Госжирнадзор (Росприроднадзор) в 2024‑2026 годах усилил контроль за соблюдением требований по учёту отходов и уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Ниже – подробный разбор того, что проверяют инспекторы, какие документы обязаны предоставлять юридические лица и ИП, а также какие штрафы могут быть наложены за типичные нарушения.

Что такое НВОС и кто к нему относится?

НВОС – плата за негативное воздействие на окружающую среду. Взимается за:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (стационарные источники);
• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• хранение, захоронение и утилизацию отходов производства и потребления.

Обязанность уплачивать НВОС и сдавать декларацию возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые:

1. Ведут деятельность на объектах III‑й категории НВОС (производственные площадки, цеха, котельные, склады, логистические центры с контейнерными площадками для отходов и т.п.);
2. Имеют в собственности или пользуются объектами IV‑й категории НВОС (малые источники, складские помещения без технологических процессов).

Ключевые нормативные акты

• Федеральный закон № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Статья 8.41 КоАП РФ – ответственность за неуплату НВОС;
• Приказ Росприроднадзора № 624 от 2024‑02‑15 – порядок заполнения декларации о плате за НВОС.

Декларация о плате за НВОС: когда, как и что включать

Декларация подаётся ежегодно в сроки, установленные региональными органами (обычно до 31 марта текущего года). В ней указываются:

• Объекты, подпадающие под плату (по месту нахождения источника и месту размещения отходов);
• Объём выбросов/сбросов и количество размещаемых отходов;
• Ставка НВОС (зависит от категории объекта и вида воздействия);
• Сумма, подлежащая уплате, и сведения о её внесении.

Недостоверные сведения в декларации (умышленное искажение, сокрытие данных) влекут штраф от 50 000 руб. до 300 000 руб. (ст. 12.2 КоАП РФ).

Пример расчёта

Объект: котельная (III категория)
Выбросы CO₂ – 1500 т/год
Ставка НВОС за CO₂ – 0,5 руб./т
Плата = 1500 × 0,5 = 750 руб.
Срок уплаты – до 

Учёт отходов: какие документы обязаны вести предприятия

Для контроля над оборотом отходов Росприроднадзор требует наличие следующих регистров и документов:

1. Журнал учёта отходов (включает даты, виды, коды ОКПД2, объёмы, способы утилизации);
2. Паспорт отходов – документ, подтверждающий классификацию и свойства отхода;
3. Реестр утилизаторов (список организаций, имеющих лицензию на приём и утилизацию конкретных видов отходов);
4. Отчётность по выполнению нормативов утилизации (передаётся в Росприроднадзор в электронном виде через портал «Эко‑Контур»).

Отсутствие любого из перечисленных документов считается нарушением и может стать основанием для штрафа.

Как проходят проверки Госжирнадзора

Типичные штрафы за нарушения

Неуплата (или несвоевременная уплата) НВОС

• Штраф от 5 000 до 30 000 руб. (ст. 8.41 КоАП РФ) за каждый день просрочки.
• Пени за просрочку – 0,1 % от суммы долга за каждый день.

Не представление декларации о НВОС

• Штраф 30 000 руб. за первое нарушение, 50 000 руб. за повторное в течение года.

Недостоверные сведения в декларации

• Штраф от 50 000 руб. до 300 000 руб. в зависимости от степени искажения (ст. 12.2 КоАП РФ).

Нарушения в учёте отходов

• Отсутствие журнала учёта – 20 000 руб.;
• Отсутствие паспорта отхода – 15 000 руб.;
• Неправильное оформление реестра утилизаторов – 25 000 руб.;
• Систематические нарушения (более 3 раз в год) – до 300 000 руб. штрафа.

Нарушения при хранении и транспортировке отходов

• Хранение без надлежащей маркировки – до 3 млн руб. (по данным «Экологические требования к складам» 2026);
• Транспортировка без сопроводительных документов – от 50 000 руб. до 200 000 руб..

Как избежать штрафов: практические рекомендации

1. Своевременно подавайте декларацию. Установите внутренний дедлайн за 10 дней до официального срока.
2. Контролируйте уплату НВОС. Автоматизируйте расчёт и оплату через банковские сервисы, сохраняйте подтверждения.
3. Ведите электронный журнал учёта отходов. Современные ERP‑системы (1С:Бухгалтерия, SAP) позволяют вести журнал в режиме онлайн и генерировать отчёты в требуемом формате.
4. Обновляйте реестр утилизаторов. Проверяйте лицензии контрагентов каждый квартал.
5. Проводите внутренний аудит раз в полугодие: проверяйте соответствие фактических данных декларации, сверяйте объёмы выбросов с измерительными приборами.
6. Обучайте персонал. Регулярные семинары по экологическому законодательству снижают риск ошибок.
7. Используйте услуги профильных консультантов. При подготовке деклараций и аудите часто привлекают юридические компании, специализирующиеся на экологическом праве.

Что делать, если уже наложен штраф

• Своевременно оплатите штраф, чтобы избежать начисления пени.
• Подайте в суд апелляцию в течение 30 дней, если считаете штраф необоснованным (необходимо собрать доказательства: копии журналов, акты измерений, банковские выписки).
• В случае повторных нарушений рекомендуется провести «корректирующее действие» – пересмотр процессов, внедрение новых систем учёта.

Контроль со стороны Госжирнадзора в 2024‑2026 годах стал более строгим: проверяются как декларация о НВОС, так и полнота учёта отходов. Типичные штрафы варьируются от нескольких тысяч рублей за небольшие административные просрочки до нескольких миллионов за серьёзные нарушения в сфере обращения с отходами.

Для большинства предприятий главное – своевременность и полнота документации, а также автоматизация процессов учёта и расчётов. При соблюдении этих простых правил риск штрафов существенно снижается, а компания сохраняет репутацию ответственного участника рынка.

Помните: экологическое законодательство – это не только обязательства, но и возможность оптимизировать расходы за счёт повторного использования сырья и снижения объёмов выбросов.