копии уведомлений в МВД (о приеме, об увольнении, об изменении данных).
• Трудовые договоры с иностранцами (с приложениями: описание функции, условия ОТ).
• Приказы о приеме/увольнении/переводе.
• Документы об обучении ОТ и выдаче СИЗ именно для этих работников.

Новые проверочные листы 2026 года: что изменилось?

Сокращение количества листов с 80 до 78 означает консолидацию требований. Инспекторы теперь используют более целевые чек-листы, сгруппированные по типам проверок:

Главное нововведение — акцент на фактическое выполнение обязанностей, а не только на наличие бумаг. Инспекторы имеют право опрашивать работников на месте, проверять доступ к помещениям, сверять данные с видеонаблюдением и системами контроля доступа (СКУД).

Последствия выявленных нарушений

По итогам рейда Роструд может применить следующие меры:

1. Предписание об устранении нарушений (срок исполнения устанавливает инспектор, обычно 10–30 дней).
2. Административные протоколы (КоАП РФ):
   • Ст. 5.27 КоАП РФ — нарушение трудового законодательства (штрафы на должностных лиц 1–5 тыс. руб., на юрлиц 30–50 тыс. руб., за повтор — дисквалификация или штраф до 100–200 тыс. руб.).
   • Ст. 18.15 КоАП РФ — нелегальный труд иностранцев (штрафы на юрлиц 400–500 тыс. руб. за каждого работника, приостановка деятельности до 90 дней).
   • Ст. 19.5 КоАП РФ — неисполнение предписания (штрафы до 50 тыс. руб., приостановка деятельности).
3. Внесение в реестр недобросовестных работодателей (при повторных грубых нарушениях).
4. Передача материалов в СФР для начисления страховых взносов с сумм «серых» зарплат.
5. Передача материалов в МВД/ФССП по вопросам депортации иностранцев или взыскания штрафов.

Рекомендации работодателям: как подготовиться к рейду

Учитывая, что рейды часто проводятся внепланово (по обращениям, данным СФР, МВД, прокуратуры), подготовка должна быть постоянной:

• Аудит кадровой документации: Ежемесячная проверка соответствия трудового договора, приказа, Т-2, СТД-Р.
• Мониторинг сроков патентов/разрешений: Автоматизированный контроль дат окончания, оплаты НДФЛ/взносов за патент, продления регистрации.
• Проверка фактического допуска: Не допускать к работе лиц без подписанного договора и приказа (даже на 1 день).
• Актуализация ЛНА: Правила внутреннего распорядка, Политика ОТ, Положение о коммерческой тайне (если есть) должны быть актуальны и ознакомлены под роспись.
• Обучение персонала: Охрана труда, антикоррупция, порядок действий при появлении инспекторов (кто встречает, где ждет, какие документы выдавать).
• Проверка подрядчиков (аутстаффинг/аутсорсинг): Запросить у подрядчика пакет документов по их работникам (договоры, патенты, медосмотры, обучение ОТ), субсидиарная ответственность за миграционные нарушения подрядчика сохраняется у заказчика (ст. 18.15 КоАП РФ).

Обновленные 78 проверочных листов Роструда делают рейды более структурированными и предсказуемыми для инспекторов, но и более жесткими для нарушителей. Ключевой тренд 2026 года, проверка «факта» против «бумаги». Наличие подписанного договора не спасает, если фактически человек работает по графику заказчика, в спецодежде заказчика, на оборудовании заказчика и получает фиксированную зарплату дважды в месяц, будучи оформленным по ГПХ или самозанятостью.

Единственная надежная защита — полное соответствие реальных трудовых процессов оформленным документам, своевременное продление миграционных документов иностранцев и системная работа по охране труда.