С 2021 года в России вступили в силу ряд поправок в Трудовой кодекс (ТК РФ) и в сопутствующие нормативные акты (294‑ФЗ, 248‑ФЗ, Постановление Правительства № 336)․ Эти изменения существенно изменили порядок проведения проверок Государственной инспекции труда (ГИТ) в сфере охраны труда․ В статье рассмотрим, какие особенности появились после реформ, какие документы регулируют процесс и как работодателям подготовиться к визиту инспектора․

Правовая база проверок

Проверки ГИТ регулируются несколькими ключевыми нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ (ст․ 353, 360) – определяет виды проверок (плановые и внеплановые) и их правовые основания․
• Федеральный закон № 294‑ФЗ от 26 декабря 2008 г․ – устанавливает порядок надзорных (контрольных) мероприятий․
• Федеральный закон № 248‑ФЗ – регулирует вопросы охраны труда и безопасность на производстве․
• Постановление Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 г․ (в первоначальной редакции) – вводит мораторий на большинство плановых и внеплановых проверок до 2030 года;

Плановые и внеплановые проверки

Согласно ч․ 1 ст․ 353 ТК РФ, плановые проверки проводятся в соответствии с утверждённым планом, размещённым на официальном сайте инспекции․ Внеплановые проверки могут быть инициированы в следующих случаях:

1. Получение жалобы от работника о нарушении его трудовых прав;
2. Запрос работника о проверке условий охраны труда на его рабочем месте․
3. Поручение Президента РФ, Правительства РФ или требование прокуратуры․
4. Обнаружение серьёзных нарушений в ходе предыдущих проверок․

Основания для проведения проверок

Важным нововведением после 2021 года стало уточнение, что проверка по жалобе работника проводится независимо от его дальнейшего желания отозвать жалобу․ Это значит, что даже если сотрудник «передумал», инспектор обязан выполнить проверку․

Ключевые изменения в ТК РФ, влияющие на проверки

Ниже перечислены основные поправки, которые изменили процесс контроля в сфере охраны труда:

• Мораторий на контрольные мероприятия (2022‑2030) – согласно Постановлению № 336, большинство плановых и внеплановых проверок приостановлены, за исключением случаев, когда есть:
• Жалоба работника;
• Поручение высших органов власти;
• Неотложные угрозы жизни и здоровью работников․
• Разработку и содержание инструкций по охране труда (чек‑лист 77);
• Соблюдение условий отраслевых и межотраслевых соглашений (чек‑лист 78);
• Требования к трудовой деятельности и организации рабочего места (чек‑лист 79);
• Проверку медицинских осмотров, выдачу индивидуальных средств защиты и др․ (чек‑лист 2026‑год)․
• Уточнение порядка досудебного обжалования – с 2021 года в ТК РФ прописан более чёткий алгоритм подачи жалоб на решения инспекции, включая срок подачи (10 рабочих дней) и форму (письменное обращение в орган надзора)․

Новые чек‑листы и методические рекомендации

Методические рекомендации ГИТ утверждены в 2026 году и включают следующие основные блоки:

Эти листы доступны для скачивания на официальном сайте ГИТ и являются обязательными к использованию инспекторами при проведении проверок․

Порядок проведения проверок после изменений

Уведомление работодателя

Внеплановая проверка начинается с письменного уведомления, которое должно содержать:

• Основание (жалоба, поручение, угрозу жизни и здоровью);
• Дата и время визита (за исключением экстренных случаев);
• Перечень документов, которые необходимо предоставить․

Права и обязанности работодателя

Работодатель имеет право:

• Запросить копию приказа (распоряжения) о проведении проверки;
• Присутствовать при осмотре и задавать уточняющие вопросы;
• Предоставить дополнительные пояснительные материалы в течение 10 рабочих дней․

Обязанность – предоставить в полном объёме все запрашиваемые документы, включая:

• Трудовые договоры и приказы о приёме/увольнении;
• Документы по охране труда (инструкции, аттестации, журналы учёта несчастных случаев);
• Справки о прохождении медицинских осмотров и выдаче СИЗ․

Досудебное обжалование решений инспектора

Если инспектор вынес решение, с которым работодатель не согласен, он может:

1. Подать письменную жалобу в орган надзора в течение 10 рабочих дней;
2. В случае отказа – обратиться в суд в течение 30 дней с даты получения решения․

Как подготовиться к проверке: практические рекомендации

1. Создайте внутренний регламент подготовки к проверкам․ Назначьте ответственного за сбор документов и взаимодействие с инспектором․
2. Поддерживайте актуальность всех документов; Регулярно обновляйте инструкции, аттестационные заключения и журналы учёта․
3. Проведите внутренний аудит․ Используйте официальные чек‑листы (77‑79) для самостоятельной проверки соответствия․
4. Обучите персонал․ Проведите инструктажи по действиям в случае визита инспектора и разъясните права работников․
5. Подготовьте электронные копии․ Многие органы надзора принимают документы в электронном виде – это ускорит процесс․
6. Соберите доказательства выполнения обязательных медицинских осмотров․ Журналы, протоколы, выданные справки․
7. Контролируйте сроки выдачи СИЗ․ Убедитесь, что каждый работник имеет актуальные средства индивидуальной защиты и подтверждающие документы․

Если проверка проводится по жалобе, важно:

• Сохранить все переписки с работником;
• Продемонстрировать, что предприняты меры по устранению выявленных недостатков․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли присутствовать на проверке, если её инициировала жалоба работника?

Да․ По закону работодатель обязан обеспечить присутствие уполномоченного лица (руководителя или специалиста по охране труда) во время осмотра․

Что делать, если инспектор требует документы, которых нет?

Согласно ст․ 360 ТК РФ, работодатель обязан предоставить все запрашиваемые документы․ Если их действительно нет, необходимо оформить пояснительное письмо с указанием причин отсутствия и планом их создания в ближайшее время․

Какой срок действия моратория на плановые проверки?

Мораторий, установленный Постановлением № 336, действует до 2030 года, но может быть отменён в случае возникновения угрозы жизни и здоровью работников․

Можно ли оспорить решение инспектора в административном порядке?

Да․ Работодатель имеет право подать жалобу в орган надзора в течение 10 рабочих дней․ При отсутствии удовлетворения – дело может быть передано в суд․

Какие новые требования к медицинским осмотрам появились в 2025‑2026 годах?

С 2025 года обязательны:

• Регулярные профилактические осмотры для всех работников, занятых на опасных и вредных работах;
• Ведение электронного реестра результатов осмотров;
• Своевременная замена СИЗ, если результаты осмотра указывают на их непригодность․

Изменения в Трудовом кодексе РФ и сопутствующих нормативных актах сделали процесс проверки охраны труда более гибким, но одновременно повысили требования к подготовленности работодателей․ Ключевые моменты – соблюдение моратория, использование официальных чек‑листов, своевременное реагирование на жалобы работников и готовность к досудебному обжалованию․ Регулярный внутренний аудит и систематическое обновление документации позволяют минимизировать риски и успешно пройти проверку ГИТ․

Помните, что профилактика всегда эффективнее реакции․ Инвестируйте в обучение персонала, поддерживайте актуальность нормативных документов и создавайте культуру безопасного труда – тогда проверка станет лишь формальностью․