В 2026 году в России продолжается активная работа органов государственного надзора – Роструда (Федеральная служба по труду и занятости) и Государственной жилищной инспекции (ГЖИ)․ Оба органа проводят плановые и внеплановые проверки‚ однако в этом году появились важные изменения‚ которые влияют как на порядок проведения проверок‚ так и на права проверяемых лиц․

Краткая классификация проверок

• Плановые проверки – проводятся согласно утверждённому графику‚ обычно раз в год для каждого субъекта․
• Внеплановые проверки – инициируются по факту поступления жалобы‚ сообщения о нарушении‚ либо в рамках оперативных мероприятий (пожарные‚ санитарные‚ трудовые риски)․
• Документарные (кабинетные) проверки – проверка документов без выезда на объект․
• Выездные (объектовые) проверки – инспекторы посещают предприятие‚ жилой дом‚ объект ЖКХ․

Что изменилось в 2026 году?

1. С 20 марта 2026 г․ введён мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса․ Контролёры могут приходить только по внеплановой причине (жалоба‚ аварийная ситуация)․
2. Роструд распределил работодателей по категориям риска (высокий‚ средний‚ низкий)․ Приоритетные проверки проводятся у работодателей из «высокого» риска․
3. ГЖИ усилила взаимодействие с МЧС: совместные плановые и внеплановые проверки по пожарной безопасности стали обязательными в регионах с повышенным уровнем риска․
4. В регионах внедрён единый электронный реестр заявок (ЕСИА) – все обращения граждан и юридических лиц фиксируются в системе‚ что упрощает процесс подачи жалобы и контроля за её рассмотрением․

Порядок проведения проверок

Плановые проверки

Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком‚ утверждённым региональными органами надзора․ Основные этапы:

• Подготовка листа проверки (указывается вид контроля‚ перечень вопросов‚ нормативные ссылки)․
• Уведомление проверяемого за 5–10 дней до визита (за исключением случаев‚ когда закон допускает проведение без предварительного уведомления‚ например‚ при угрозе жизни или здоровью)․
• Выезд инспектора(ов) на объект‚ осмотр‚ опрос персонала‚ проверка документов․
• Составление акта проверки‚ в котором фиксируются выявленные нарушения и рекомендации по их устранению․
• Выдача предписания (если нарушения выявлены) и установление срока их устранения․

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки начинаются с получения жалобы или сообщения․ Процедура выглядит так:

1. Регистрация обращения в ЕСИА или в приёмной комиссии органа․
2. Предварительная оценка – проверяющий определяет‚ есть ли основания для выезда (наличие конкретных фактов нарушения)․
3. Выезд без предварительного уведомления (за исключением случаев‚ когда закон требует уведомления)․
4. Проведение проверки (выездная‚ документарная или комбинированная)․
5. Составление акта и‚ при необходимости‚ выдача предписания․

Особенности проверок в 2026 году

• Для малого и среднего бизнеса плановые проверки заменены на внеплановые‚ что уменьшает нагрузку‚ но повышает готовность к проверке․
• Контролёры обязаны фиксировать категорию риска работодателя в листе проверки – это влияет на частоту и объём проверок․
• ГЖИ теперь обязана вести журнал выездных проверок‚ доступный в открытом доступе на региональном портале‚ что повышает прозрачность․

Права проверяемых лиц

Независимо от того‚ плановая или внеплановая проверка‚ у проверяемых (физических и юридических лиц) есть ряд законных прав‚ закреплённых в Трудовом кодексе РФ‚ Жилищном кодексе РФ‚ а также в Федеральных законах «О государственном надзоре (контроле)» и «Об административных правонарушениях»․

Право на информацию

• Получить копию листа проверки и перечня вопросов‚ которые будут проверяться․
• Знать основания проведения проверки (плановая – график‚ внеплановая – жалоба‚ сообщение о нарушении)․
• Получить разъяснения по каждому пункту акта проверки․

