Информационная система контролируемых лиц (ИСКЛ) – это специализированный ресурс, позволяющий налоговым органам и другим надзорным ведомствам получать актуальные сведения о субъектах, находящихся под их наблюдением. В статье рассмотрим основные функции ИСКЛ, порядок доступа, способы проведения проверок налоговых и надзорных мероприятий, а также типичные ошибки и рекомендации по их избежанию.
Содержание
- Назначение и задачи ИСКЛ
- Регистрация и вход в систему
- Основные разделы интерфейса
- Процедура проверки налоговых и надзорных мероприятий
- Полезные советы и типичные ошибки
- Часто задаваемые вопросы
Назначение и задачи ИСКЛ
Информационная система контролируемых лиц предназначена для:
- Сбора и хранения данных о физических и юридических лицах, подлежащих контролю;
- Автоматизации формирования запросов о проведении налоговых проверок, выездных и документарных мероприятий;
- Обеспечения взаимодействия между налоговыми органами, таможней, прокуратурой и другими надзорными ведомствами;
- Ведения журнала всех действий, связанных с проверкой контролируемых лиц (время, инициатор, результат).
Регистрация и вход в систему
Требования к пользователю
Для работы в ИСКЛ необходимо:
- Иметь действующую учётную запись в корпоративном домене организации (например, AD или LDAP);
- Пройти обязательное обучение по работе с конфиденциальными данными и
- Получить правами доступа;
- Иметь установленное средство криптозащиты (например, КриптоПро CSP) для работы с электронной подписью.
Процедура входа
- Открыть веб‑браузер и перейти по адресу портала ИСКЛ (обычно
https://iskl.nalog.ru). - На странице авторизации ввести логин и пароль корпоративного аккаунта.
- Подтвердить вход с помощью двухфакторной аутентификации (SMS‑код или push‑уведомление).
- При первом входе система предложит установить личный сертификат ЭП – выполнить эту процедуру обязательно.
- После успешной аутентификации открывается главная панель пользователя.
Основные разделы интерфейса
Интерфейс ИСКЛ построен по модульному принципу и включает следующие ключевые блоки:
Панель навигации
Расположена слева и содержит пункты:
- Дашборд – обзор текущих задач и уведомлений;
- Реестр контролируемых лиц – поиск и просмотр карточек субъектов;
- Запрос на проверку – форма создания и отправки запросов;
- История мероприятий – журнал проведённых проверок;
- Отчёты и аналитика – готовые шаблоны и конструктор отчётов;
- Настройки профиля – управление данными пользователя и правами доступа.
Карточка контролируемого лица
При открытии карточки отображаются:
- Основные реквизиты (ИНН, ОГРН, ФИО/название, адрес);
- Статус контроля (активен, приостановлен, снят);
- Сведения о предыдущих проверках (дата, тип, результат);
- Вложения – нормативные акты, предписания, ответы на запросы;
- Кнопки действий: «Сформировать запрос», «Назначить мероприятие», «Экспортировать данные».
Форма создания запроса на проверку
Поля формы:
- Тип мероприятия – налоговая проверка, документарная, выездная, тематическая;
- Период проверки – указывается с даты и по дату;
- Основание – ссылка на нормативный акт, информацию о риске, обращение заявителя;
- Приложения – возможность загрузить сканы документов, справки, аналитические справки;
- Ответственный – автоматическое заполнение текущим пользователем или выбор другого сотрудника.
После заполнения формы необходимо нажать кнопку Отправить – запрос попадает в очередь на утверждение руководителем подразделения.
Процедура проверки налоговых и надзорных мероприятий
Ниже представлен пошаговый алгоритм работы с ИСКЛ при проведении проверки.
Шаг 1. Формирование и утверждение запроса
- В разделе Запрос на проверку заполнить форму (см. выше).
- Прикрепить необходимые документы (например, анализ рисков, выписку из ЕГРЮЛ).
- Нажать Отправить на утверждение.
