В 2024 году законодательство, регулирующее контроль и надзор за малым бизнесом, претерпело ряд значительных поправок. Ниже подробно рассмотрены ключевые изменения, их влияние на сроки проведения проверок и практические рекомендации для предпринимателей.

Общий контекст: мораторий на проверки

По решению Правительства РФ мораторий на проведение внеплановых проверок малого и среднего бизнеса был продлён на весь 2024 год. Это означает, что до 31 декабря 2024 года органы государственный надзор (МЧС, Роспотребнадзор, Роскомнадзор, Роструда, ФНС и др.) не могут инициировать внеплановые контрольные мероприятия без специального основания.

• Мораторий охватывает проверки по налогам, санитарно‑эпидемиологическому надзору, пожарной безопасности, трудовым отношениям и т.д.
• Исключение составляют проверки, связанные с угрозой жизни и здоровью людей, а также проверки по требованию прокуратуры или суда.

Сроки проведения плановых проверок в 2024 году

Даже при действующем моратории плановые проверки сохраняются, но их сроки и порядок были уточнены:

1. Налоговые проверки для малого бизнеса могут проводиться не чаще одного раза в два года. Плановая налоговая проверка назначается налоговым органом за 30 дней до её начала.
2. Проверки в сфере ЖКХ и на продовольственном рынке проводятся не чаще одного раза в три года, с уведомлением за 20 дней.
3. Профилактические визиты (консультационные мероприятия) теперь могут длиться до 30 календарных дней (ранее – 15 дней) и не считаются проверкой в смысле выявления нарушений.

Что изменилось с конца 2024 года

С 21 сентября 2024 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1234 от 11 сентября 2024 года, которое закрепило следующие нововведения:

• Продление моратория на внеплановые проверки до 31 декабря 2024 года.
• Уточнение перечня органов, которым разрешено проводить внеплановые проверки только по согласованию с прокуратурой (в случае угрозы общественной безопасности).

Перспективы на 2025 год

С 1 января 2025 года мораторий на внеплановые проверки прекращает своё действие. Однако в конце 2024 года в Закон о госконтроле были внесены поправки, которые смягчают режим контроля:

• Увеличение межпроверочного интервала для плановых налоговых проверок с двух до трёх лет для микро‑ и малого предпринимательства.
• Возможность замены плановой проверки на профилактический визит с выдачей рекомендаций, а не предписания.
• Ужесточение требований к основаниям для внеплановой проверки: теперь необходимо наличие подтверждённой информации о нарушении, полученной из открытых источников или по жалобе граждан.

Практические рекомендации для бизнеса

Чтобы минимизировать риски и быть готовым к возможным проверкам, предпринимателям следует:

1. Регулярно обновлять внутреннюю документацию (учетную политику, трудовые договоры, санитарные журналы и т.д.) в соответствии с актуальными нормативными актами.
2. Воспользоваться сервисом «Контроль.надзор» для получения уведомлений о планируемых проверках и оперативного реагирования.
3. Проводить внутренние аудиты не реже одного раза в полгода, особенно в областях, подверженных частым проверкам (кассовая дисциплина, пожарная безопасность, соблюдение санитарных норм).
4. При получении уведомления о проверке немедленно информировать ответственное лицо и готовить запрашиваемые документы в электронном виде.
5. В случае получения предписания – соблюдать сроки его исполнения и направлять в контролирующий орган отчёт о выполненных мероприятиях.

Изменения 2024 года направлены на снижение административной нагрузки на малый бизнес, сохраняя при этом необходимый уровень государственного надзора. Мораторий на внеплановые проверки действует до конца года, а с 2025 года вступают в силу более гибкие правила проведения плановых проверок и профилактических визитов. Предпринимателям рекомендуется заблаговременно подготовиться к новым требованиям, используя доступные электронные сервисы и ведя регулярный внутренний контроль.