Дата подготовки: .

Государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства в Российской Федерации осуществляется Федеральной инспекцией труда (Роструд) в соответствии с главой 57 Трудового кодекса РФ. Проверяемые организации и индивидуальные предприниматели должны знать свои права и обязанности в ходе проверок, чтобы эффективно защищать свои интересы и минимизировать риски привлечения к ответственности.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ, глава 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства…»;
• Статья 353 ТК РФ – федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства;
• Статья 354 ТК РФ – уполномоченный орган (Федеральная служба по труду и занятости – Роструд);
• Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № ???‑ФЗ (изменения в ст. 353 ТК РФ, вступают в силу с 1 марта 2025 г.);
• Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре)…»;
• ЕИСОТ – Единая общероссийская справочно‑информационная система по охране труда.

Кто проводит проверки?

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет:

• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) – центральный орган;
• Её территориальные органы – государственные инспекции труда в субъектах РФ.

Права проверяемых

В ходе проверки проверяемое лицо (организация, ИП) обладает следующими правами:

1. Право на получение информации о цели, основаниях и порядке проведения проверки (уведомление о проверке, копия распоряжения о проведении проверки).
2. Право на присутствие представителя (юриста, доверенного лица) при всех действиях инспектора.
3. Право давать объяснения и представлять документы, подтверждающие соблюдение трудового законодательства.
4. Право на обжалование действий (бездействия) инспектора, а также результатов проверки в вышестоящий орган или в суд (в течение 10 рабочих дней с момента получения акта проверки).
5. Право на ведение протокола проверочных действий и получение копии протокола.
6. Право на конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну, за исключением случаев, когда закон прямо допускает их раскрытие.

Обязанности проверяемых

Проверяемое лицо обязано:

1. Обеспечить доступ к помещениям, документам и иным объектам, необходимым для проведения проверки, в соответствии с уведомлением о проверке.
2. Представить требуемые документы в сроки, установленные инспектором (трудовые договоры, приказы, табели учёта рабочего времени, локальные нормативные акты, отчёты по охране труда и т.д.).
3. Не препятствовать проведению проверочных действий (не скрывать, не уничтожать, не подменять доказательства).
4. Обеспечить присутствие уполномоченного представителя (руководителя, юриста) на протяжении всей проверки, если иное не согласовано с инспектором.
5. Соблюдать требования по охране труда и безопасности, указанные в предписаниях инспектора, в установленные сроки.
6. Оплатить штрафы и иные санкции, наложенные в результате проверки, в порядке и сроки, установленные законом.

Порядок проведения проверки

1. Уведомление о планируемой проверке направляется не менее чем за три рабочих дня до её начала (за исключением внеплановых проверок).
2. Вход инспектора на территорию организации с предъявлением служебного удостоверения и копии решения о проведении проверки.
3. Ознакомление с правами и обязанностями проверяемого лица (раздача памятки, разъяснение порядка действий).
4. Сбор и анализ доказательств (документы, интервью с работниками, осмотр рабочих мест).
5. Составление акта проверки с указанием выявленных нарушений, ссылок на нормативные акты и предложений по их устранению.
6. Вручение акта проверяемому лицу под расписку; возможность подать возражения в течение 10 рабочих дней.
7. Принятие решения о наложении административного штрафа, выдаче предписания об устранении нарушений или иных мерах воздействия.

Ответственность за нарушения

В случае выявления нарушений трудового законодательства проверяемому лицу может быть применена:

• Административная ответственность (штрафы от 5 000 до 200 000 руб. в зависимости от тяжести нарушения и статуса нарушителя – должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо);
• Дисквалификация должностных лиц на срок от 6 месяцев до 3 лет;
• Приостановление деятельности организации на срок до 90 дней (в случае грубых и повторных нарушений);
• Обязанность возместить ущерб пострадавшим работникам (выплата недоплаченной заработной платы, компенсации за нарушение режима труда и отдыха и т.д.).

Рекомендации по подготовке к проверке

• Регулярно проводить внутренний аудит соблюдения трудового законодательства (проверка трудовых договоров, локальных актов, учёта рабочего времени).
• Обеспечить актуальность и доступность документов в электронном и бумажном виде.
• Назначить ответственного за взаимодействие с инспекцией труда (обычно юриста или специалиста по охране труда).
• Обучать руководителей и кадровую службу основам трудового права и порядку проведения проверок.
• При получении уведомления о проверке немедленно формировать пакет документов и назначать представителя для сопровождения инспектора.
• Вести журнал учёта всех запросов и действий инспекции, фиксировать даты, время и содержание общения.

Знание своих прав и обязанностей в рамках государственного надзора за соблюдением трудового законодательства позволяет проверяемым организациям не только минимизировать риски привлечения к ответственности, но и выстроить эффективную систему внутреннего контроля, способствующую соблюдению интересов работодателей и работников. Соблюдение процедур, прозрачность взаимодействия с инспекцией труда и своевременное устранение выявленных нарушений – залог стабильной и законной деятельности любого предприятия.

Статья подготовлена на основе актуальной редакции Трудового кодекса РФ и нормативных актов, действующих на .