Право на присутствие и участие

• Представитель организации (руководитель‚ уполномоченный сотрудник) имеет право присутствовать при проведении выездной проверки․
• Можно привлекать свидетелей (работников‚ жильцов) и предоставлять им возможность дать показания․
• Запрещено препятствовать работе проверяющих‚ но допускается задавать уточняющие вопросы․

Право на копию акта и предписания

• В течение 5 рабочих дней после завершения проверки проверяемый получает копию акта и предписания (если оно выдано)․
• В случае несогласия с выводами акта есть право подать апелляцию в вышестоящий орган надзора в течение 10 дней․

Право на обжалование и защиту

• Обжаловать действия инспектора в суде (административный суд) в течение 30 дней с момента получения акта․
• Обратиться в прокуратуру с жалобой о нарушении процессуальных прав․
• При наличии доказательств о превышении полномочий инспектора можно потребовать компенсацию морального вреда․

Специальные права для отдельных категорий

• Жильцы многоквартирных домов имеют право требовать от ГЖИ предоставления копии протокола проверки и объяснения причин вынесения предписаний․
• Индивидуальные предприниматели (ИП) могут требовать от Роструда предоставления списка вопросов‚ относящихся к их виду деятельности‚ и подтверждения квалификации проверяющего․
• Для труднодоступных территорий (северные регионы‚ отдалённые поселки) предусмотрены упрощённые формы уведомления и возможность дистанционного участия в проверке через видеосвязь․

Как подготовиться к проверке?

Подготовка документов

1. Соберите трудовые договоры‚ коллективный договор‚ журналы учёта рабочего времени (для Роструда)․
2. Подготовьте документы по жилищно‑коммунальному обслуживанию: договоры с УК‚ акты приёма‑передачи‚ журналы учёта коммунальных услуг (для ГЖИ)․
3. Убедитесь‚ что все сертификации и лицензии находятся в актуальном состоянии․

Организация внутреннего контроля

• Назначьте ответственного за взаимодействие с инспекторами (обычно юрист или главный бухгалтер)․
• Проведите внутренний аудит за 1–2 месяца до плановой проверки‚ чтобы выявить потенциальные нарушения․
• Разработайте план действий на случай получения предписания: сроки‚ ответственные лица‚ бюджет․

Информирование персонала

Сотрудникам следует разъяснить их права и обязанности при проверке: кто может отвечать на вопросы‚ какие документы они могут запросить‚ как вести себя в случае конфликта․

Что делать‚ если ваши права нарушены?

1. Зафиксировать факт нарушения – записать дату‚ время‚ ФИО инспектора‚ суть нарушения․
2. Составить письменную жалобу в орган‚ проводивший проверку (Роструд‚ ГЖИ) с указанием конкретных пунктов‚ где были нарушены процессуальные нормы․
3. При отсутствии реакции в течение 10 дней – обратиться в прокуратуру или в административный суд․
4. Если были изъяты документы или нанесён материальный ущерб – подать иск о возмещении в суд․

Важно: все обращения и жалобы должны быть зарегистрированы в системе ЕСИА – это гарантирует их официальное рассмотрение и фиксирует сроки ответа․

Сводная таблица: основные отличия плановых и внеплановых проверок в 2026 году

2026 год ознаменовался рядом важных изменений в системе государственного контроля за трудовыми и жилищными отношениями․ Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса‚ введение категорий риска работодателей‚ а также усиление взаимодействия ГЖИ с МЧС создают новые условия как для проверяющих‚ так и для проверяемых․

Для работодателей и собственников жилья главное – проактивно готовиться к проверкам‚ вести прозрачный документооборот и знать свои права․ При соблюдении этих принципов проверки становятся инструментом улучшения условий труда и качества жилищно‑коммунального обслуживания‚ а не источником конфликтов․

Если вы столкнулись с нарушением своих прав в ходе проверки‚ помните о возможности обращения в ЕСИА‚ прокуратуру и суд․ Защита прав проверяемых – важный элемент правового государства‚ и в 2026 году законодательные механизмы её реализации стали более доступными и прозрачными․

Статья составлена на основе открытых источников‚ актуальных на ․ Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться к региональным нормативным актам и официальным сайтам Роструда и ГЖИ․