Инспекционный визит – это проверка, проводимая уполномоченными органами в рамках Федерального закона № 248 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данный визит направлен на подтверждение соответствия лицензируемой организации требованиям закона, а также на контроль за соблюдением условий лицензии;

Правовая основа инспекционного визита

Инспекционный визит регулируется следующими нормативными актами:

• ФЗ‑248 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст. 30‑33);
• Приказ Минэкономразвития России от № ЭЭ‑123 «Об утверждении Положения о порядке проведения инспекционных визитов»;
• Методические рекомендации Федеральной службы по надзору (Роснадзор) от 2023 г.

Цели и задачи инспекционного визита

Главные цели визита:

1. Проверка наличия и действительности лицензии;
2. Оценка соответствия деятельности организации установленным требованиям (техническим, санитарным, экологическим и др.);
3. Выявление нарушений и оценка их степени тяжести;
4. Выдача рекомендаций и, при необходимости, предписание о устранении нарушений.

Кто имеет право проводить инспекционный визит?

Инспекционный визит может проводить:

• Роснадзор (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования);
• Росздравнадзор (для медицинских лицензий);
• Росприроднадзор (для экологических лицензий);
• Региональные органы лицензирования, уполномоченные в соответствии с ФЗ‑248.

Порядок проведения инспекционного визита

Процедура визита делится на несколько этапов:

1. Уведомление. За 5‑10 рабочих дней уполномоченный орган направляет письменное уведомление с указанием даты, времени и целей визита.
2. Подготовка. Организация собирает необходимые документы и готовит помещения к проверке.
3. Проведение визита. Инспекторы осматривают объекты, проводят интервью с персоналом и проверяют документы.
4. Составление акта. По окончании визита составляется протокол (акт) с выводами и рекомендациями.
5. Последующее действие. При наличии нарушений выдается предписание с указанием сроков исправления; в случае отсутствия нарушений – подтверждающий документ.

Права и обязанности организации

Во время инспекционного визита у организации есть как права, так и обязанности:

• Право на информацию о целях и полномочиях инспекторов.
• Право присутствовать при осмотре документов и объектов.
• Обязанность предоставить доступ к необходимой документации и объектам.
• Обязанность отвечать на вопросы инспекторов правдиво и полно.
• Право оспорить выводы акта в установленный законом срок.

Как подготовиться к инспекционному визиту?

Составьте чек‑лист документов

Ниже приведён список основных документов, которые обычно запрашивают инспекторы:

• Лицензия и её копии;
• Учредительные документы (устав, учредительный договор);
• Свидетельства о квалификации персонала (дипломы, сертификаты);
• Техническая документация (техпаспорт, схемы, планы помещений);
• Журналы учета и контроля (журнал технического обслуживания, журнал контроля качества);
• Документы, подтверждающие соблюдение требований безопасности (планы эвакуации, протоколы ПТЭ);
• Отчёты о проведенных проверках и аудите (внутренний аудит, внешние проверки);
• Договоры с поставщиками и субподрядчиками, если они влияют на лицензируемую деятельность;
• Справки из государственных органов (санитарно-эпидемиологическое заключение, экологический паспорт).

Проверьте соответствие объектов требованиям

1. Убедитесь, что помещения соответствуют санитарным и пожарным нормам.
2. Проверьте исправность и калибровку оборудования, наличие инструкций по эксплуатации.
3. Убедитесь, что все знаки безопасности (выходы, огнетушители, таблички) находятся на своих местах.
4. Проведите внутренний аудит по тем пунктам, которые часто вызывают замечания (например, хранение опасных веществ).

Организуйте работу персонала

• Назначьте ответственного за взаимодействие с инспекторами (обычно это руководитель отдела качества или юридический отдел).
• Проведите инструктаж персонала о порядке поведения во время визита.
• Подготовьте ответы на типичные вопросы (например, «Как осуществляется контроль качества продукции?»).

Тестовый «пробный» визит

Рекомендуется провести внутреннюю проверку, имитирующую инспекционный визит. Это поможет выявить пробелы и устранить их заранее.

Что делать после визита?

1. Тщательно изучите акт инспекции.
2. Если в акте есть предписания, сформируйте план их выполнения с указанием ответственных и сроков.
3. Соберите подтверждающие документы о выполнении предписаний и направьте их в контролирующий орган.
4. При несогласии с выводами акта подготовьте возражения и подайте их в установленный срок (обычно 10‑15 дней).

Последствия несоблюдения требований

Нарушения могут привести к различным санкциям:

• Штрафы (от 10 000 до 5 000 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения);
• Приостановление или аннулирование лицензии;
• Временное прекращение деятельности;
• Уголовная ответственность в случае причинения тяжкого вреда здоровью или экологического ущерба.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли приглашать инспекторов?

Нет. По ФЗ‑248 инспекторы имеют право входить в помещение без предварительного согласования, если они представились и предъявили служебное удостоверение.

Можно ли отложить визит?

Только в исключительных случаях (например, стихийные бедствия). Для переноса требуется письменное согласие обеих сторон и документальное обоснование.

Что делать, если инспектор требует документы, которых у нас нет?

Необходимо вежливо уточнить, на каком основании он их запрашивает, и предложить предоставить альтернативные подтверждающие материалы. При невозможности предоставить документ следует оформить пояснительную записку.

Как долго длится инспекционный визит?

Продолжительность зависит от объёма лицензируемой деятельности, но в среднем визит занимает от 1 до 3 дней.

Инспекционный визит по ФЗ‑248 – это обязательный контроль, направленный на поддержание качества и безопасности лицензируемой деятельности. Правильная подготовка позволяет:

• Снизить риск выявления нарушений;
• Ускорить процесс получения заключения о соответствии;
• Избежать финансовых и репутационных потерь.

Ключевые шаги подготовки:

1. Соберите полный пакет лицензий и сопроводительных документов;
2. Проведите внутренний аудит и устраните выявленные несоответствия;
3. Обучите персонал правилам поведения во время визита;
4. Назначьте ответственного за взаимодействие с инспекторами;
5. Подготовьте план действий на случай получения предписаний.

Следуя этим рекомендациям, вы сможете пройти инспекционный визит без осложнений и сохранить свою лицензию в полном порядке.

Дата публикации: