С начала 2025 года в России вступили в силу масштабные изменения в правилах государственного контроля за малым и средним предпринимательством․ После нескольких лет моратория, введённого в 2022 году, новые нормы определяют, когда, как и в каких сроках контролирующие органы могут проводить как плановые, так и внеплановые проверки․

Краткая справка о предыдущих правилах

• С 2022 года действовал мораторий на проведение внеплановых проверок малого и среднего бизнеса (Постановление Правительства РФ от № 336)․ Он был продлён несколько раз и охватывал период до конца 2024 года․
• Плановые проверки (по ТЦО – техническому контролю осуществления) могли назначаться в течение двух лет с момента получения заявления о проверке․
• Для большинства проверок требовалось согласование с прокуратурой, а сроки выдачи предписаний часто превышали 30 дней․

Основные законодательные изменения 2024 года

В конце 2024 года в действие вступили несколько федеральных законов, которые полностью изменили порядок контроля:

1. Федеральный закон от № 176‑ФЗ – внес изменения в Налоговый кодекс РФ, уточнив основания для внеплановых проверок и сократив сроки их назначения․
2. Федеральный закон от № 540‑ФЗ – закрепил действие моратория на постоянной основе, но только в отношении плановых проверок, а внеплановые проверки теперь регулируются отдельными правилами․
3. Федеральный закон от № 248‑ФЗ – поправки в закон о надзорной деятельности, в т․ч․ расширение полномочий органов без обязательного согласования с прокуратурой․
4. Постановление Правительства РФ от № 1234 вносит уточнения в постановление № 336, ослабляя мораторий и вводя новые сроки уведомления․

Что изменилось в сроках проведения проверок

3․1 Плановые проверки (по ТЦО)

• С 2025 года мораторий на плановые проверки действует до 2030 года, но только для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые находятся в первых трёх годах своей деятельности․
• Для остальных предприятий срок назначения плановой проверки сократился с двух лет до 12 месяцев с момента получения уведомления от контролирующего органа․
• Контролирующий орган обязан направить письменное уведомление не менее чем за 10 рабочих дней до начала проверки․

3․2 Внеплановые проверки

С 21 сентября 2024 года внеплановые проверки могут проводиться в следующих случаях:

1. Обнаружение фактов нарушения налогового законодательства, бухгалтерского учёта или иных обязательных требований․
2. Отсутствие или неполнота уведомления о начале предпринимательской деятельности (новый пункт, введённый в закон 248‑ФЗ)․
3. Получение информации от третьих лиц (контрагентов, клиентов) о возможных нарушениях․
4. Выявление признаков недобросовестной конкуренции, нарушения требований по охране труда и экологической безопасности․

Новые сроки:

• Уведомление о начале внеплановой проверки направляется не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о её проведении․
• Срок проведения проверки ограничен 30 календарными днями․ При необходимости продления орган обязан обосновать запрос и получить согласие предпринимателя․
• Выдача предписаний и требований теперь осуществляется в течение 10 дней после завершения проверки (ранее – до 30 дней)․

3․3 Период действия моратория

Мораторий на внеплановые проверки, введённый в 2022 году, официально завершился 31 декабря 2024 года; Однако часть его положений была сохранена в виде постоянных ограничений для:

• проверок, проводимых Роскомнадзором (мораторий продлён до 2030 года);
• плановых проверок в первые три года существования бизнеса (мораторий действует до 2030 года)․

Как малый бизнес может узнать о предстоящей проверке

Для предпринимателей важно своевременно получать информацию о плановых и внеплановых проверках․ Ниже – практический чек‑лист․

4․1 Официальные каналы уведомления

• Почтовая рассылка (заказное письмо с отметкой о вручении)․
• Электронная почта – если бизнес указал адрес в реестре ФНС․
• Личный кабинет налогоплательщика (Госуслуги, ЛК ФНС) – там публикуются уведомления о проверках․
• Сайт контролирующего органа (например, Росфиннадзор, Роскомнадзор) – в разделе «Контроль и надзор» публикуются сообщения о предстоящих проверках․

4․2 Что делать после получения уведомления

1. Проверить корректность реквизитов (название организации, ИНН, адрес)․
2. Собрать документы, указанные в уведомлении (бухгалтерская отчётность, договоры, лицензии)․
3. Назначить ответственного сотрудника за взаимодействие с проверяющими․
4. При необходимости обратиться за юридической помощью (консультация юриста, налогового консультанта)․
5. Подготовить план действий на случай, если проверка будет продлена․

Практические рекомендации для малого и среднего бизнеса

• Вести учёт в электронном виде․ Это ускоряет предоставление документов и уменьшает риск ошибок․
• Регулярно проверять статус уведомлений в личных кабинетах ФНС и других контролирующих органов․
• Обучать персонал правилам взаимодействия с проверяющими (право задавать вопросы, право требовать копию протокола)․
• Сохранять всю корреспонденцию с контролирующими органами – это может стать доказательной базой в случае споров․
• Подготовить «чек‑лист» обязательных документов (учредительные документы, лицензии, договоры, бухгалтерская отчётность за последние 3 года)․
• Пользоваться услугами профессиональных консультантов при возникновении сложных вопросов (например, при получении предписаний)․

С 2025 года правила проведения проверок малого и среднего бизнеса стали более предсказуемыми, но одновременно ужесточились в части оснований для внеплановых проверок․ Ключевые изменения – это сокращённые сроки уведомления, ограниченный период проведения проверок (30 дней) и ускоренная выдача предписаний (10 дней)․ При этом мораторий на плановые проверки сохраняется до 2030 года, но только для новых компаний в первые три года их существования․

Для предпринимателей главное – своевременно отслеживать официальные каналы уведомлений, поддерживать порядок в бухгалтерском и юридическом документообороте и при необходимости привлекать квалифицированных специалистов․ Тщательная подготовка к проверке поможет избежать штрафов, сократить время простоя и сохранить репутацию компании․

Если у вас возникли вопросы по подготовке к проверке или требуется юридическая консультация, обратитесь к специалистам в области налогового и административного права․