Деятельность по государственному жилищному надзору в Белгородской области осуществляется Управлением государственного жилищного надзора Белгородской области (УГЖН). Начальник управления — Бредихин Михаил Иванович (ИНН 3123071328, ОГРН 1023101674771). Основной нормативной основой для формирования перечней проверок является Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от № 1473.

С 2021 года действует риск-ориентированный подход: проверяются не все объекты подряд, а только те, что попали в план проверок на основании оценки рисков или по основаниям для внеплановых проверок. Ниже подробно описано, что именно входит в перечень проверяемых объектов.

Юридические лица и ИП — субъекты проверки

Сами по себе «объекты проверки» в надзоре — это не только здания, но и субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ. К ним относятся:

• Управляющие организации (УО): ЖЭУ, УК, ТСЖ, ЖСК, кооперативы (например, ООО «ЖКХ ВАШ ДОМ» и аналогичные).
• Ресурсоснабжающие организации (РСО): газо-, водо-, тепло-, электроснабжающие компании.
• Подрядчики по текущему ремонту и содержанию (если функции переданы им по договору);
• Застройщики и технические заказчики — при проверке готовности объектов к вводу в эксплуатацию (хотя это часто перекрывается с госстройнадзором, УГЖН проверяет соответствие жилых помещений требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил пользования).

Объекты недвижимости (Физические объекты надзора)

Перечень конкретных зданий и сооружений, которые подлежат проверке (прямому осмотру инспекторами), формируется из Реестра категорированных объектов. В Белгородской области к ним относятся:

А. Многоквартирные дома (МКД)

1. МКД, находящиеся в собственности граждан (основной массив).
2. МКД социального фонда (бывший госфонд, ведомственный фонд, фонд МО).
3. МКД, признанные аварийными или включенные в программу переселения (для контроля за безопасностью проживания до сноса).
4. МКД, по которым поступают массовые обращения граждан (повышенный риск).

Б. Объекты социального назначения (Жилые дома специализированного фонда)

• Общежития, дома престарелых, интернаты, дома для одиноких пожилых людей.
• Специализированные жилые дома для инвалидов.

В. Инженерные сети и коммунальные системы (принадлежащие к МКД)

Проверка их состояния является обязательной частью инспекции МКД:

• Внутридомовые системы водоснабжения и водоотведения (стояки, разводки, счетчики ОДПУ).
• Внутридомовые системы отопления и вентиляции (котельные индивидуального отопления, если есть, тепловые узлы, стояки отопления).
• Электрооборудование общих нужд (щиты, проводка в подъездах, освещение МОП, лифты).
• Газовое оборудование (внутридомовые газопроводы, ГВС колонки общего пользования — в взаимодействии с госгазнадзором).
• Лифты и лифtoverые шахты (проверка сроков ТО, наличия лицензий у сервисных организаций).
• Кровля, фасады, фундамент, перекрытия (конструктивные элементы).
• Придомовая территория: асфальтирование, освещение, контейнерные площадки, детские площадки, доступ спецтранспорта.

Критерии попадания в план проверок (Категории риска)

УГЖН Белгородской области ежегодно формирует план плановых проверок. Объекты попадают туда на основе категории риска (высокая, средняя, низкая), назначаемой по итогам анализа показателей:

Внеплановые проверки: основания и объекты

Объекты для внеплановых проверок определяются не по плану, а по факту возникновения оснований (ст. 15 ФЗ № 248-ФЗ). В перечень вносятся:

• Объекты, по которым поступило обращение прокуротуры или суда.
• Объекты, где зафиксированы угроза жизни/здоровью граждан (обрушение плафонов, утечка газа, разрыв труб в отопительный сезон).
• Объекты, в отношении которых получены сведения о нарушении обязательных требований от иных контролирующих органов (МЧС, Роспотребнадзор, Госгазнадзор, Прокуратура).
• Объекты, где УО/РСО не устранили нарушения по предписаниям за предыдущие проверки.
• Объекты, по которым есть обращения граждан (если они содержат признаки нарушения закона, а не просто бытовые претензии).

Что именно проверяет инспектор на объекте (Чек-лист)

При выезде на конкретный адрес (объект МКД) инспектор УГЖН проверяет соответствие обязательным требованиям в следующих блоках:

Блок 1: Документальное обеспечение деятельности УО

• Наличие и актуальность лицензии (если требуется для вида деятельности, напр. лифты).
• Договоры управления МКД (собрание собственников, конкурс).
• Договоры ресурсоснабжения (ХВС, ГВС, ЭЭ, Тепло, Газ).
• Договоры на ТО и ремонт ОИ (лифты, котельные, насосные, кровля, фасады).
• Журналы учета обращений граждан (диспетчерские).
• Акты осмотров МКД (ежедневные, сезонные, после стихийных явлений).
• Планы текущего и капитального ремонта.

