Обращение к Уполномоченному по правам человека в Хабаровском крае — это эффективный механизм защиты нарушенных прав и свобод, который не требует уплаты госпошлины и не исключает возможности последующего обращения в суд. На 2026 год Уполномоченным является Чесницкий Игорь Иванович. Деятельность института регулируется Законом Хабаровского края «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае» от 31 июля 2006 года (с изменениями от № 416, от № 80).

Ниже представлена подробная инструкция по подготовке обращения: от сбора документов до способов подачи.

Кто и когда может обратиться?

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и региональному законодательству, право обращения имеют:

• Граждане Российской Федерации;
• Иностранные граждане;
• Лица без гражданства.

Важное ограничение по срокам: Жалоба (обращение) должна быть подана не позднее истечения одного года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Просроченные обращения рассматриваются только при наличии уважительных причин пропуска срока.

В каких вопросах Уполномоченный НЕ может помочь?

Перед написанием заявления убедитесь, что ваш вопрос не попадает в список исключений. Уполномоченный не рассматривает жалобы на:

• Решения Законодательного Собрания Хабаровского края и представительных органов местного самоуправления;
• Акты судов (решения, определения, приговоры), за исключением вопросов соблюдения процедурных сроков и условий содержания задержанных/осужденных;
• Действия (бездействие) прокуроров, следователей, судебных приставов в рамках производственного расследования (эти вопросы в ведении вышестоящих прокуроров/судов);
• Частные гражданско-правовые споры между гражданами (договоры, долги, наследство) — они решаются только в суде.

Структура и обязательные реквизиты заявления

Закон не устанавливает строгой бланка, но обращение должно быть письменным и содержать следующие реквизиты (аналогично ст. 9 ФЗ «Об обращениях граждан РФ»):

1. Наименование органа/должностного лица: «Уполномоченному по правам человека в Хабаровском крае Чесницкому И.И.».
2. Сведения о заявителе: Фамилия, имя, отчество (полностью), адрес проживания (с индексом) для ответа, контактный телефон, e-mail (желательно).
3. Суть обращения: Четкое, конкретное и эмоционально нейтральное описание нарушения права. Укажите: кто, что, когда, где сделал (или не сделал), какое именно право нарушено.
4. Ссылки на документы: Перечень прилагаемых копий решений, справок, медицинских карт, переписки с ведомством, фото/видеофиксаций.
5. Просьба (решательная часть): Конкретная просьба: «Прошу проверить действия должностных лиц…», «Прошу содействовать восстановлению права на…», «Прошу принять меры по устранению нарушения…».
6. Согласие на обработку персональных данных: Фраза: «Даю согласие на обработку моих персональных данных в целях рассмотрения настоящего обращения».
7. Дата и личная подпись.

Пакет документов: что прикладывать (Копии!)

Никогда не сдавайте оригиналы! Прикладывайте только копии. Оригиналы могут потребоваться при личном приеме для сверки.

• Копия паспорта (страницы с фото и пропиской), для идентификации.
• Копии документов, подтверждающих нарушение: решения, отказы, справки, протоколы, квитанции, скриншоты порталов Госуслуг/ведомств.
• Копии предварительных обращений в ведомство/прокуратуру/суд и полученных ответов (доказывает, что вы пытались решить вопрос досудебным порядком).
• Доверенность (нотариальную или простую письменную с подписью заявителя), если обращение подает представитель.

Способы подачи обращения (на )

Выберите удобный способ. Электронные способы быстрее и дают фиксированный номер регистрации.

А. Электронные способы (Рекомендуемые)

• Официальный сайт Уполномоченного: Раздел «Прием обращений» / «Электронная приемная». Позволяет прикрепить файлы (сканы/фото документов). На почту/личный кабинет придет уведомление о регистрации.
• Портал «Госуслуги» (ЕПГУ): Раздел «Обращения к уполномоченным по правам человека» -> Выбор региона «Хабаровский край».
• Электронная почта аппарата: Актуальный адрес указан на официальном сайте в разделе «Контакты».

Б. Почтой (Заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении)

Адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, д. 19 (Администрация Хабаровского края, здание, где располагается Аппарат Уполномоченного). Уточните точный адрес на сайте на день отправки.

