В 2024 году система государственного контроля (надзора) над бизнесом претерпела значительные трансформации; Основные нововведения касаются как плановых‚ так и внеплановых проверок. Ниже подробно рассмотрены ключевые изменения‚ их правовые основания и практические последствия для предпринимателей.

Плановые проверки в 2024 году

Мораторий на плановые проверки

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 336 (в редакции‚ действующей в 2024 году) и последующим поправкам‚ в 2024 году действует мораторий на проведение плановых проверок для большинства категорий субъектов малого и среднего бизнеса‚ а также для некоторых отраслей (ИТ‚ электронная торговля‚ услуги в сфере цифровой экономики).

• Мораторий распространяется на организации‚ отнесённые к рискам значительного‚ среднего‚ умеренного и низкого уровня.
• Исключение составляют проверки‚ связанные с:
• выполнением обязательных требований в сфере охраны труда и промышленной безопасности;
• контролем за соблюдением санитарно‑эпидемиологических норм;
• проверкой соблюдения требований к защите персональных данных (в рамках взаимодействия с Роскомнадзором).

Плановые проверки в отдельных сферах

Несмотря на общий мораторий‚ плановые контрольные мероприятия (КМ) сохраняются в следующих областях:

1. Транспорт и дорожное хозяйство (Ространснадзор‚ Госавтодорнадзор).
2. Финансовый рынок и банковская деятельность (ЦБ РФ).
3. Экологический надзор (Росприроднадзор).
4. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе (ФАС).

Для этих секторов плановые проверки проводятся согласно утверждённым сводным планам‚ опубликованным на официальных сайтах надзорных органов.

Внеплановые (неплановые) проверки в 2024 году

Расширение оснований для внеплановых проверок

С 2024 году значительно расширился перечень ситуаций‚ при которых надзорные органы могут инициировать внеплановое контрольное мероприятие без предварительного согласования с прокуратурой.

• По поручению Президента или Правительства РФ – любое распоряжение высшего исполнительного органа становится основанием для внеплановой проверки.
• Требование прокурора – сохраняется как традиционное основание.
• Постановление Генпрокуратуры № 98 от 2024 г. – достаточно двух жалоб от работников о нарушении трудовых прав для инициирования проверки по надзору за трудовыми отношениями.
• Изменения в Федеральном законе № 248‑ФЗ (в редакции от ) и Федеральном законе № 540‑ФЗ – добавили новые основания‚ связанные с:
• нарушением требований к онлайн‑торговле и электронному документообороту;
• несоблюдением правил использования электронной подписи на государственных порталах;
• нарушением правил участия в государственных и муниципальных закупках.

Упрощённый порядок проведения внеплановых документарных проверок

С 24 мая 2024 года в силу вступили положения‚ позволяющие проводить внеплановые документарные проверки без обязательного согласования с прокуратурой‚ если:

• в надзорный орган поступила информация о возможном нарушении (например‚ из открытых источников‚ СМИ‚ обращений граждан);
• проверка носит документарный характер (запрос документов‚ пояснений‚ выписок);
• не требуется выезд на объект.

Это существенно сократило сроки и административную нагрузку на органы контроля‚ одновременно увеличив частоту таких проверок для бизнеса.

Особенности проверок ККТ и онлайн‑касс

Постановление Правительства РФ от № 336 (в редакции 2024 г.) предусматривает возможность проведения внепланового контрольного мероприятия в отношении контрольно‑кассовой техники (ККТ) в случаях:

• получения сигналов о возможном занижении выручки;
• несоответствия данных онлайн‑касс с данными налоговой отчётности;
• нарушений правил фискализации операций при расчётах с использованием электронных денег.

Изменения в нормативной базе‚ влияющие на проверки в 2024 году

Практические рекомендации для бизнеса

Как подготовиться к возможным внеплановым проверкам

• Вести актуальную документацию: все внутренние приказы‚ журналы‚ договоры‚ отчёты должны быть доступны в электронном виде и иметь систему контроля версий.
• Обеспечить соблюдение требований к ККТ: регулярно проверять фискальные накопители‚ своевременно обновлять программное обеспечение‚ проводить инструктаж кассиров.
• Мониторить обращения сотрудников: создать внутренний канал для анонимных жалоб‚ оперативно реагировать на сигналы о нарушении трудовых прав.
• Проводить внутренние аудиты: хотя бы раз в квартал проверять соответствие деятельности требованиям 248‑ФЗ и 540‑ФЗ‚ особенно в части электронного документооборота и использования ЭП.
• Обучение персонала: проводить тренинги по взаимодействию с надзорными органами‚ порядку предоставления информации и правам при проверках.

Что делать‚ если пришла внеплановая проверка

1. Требовать предъявления служебного удостоверения и копии решения о проведении проверки (постановления‚ распоряжения‚ требования прокурора).
2. Фиксировать начало и окончание проверки (время‚ ФИО инспекторов‚ перечень запрашиваемых документов).
3. Предоставлять только те документы‚ которые прямо указаны в решении о проверке; не допускать самовольного изъятия оригиналов без описи.
4. В случае разногласий сразу фиксировать их в акте проверки и‚ при необходимости‚ подавать возражения в вышестоящий орган или в суд.
5. После завершения проверки получить копию акта‚ изучить замечания и‚ если они обоснованы‚ устранить нарушения в установленные сроки.

2024 год стал годом перехода от широкомасштабных плановых проверок к более целенаправленным и оперативным внеплановым мероприятиям. Мораторий на плановые проверки сохранил льготный режим для большинства малого и среднего бизнеса‚ однако одновременно расширился перечень оснований для внепланового вмешательства надзорных органов. Это требует от предпринимателей повышенной внимательности к ведению документации‚ соблюдению требований в сфере цифровой экономики‚ трудового законодательства и контрольно‑кассовой техники.

Своевременная подготовка‚ внутренний контроль и грамотное взаимодействие с проверяющими помогут минимизировать риски штрафов и приостановки деятельности‚ а также сохранить репутацию компании в условиях ужесточающегося надзора.