- Руководитель получает уведомление, проверяет запрос и либо утверждает, либо возвращает на доработку с комментариями.
Шаг 2; Назначение мероприятия
После утверждения запрос автоматически переходит в статус Готов к назначению. Пользователь:
- Открывает карточку контролируемого лица;
- Нажимает кнопку Назначить мероприятие;
- Выбирает тип (налоговая проверка, выездное мероприятие и т.д.), указывает дату начала и продолжительность;
- Назначает ответственных исполнителей (можно добавить нескольких сотрудников из разных подразделений);
- Сохраняет изменения – в журнале появляется запись о назначении.
Шаг 3. Проведение мероприятия и фиксация результатов
Во время проведения проверки сотрудники могут:
- Вносить промежуточные замечания прямо в карточку объекта через вкладку Журнал мероприятий;
- Прикреплять сканы протоколов, актов, объяснений;
- Ставить теги рисков (например, «недостоверные данные», «сокрытие доходов»).
По завершении мероприятия заполняется итоговый акт:
- В разделе История мероприятий открыть созданную запись;
- Нажать Сформировать акт – система генерирует шаблон на основе введённых данных;
- Отредактировать акт, если необходимо, добавить выводы и рекомендации;
- Подписать акт электронной подписью и сохранить в системе.
Шаг 4. Анализ и отчётность
После подписания акта данные становятся доступными для аналитики:
- В блоке Отчёты и аналитика можно построить отчёт по количеству проверок за период, по типам нарушений, по средней продолжительности мероприятий;
- Экспортировать результаты в форматы Excel, CSV или PDF для передачи в вышестоящие органы;
- Настроить автоматическую рассылку уведомлений о завершённых проверках заинтересованным сторонам.
- Регулярно обновляйте справочники (классификаторы видов деятельности, коды ОКВЭД) – это уменьшит количество ошибок при поиске объектов.
- Используйте шаблоны запросов для типовых ситуаций (например, проверка по налогу на прибыль) – экономит время и обеспечивает единообразие.
- Настраивайте уведомления о приближающихся сроках проверок – поможет избежать просрочек.
- Проводите периодический аудит прав доступа – убедитесь, что сотрудники имеют только те права, которые необходимы для их должностных обязанностей.
- Отсутствие электронной подписи при отправке запроса – система не примет документ.
- Неполное заполнение полей основания – приводит к возврату запроса на доработку.
- Назначение мероприятия без указания ответственного – в журнале остаётся запись «не назначено», что затрудняет контроль исполнения.
- Сохранение сканов низкого качества – затрудняет чтение документов при последующей проверке.
- Игнорирование обновлений системы – новые версии могут содержать важные исправления безопасности и функциональные улучшения.
- Нужен ли отдельный лицензионный ключ для работы в ИСКЛ?
- Да, доступ к системе предоставляется по корпоративной лицензии, выданной ФНС России. Обычно лицензия привязывается к ИНН организации и требует ежегодного продления.
- Можно ли работать в ИСКЛ с мобильного устройства?
- Система имеет адаптивный веб‑интерфейс, однако для работы с электронной подписью рекомендуеться использовать стационарный ПК с установленным криптопровайдером.
- Как восстановить доступ, если забыл пароль?
- Необходимо обратиться к администратору ИТ отдела вашей организации для сброса пароля через корпоративный каталог (AD/LDAP). Самостоятельный сброс через форму «Забыли пароль?» в ИСКЛ недоступен из‑за требований двухфакторной аутентификации.
- Есть ли ограничение на количество одновременно открытых запросов?
- Технических ограничений нет, но рекомендуется не открывать более 10 активных запросов одновременно, чтобы не перегружать интерфейс и не путаться в статусах.
- Как экспортировать данные из реестра контролируемых лиц в внешнюю систему?
- В разделе Отчёты и аналитика существует функция «Экспорт реестра». Пользователь может выбрать нужные поля, формат (XML, JSON, CSV) и задать фильтры по дате, статусу или типу контроля.