В. Лично (на приеме Уполномоченного или сотрудников Аппарата)

График приема граждан (актуален на 2026 год):

• Понедельник: 09:00 – 17:00
• Среда: 09:00 – 17:00
• Четверг: 09:00 – 17:00

Телефон для предварительной записи на прием: (4212) -1-84-30.

Совет: Обязательно звоните заранее, чтобы подтвердить график и записаться в очередь, так как прием может переноситься из-за выездных приемов или совещаний.

Г. Через терминалы / Ящики для обращений

В здании Администрации края (ул. Муравьев-Амурский, 19) установлены информационные терминалы и стационарные ящики для письменных обращений (доступны в рабочее время здания).

Образец структуры заявления (Шаблон)

Уполномоченному по правам человека
в Хабаровском крае
Чесницкому Игорю Ивановичу

От: [ФИО полностью]
Проживающий по адресу: [Полный адрес с индексом]
Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX
E-mail: [email@domain.ru]

ЗАЯВЛЕНИЕ
(Жалоба на действия/бездействие / Просьба о содействии в защите прав)
[Дата составления]

Суть обращения:
[Излагайте факты хронологически: даты, названия организаций, ФИО должностных лиц, номера входящих/исходящих документов].
Например: «Дата обращения в Управление... от № 123-ин. Отказ получен № 456-от. Считаю отказ незаконным, так как нарушает ст. X Закона...»

Прилагаю копии следующих документов:
Паспорт РФ (стр. 2, 5).
Отказ Управления... от № 456-от.
Мой досудебный претензийный иск/жалоба в Управление... от .
[Другие документы].

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 9 ФЗ «Об общих принципах...» и Законом Хабаровского края «Об уполномоченном по правам человека...»,

ПРОШУ:
Принять мое обращение к рассмотрению.
Проверить законность действий (бездействия) [Название органа/должностного лица].
Принять меры по восстановлению моего права на [какое именно право] и устранению допущенных нарушений.
Сообщить о результатах рассмотрения по адресу моего проживания (или на e-mail).

Даю согласие на обработку моих персональных данных в целях рассмотрения настоящего обращения в соответствии с 152-ФЗ.


Подпись: _____________ / [ФИО]

Сроки рассмотрения и возможные исходы

• Срок регистрации: 3 рабочих дня с момента поступления.
• Срок рассмотрения по существу: Обычно 30 календарных дней со дня регистрации. В сложных случаях может быть продлен Уполномоченным до 60 дней с уведомлением заявителя.
• Форма ответа: Письменная (почта или электронно), подписанная Уполномоченным или его заместителем.

Возможные результаты:

1. Направление предложения соответствующему органу/должностному лицу об устранении нарушения (обязательно к рассмотрению в 10-дневный срок).
2. Направление обращения в вышестоящий орган, прокуртуру или суд с рекомендацией.
3. Отказ в принятии к производству (если вопрос не в компетенции, пропущен срок без уважительной причины, обращение анонимно, уже рассматривалось по существу).

Советы для эффективного результата

1. Будьте конкретны. «Меня обманули» — плохо. «Отказано в выплате пособия по решению № 123 от , ссылаясь на недействующий подпункт» — хорошо.
2. Исчерпайте досудебный порядок. Уполномоченный чаще помогает, если вы уже писали в ведомство, прокуртуру и получили формальные отказы. Прикладывайте их копии.
3. Не пишите в «копию» сразу везде. Сначала подайте Уполномоченному. Параллельная подача в суд/прокуртуру может стать основанием для отказа Уполномоченного (вопрос уже рассматривается).
4. Сохраняйте почтовые квитанции и скриншоты отправки. Это ваше доказательство соблюдения годового срока.
5. Проверяйте актуальность контактов. Перед отправкой зайдите на официальный сайт ombudsman27.ru (или через поиск «Уполномоченный по правам человека Хабаровский край»), там всегда актуальные адреса, телефоны и ссылки на электронную приемную.

Контактная справка (Сводная таблица)

Резюме: Грамотно составленное заявление с полным пакетом копий документов, поданное в установленные сроки (не позднее года) через удобный канал (лучше электронный для фиксации даты), — залог того, что Аппарат Уполномоченного сможет качественно и быстро вскрыть суть нарушения и принять меры к восстановлению ваших прав. Не пренебрегайте правом на личный прием для устных разъяснений — это часто ускоряет понимание сути проблемы сотрудниками Аппарата.