В 2026 году в России изменились правила контроля за предпринимательской деятельностью.
Мораторий, введённый в 2022 году, действует только в отношении плановых проверок (за исключением налоговых), а
внеплановые инспекции возобновлены. В статье подробно рассматриваются юридические основы, порядок организации
и проведения проверок, а также практические рекомендации для предпринимателей Закаменска.

Общие правовые основы

• Федеральный закон № 27‑ФЗ (часть первая статьи 27.3) – регламентирует порядок проведения проверок
  (инспекций) в сфере экологического, технологического, трудового и иных надзорных функций.
• Федеральный закон № 248‑ФЗ – описывает порядок проведения инспекционного визита (статья 56) и выездной
  проверки (статья 73). Оба закона допускают дистанционный формат при соблюдении определённых условий.
• Постановление Правительства РФ от  № 1743 – определяет категории «высокого риска»,
  для которых плановые проверки обязаны проводиться до конца 2025 года.
• Постановление Правительства РФ от  № 336 – вводило мораторий на внеплановые проверки.
  С 2025 года мораторий более не действует, за исключением плановых проверок, не относящихся к
  высокорисковым объектам.

Плановые инспекции

Предмет проверки

Плановая проверка направлена на проверку соблюдения юридическим лицом (или индивидуальным предпринимателем)
совокупности обязательных требований, установленных федеральными и муниципальными нормативными актами, а также
соответствия сведений, указанных в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям.

Как формируется план

• План проверок утверждается руководителем регионального управления контролирующего органа (ГИТ, ФНС,
  Трудовая инспекция и др.).
• В план включаются: наименование организации, ИНН, адрес, вид деятельности, категория риска.
• Для Закаменска план формируется в рамках регионального плана, который публикуется на официальных
  порталах органов и в открытом доступе.

Уведомление о проверке

Согласно статье 56 закона 248‑ФЗ, проверяемая организация должна быть извещена не позднее чем за три
рабочих дня до начала проверки любым доступным способом (почта, электронная почта, факс, курьер).
Уведомление содержит:

• Дата, время и место проведения проверки;
• Наименование и реквизиты проверяющего органа;
• Перечень документов, которые необходимо предоставить.

Права и обязанности сторон

• Инспектор обязан предъявить распоряжение о проведении проверки (копию приказа).
• Предприниматель имеет право запросить подтверждение наличия QR‑кода со ссылкой на запись из плана
  (в случае отказа инспектора в доступе – основание для жалобы).
• Орган проверяющий имеет право осмотреть помещения, оборудование, документы, а также задать вопросы
  сотрудникам.

Внеплановые инспекции

Причины проведения

Внеплановые проверки могут быть инициированы при наличии одного из следующих оснований:

• Срабатывание автоматических индикаторов ФНС (например, отклонения в фискальных данных).
• Получение информации о нарушениях от граждан, конкурентов, контролирующих органов.
• Выявление несоответствия в сфере охраны труда, экологических норм, технической безопасности.
• Решение суда или постановление прокуратуры о проведении проверочных мероприятий.

Порядок организации

Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения руководителя контролирующего органа
(Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ГИТ, ФНС, Трудовой инспекции и др.).
В некоторых случаях требуется согласование с прокуратурой или поручение высших органов власти
(Президент, Председатель Правительства).

Уведомление и сроки

Для внеплановых проверок уведомление может быть оформлено в более сжатые сроки – обычно в течение одного
рабочего дня после принятия решения о проверке. При этом инспектор обязан предъявить документ,
подтверждающий наличие законных оснований (например, протокол срабатывания индикатора).

Права предпринимателя

• Отказ в доступе к объекту возможен только при отсутствии законного основания или при отсутствии
  QR‑кода в официальном плане.
• Предприниматель вправе потребовать копию приказа и протокола о проведении проверки.
• В случае нарушения прав можно подать жалобу в прокуратуру, суд или в уполномоченный орган по защите прав
  предпринимателей.

Как подготовиться к проверке (плановой и внеплановой)

1. Создать внутренний регламент контроля. Оформите порядок взаимодействия с инспекторами, назначьте
   ответственного за подготовку документов.
2. Вести актуальный реестр документов. Договоры, лицензии, сертификаты, журналы учета,
   сведения о маркированных товарах, кассовые отчёты – всё должно быть в порядке.
3. Обучить персонал. Проведите инструктаж для кассиров, бухгалтеров и руководителей о том,
   какие вопросы могут задавать инспекторы и какие документы им необходимо предоставить.
4. Автоматизировать мониторинг индикаторов. Подключите систему к потокам данных от операторов
   фискальных данных, чтобы своевременно реагировать на сигналы ФНС.
5. Проверить наличие QR‑кода в официальном плане. На сайте регионального управления
   ГИТ/ФНС найдите план проверок 2026 года и убедитесь, что ваша организация внесена в него.
6. Подготовить «чек‑лист» для инспектора. Список всех объектов, оборудования, программного обеспечения
   и ответственных лиц поможет ускорить процесс проверки.

Особенности проведения инспекций в Закаменске

• Закаменск относится к региону Кемеровской области, где контрольные органы работают в тесном взаимодействии
  с региональными отделениями ГИТ и ФНС.
• Для предприятий, работающих в горнодобывающем и металлургическом секторах, характерны высокорисковые
  категории (по постановлению № 1743). Такие компании подлежат плановым проверкам независимо от
  моратория.
• Местные органы труда (Трудовая инспекция Закаменска) проводят плановые проверки с учётом
  регионального плана, опубликованного на официальном портале gov.kemerovo.ru.
• В случае внеплановой проверки в Закаменске часто привлекаются сотрудники прокуратуры Кемеровской области,
  особенно если дело касается экологических нарушений.
• Для малого бизнеса в Закаменске рекомендуется оформить электронный архив всех обязательных
  документов, так как инспекторы часто используют дистанционный формат проверки (статья 73 248‑ФЗ).

Последствия несоблюдения требований

Нарушения могут привести к следующим мерам:

• Штрафы в размере от 5 % до 30 % от стоимости нарушения (в зависимости от характера правонарушения).
• Временное приостановление деятельности (для объектов, представляющих угрозу жизни и здоровью).
• Внесение в реестр недобросовестных поставщиков, что ограничивает возможность участия в государственных закупках.
• Уголовная ответственность в случае тяжких экологических или трудовых нарушений.

Что делать после завершения проверки

1. Получить протокол проверки и внимательно изучить все замечания.
2. Составить план исправительных действий с указанием сроков и ответственных лиц.
3. Подать в контролирующий орган отчет об устранении нарушений в установленный срок (обычно 30 дней).
4. При несогласии с выводами инспекции – подготовить апелляцию в вышестоящий орган или в суд.

Плановые и внеплановые инспекции – неотъемлемая часть государственного контроля за бизнесом в России.
Для предпринимателей Закаменска важно:

• Знать правовые основания и порядок уведомления о проверках.
• Поддерживать актуальный набор обязательных документов.
• Обучать персонал и выстраивать внутренние процессы контроля.
• Следить за изменениями в законодательстве (моратории, новые индикаторы ФНС, требования к QR‑коду).

Тщательная подготовка и своевременное реагирование позволяют минимизировать риски, связанные с проверками,
и сохранять репутацию компании на высоком уровне.

Дата публикации: . Информация актуальна на момент написания и может изменяться в зависимости от
изменений законодательства РФ.