В конце 2024 года в России произошли существенные изменения в нормативно‑правовой базе, регулирующей проведение плановых и внеплановых проверок бизнеса.
В статье рассмотрены:

• новый порядок уведомления о профилактических визитах;
• изменения в моратории на проверки;
• расширенный перечень оснований для внеплановых проверок;
• какие сроки теперь действуют для малых и средних предприятий;
• практические рекомендации, как подготовиться к предстоящей проверке.

Общий контекст: мораторий и его продление

С весны 2022 года Правительство РФ постановлением № 336 от ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса.
В 2024 году президент Владимир Путин поручил продлить этот мораторий до 2024 года, а затем – до 2030 года.
Таким образом, на текущий момент действует два основных ограничения:

1. Мораторий на плановые проверки – сохраняется до конца 2024 года, с возможным продлением до 2030 года.
2. Мораторий на внеплановые проверки – действует до конца 2024 года, но допускает их проведение в строго определённых случаях (см. ниже).

Профилактический визит: новые сроки

С 21 сентября 2024 года срок, в течение которого контролирующий орган обязан провести профилактический визит, увеличен до 10 рабочих дней.
Продлить визит можно ещё на 4 рабочих дня, но есть важное исключение:

• Если объект используется или управляется несколькими юридическими лицами/ИП, общий срок может достигать 10 рабочих дней без дополнительных продлений.

Это изменение направлено на то, чтобы дать проверяемым сторонам больше времени для подготовки документов и организации доступа к объекту.

Внеплановые проверки: новые основания

До конца 2024 года внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках ФЗ № 248‑ФЗ от и ФЗ № 294‑ФЗ от могут проводиться только по следующим основаниям:

• Обнаружение существенных нарушений в ходе предыдущих проверок;
• Получение информации о возможных правонарушениях от государственных органов, судов, органов прокуратуры;
• Наличие жалоб от потребителей, контрагентов или работников организации;
• Сигналы о нарушениях в сфере налогов, таможни, антимонопольного законодательства, ККТ (контрольно‑кассовой техники) и др.;
• Необходимость проведения контрольных закупок – срок их выполнения может быть увеличен до 25 рабочих дней по решению должностного лица ФНС России (положения, действующие до 2030 года).

Все остальные случаи, когда проверка не подпадает под перечисленные основания, считаются «неправомерными», и проверяемый имеет право оспорить её в суде.

Как малый и средний бизнес узнаёт о предстоящей проверке?

С 2024 года надзорные органы (Генеральная прокуратура, ФНС, Роскомнадзор и др.) обязаны публиковать планы проверок на текущий календарный год до 31 декабря предыдущего года.
Эти планы доступны в открытом доступе на официальных сайтах ведомств и в единой информационной системе «Электронный контроль».

Для предпринимателей важны два канала получения уведомления:

1. Официальное письмо‑уведомление – отправляется заказным письмом или в электронном виде (через ЕПГУ/ГИС «Госуслуги») за не менее 10 рабочих дней до начала проверки.
2. Публичный реестр планов проверок – позволяет заранее узнать, попадает ли ваша организация в список проверяемых в текущем году.

Практические сроки и сроки реагирования

Что делать, если проверка проведена с нарушением сроков?

Нормативный срок рассмотрения обращения о нарушении процедуры проверки составляет 20 дней, однако в практике он обычно не превышает 11 дней.
Если вы считаете, что проверка проведена с нарушением установленных сроков, рекомендуется:

1. Составить письменное обращение в контролирующий орган с указанием конкретных нарушений (дат, сроков, оснований);;
2. Отправить обращение заказным письмом с уведомлением о вручении или через электронный портал государственных услуг;
3. В случае отрицательного ответа – подать жалобу в Генеральную прокуратуру;
4. При необходимости – обратиться в суд с иском о признании проверки незаконной.

Влияние изменений на малый и средний бизнес

Для большинства МСП (малый и средний бизнес) ключевыми последствиями новых правил являются:

• Больше времени на подготовку к профилактическим визитам (10 рабочих дней + возможные 4 дня).
• Прозрачность планов проверок – возможность заранее планировать ресурсы.
• Ужесточение критериев внеплановых проверок – только по чётко определённым основаниям, что снижает риск «случайных» проверок.
• Увеличенные сроки для контрольных закупок – до 25 рабочих дней, что облегчает логистику и учёт.

Рекомендации для МСП:

1. Регулярно проверяйте публичные реестры планов проверок;
2. Ведите актуальный комплект документов (учётные регистры, договоры, лицензии) в электронном виде;
3. Назначьте ответственного за взаимодействие с контролирующими органами;
4. Разработайте внутренний регламент реагирования на уведомления о проверках (пошаговый план действий).

Законодательные изменения 2024 года направлены на балансирование интересов государства и бизнеса:
мораторий и более длительные сроки профилактических визитов дают предпринимателям время на подготовку,
а чётко ограниченные основания для внеплановых проверок снижают риск произвольных действий со стороны надзорных органов.
Для успешного прохождения проверок важно следить за официальными планами, своевременно реагировать на уведомления и иметь готовый набор документов.

Помните, что своевременное и корректное взаимодействие с контролирующими органами – один из самых надёжных способов минимизировать финансовые и репутационные риски.

Источник информации: официальные публикации правительственных постановлений, материалы сайта v2b.ru, аналитика автора Шкембри Евгении, дата обращения – .