Блок 2: Состояние общего имущества (Визуальный осмотр)

• Кровля: течь, состояние кровельного покрытия, водосточные системы.
• Фасад: обрушение штукатурки/облицовки, трещины, утепление.
• Подъезды/Лестничные клетки: освещение (ДКС), состояние полов/стен, двери в подъезды (домофоны), эвакуационные выходы.
• Лифты: сроки ТО, состояние кабин, наличие сертификатов/деклараций, работа диспетчерской связи.
• Инженерные системы: утечки на стояках, изоляция труб, работа ОДПУ, баланс тепло/воды.
• Придомовая территория: уборка снего/мусора, состояние дорог/тротуаров, контейнерные площадки (евростандарт), газоны, МАФы.

Блок 3: Качество и тарифы коммунальных услуг

• Соответствие температуры ГВС/ХВС, температуры в жилых помещениях (отопление) нормам (СанПиН/Постановление 354).
• Порядок начислений и перерасчетов (наличие ОДПУ/ИПУ, правильность формул).
• Информирование собственников (размещение отчетов на сайте УО, в ГИС ЖКХ, на информационных стендах).

Блок 4: Безопасность жизнедеятельности

• Пожарная безопасность (пути эвакуации, ПТУ, щиты ОПВ в подвалах/чердаках).
• Газовая безопасность (проводится совместно с госгазнадзором/газораспределительной организацией — проверка тяги, герметичности).
• Антитеррористическая защита (для объектов с массовым пребыванием людей, общаги, интернаты).

Как узнать, входит ли ваш дом в план проверок?

Информация открыта и доступна на официальных ресурсах:

1. Официальный сайт УГЖН Белгородской области (раздел «Планы проверок» / «Реестр категорированных объектов»).
2. Сайт Министерства ЖКХ Белгородской области (минжкх.белгородскаяобласть.рф или аналогичный).
3. Единый реестр проверок (ЕРП) на портале proverki.gov.ru (федеральный ресурс).
4. ГИС ЖКХ (личный кабинет собственника / вкладка «Реестр проверок» для УО).

В реестре указывается: адрес МКД, категория риска, наименование УО, сроки плановой проверки (квартал/год), основание для внеплановой (если есть).

Результаты инспекции: какие документы выдаются

По итогам проверки объекта (МКД/УО) составляются:

• Акт проверки, фиксирует выявленные нарушения (или их отсутствие).
• Предписание об устранении нарушений — обязательное к исполнению документ с конкретными сроками (обычно 30 дней, по безопасности — немедленно/в кратчайшие сроки).
• Протокол об административном правонарушении (КоАП РФ ст. 7.21, 7.22, 7.23 и др.) — на УО или должностных лиц за нарушение правил содержания, тарифов, лицензирования.
• Представление прокуратуре/суду — при систематических нарушениях, угрозе безопасности, неисполнении предписаний.

Важные нюансы для Белгородской области (актуально на 2026 год)

• Граничные специфика: В приграничных районах (Белгородский, Борисовский, Грайворонский, Краснояружский, Шебекинский и г. Белгород) проверки могут проводиться в сжатые сроки или в режиме «оценки готовности к отопительному сезону» с учетом рисков обстрелов/дрон-атак (повреждение фасадов, окон, инженерных сетей, кровли). УГЖН координирует работу с УО по быстрому устранению последствий.
• Цифровизация: Активное внедрение «Умных домов» (ОДПУ с передачей данных, датчики течи/температуры) позволяет УГЖН проводить дистанционный мониторинг показателей качества услуг без выезда на объект (п. 13 ст. 11 ФЗ № 248-ФЗ).
• Взаимодействие с прокуратурой: Прокуратура Белгородской области ежеквартально направляет в УГЖН материалы по проверкам прокуратуры, которые становятся основанием для внеплановых выездов инспекторов.

Резюме

Перечень проверяемых объектов в сфере ЖКХ Белгородской области — это динамический список, формируемый УГЖН на базе Реестра категорированных объектов. В него входят:

1. Управляющие организации и ресурсоснабжающие компании (как юрлица).
2. Многоквартирные жилые дома (частные, социальные, аварийные).
3. Специализированные жилые дома (общежития, интернаты).
4. Инженерные сети и оборудование общего имущества в этих домах.

Попадание в план проверки зависит от категории риска (нарушения, жалобы, аварийность). Внеплановые проверки инициируются по сигналам прокуратуры, МЧС, Роспотребнадзора, Госгазнадзора и обращениям граждан о реальных угрозах безопасности.

Гражданам и председателям ТСЖ/советов домов рекомендуется ежеквартально мониторить планы проверок на сайте УГЖН или proverki.gov.ru, чтобы подготовить документы и устранить известные недостатки до приезда инспектора.

Статья подготовлена на основе Федерального закона № 248-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 1473, данных официального сайта УГЖН Белгородской области и Минжкх Белгородской области. Актуально на .