Цель статьи – дать предпринимателям полное представление о том, какие риски сопровождают государственный контроль (надзор) в Костромской области, какие изменения произошли в 2025‑2026 гг., и как минимизировать возможные негативные последствия.
Правовая база государственного надзора в Костромской области - Федеральные законы: Федеральный закон № 307‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре)», Федеральный закон № 223‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ.
- Региональные нормативные акты: Приказы Департамента экономического развития Костромской области, постановления Правительства Костромской области (в частности, постановление от 27 июля 2017 г. № 886 «О внесении изменений в порядок осуществления государственного контроля»).
- Специальные органы:
- Федеральная налоговая служба (ФНС) – контроль за налоговой дисциплиной.
- Роскомнадзор – надзор в сфере связи и информационных технологий.
- Росприроднадзор – экологический контроль.
- Госстройнадзор, Госпромнадзор и др. – контроль за безопасностью и качеством продукции.
Переход к риск‑ориентированному подходу (2025 г.)
- Федеральная налоговая служба (ФНС) – контроль за налоговой дисциплиной.
- Роскомнадзор – надзор в сфере связи и информационных технологий.
- Росприроднадзор – экологический контроль.
- Госстройнадзор, Госпромнадзор и др. – контроль за безопасностью и качеством продукции.
С 17 июня 2025 г. в Костромской области официально внедрён риско‑ориентированный подход к планированию проверок. Основные его особенности:
- Выделение категорий риска (высокий, средний, низкий) для каждого субъекта контроля.
- Использование аналитических систем (Сервис «Риски бизнеса», ФНС) для оценки налоговых и финансовых рисков.
- Плановые проверки проводятся в первую очередь у компаний с высоким уровнем риска (например, частые нарушения в сфере оплаты труда, экологические нарушения, отсутствие лицензий).
К концу 2025 г. в регионе было проведено более 154 консультаций для предприятий, готовящихся к проверкам, а в 2026 г. – масштабную инспекцию, охватившую всю область.
Основные риски, связанные с государственным надзором 3.1 Налоговый риск - Неправильное ведение бухгалтерского учёта и несвоевременная сдача налоговых деклараций.
- Отсутствие или некорректное применение налоговых льгот (особенно для малого и среднего бизнеса).
- Скрытая часть доходов, не отражённая в налоговой базе.
3.2 Трудовой риск - Задержка выплаты заработной платы (в Костромской области зафиксированы жалобы на ежемесячные задержки).
- Нарушения в оформлении трудовых договоров, отсутствие обязательных страховых взносов.
- Неправильный учёт рабочего времени и сверхурочных.
3.3 Экологический риск - Отсутствие разрешений на выбросы и сбросы, нарушения в сфере обращения с отходами.
- Нарушения требований по охране водных ресурсов (особенно в промышленном секторе).
- Риски, связанные с несоблюдением норм по шуму и вибрации.
3.4 Лицензионный риск - Ведение деятельности без обязательных лицензий (например, в сфере туризма, пищевой промышленности, строительства).
- Продление лицензий с просрочкой, что может привести к приостановке деятельности.
3.5 Риск в сфере информационных технологий - Нарушения требований Роскомнадзора (неправильная обработка персональных данных, отсутствие согласия пользователей).
- Отсутствие обязательных технических средств защиты информации.
3.6 Промышленный и производственный риск - Несоблюдение требований по технике безопасности (ГОСТ, СТБ).
- Отсутствие обязательных аттестаций и проверок оборудования.
- Нарушения в области контроля качества продукции.
Как формируются категории риска в Костромской области
- Неправильное ведение бухгалтерского учёта и несвоевременная сдача налоговых деклараций.
- Отсутствие или некорректное применение налоговых льгот (особенно для малого и среднего бизнеса).
- Скрытая часть доходов, не отражённая в налоговой базе.
3.2 Трудовой риск - Задержка выплаты заработной платы (в Костромской области зафиксированы жалобы на ежемесячные задержки).
- Нарушения в оформлении трудовых договоров, отсутствие обязательных страховых взносов.
- Неправильный учёт рабочего времени и сверхурочных.
3.3 Экологический риск - Отсутствие разрешений на выбросы и сбросы, нарушения в сфере обращения с отходами.
- Нарушения требований по охране водных ресурсов (особенно в промышленном секторе).
- Риски, связанные с несоблюдением норм по шуму и вибрации.
3.4 Лицензионный риск - Ведение деятельности без обязательных лицензий (например, в сфере туризма, пищевой промышленности, строительства).
- Продление лицензий с просрочкой, что может привести к приостановке деятельности.
3.5 Риск в сфере информационных технологий - Нарушения требований Роскомнадзора (неправильная обработка персональных данных, отсутствие согласия пользователей).
- Отсутствие обязательных технических средств защиты информации.
3.6 Промышленный и производственный риск - Несоблюдение требований по технике безопасности (ГОСТ, СТБ).
- Отсутствие обязательных аттестаций и проверок оборудования.
- Нарушения в области контроля качества продукции.
Как формируются категории риска в Костромской области
- Отсутствие разрешений на выбросы и сбросы, нарушения в сфере обращения с отходами.
- Нарушения требований по охране водных ресурсов (особенно в промышленном секторе).
- Риски, связанные с несоблюдением норм по шуму и вибрации.
3.4 Лицензионный риск - Ведение деятельности без обязательных лицензий (например, в сфере туризма, пищевой промышленности, строительства).
- Продление лицензий с просрочкой, что может привести к приостановке деятельности.
3.5 Риск в сфере информационных технологий - Нарушения требований Роскомнадзора (неправильная обработка персональных данных, отсутствие согласия пользователей).
- Отсутствие обязательных технических средств защиты информации.
3.6 Промышленный и производственный риск - Несоблюдение требований по технике безопасности (ГОСТ, СТБ).
- Отсутствие обязательных аттестаций и проверок оборудования.
- Нарушения в области контроля качества продукции.
Как формируются категории риска в Костромской области
- Нарушения требований Роскомнадзора (неправильная обработка персональных данных, отсутствие согласия пользователей).
- Отсутствие обязательных технических средств защиты информации.
3.6 Промышленный и производственный риск - Несоблюдение требований по технике безопасности (ГОСТ, СТБ).
- Отсутствие обязательных аттестаций и проверок оборудования.
- Нарушения в области контроля качества продукции.
Как формируются категории риска в Костромской области
Каждое контролирующее ведомство использует собственные критерии, однако общие факторы включают:
- История проверок и выявленных нарушений.
- Отраслевые особенности (например, высокий риск в сфере ресторанного бизнеса – частые жалобы на невыплату зарплаты).
- Размер предприятия (малый бизнес часто имеет более высокий риск из‑за ограниченных ресурсов).
- Финансовые показатели (низкая прибыльность, высокий уровень задолженности).
- Субъекты, связанные с международными операциями (высокий риск валютных и таможенных нарушений).
Практические рекомендации предпринимателям 5.1 Подготовка к проверкам - Проведите внутренний аудит – проверка бухгалтерии, кадровой службы и экологической документации.
- Воспользуйтесь сервисом «Риски бизнеса» от ФНС для предварительной оценки налоговых рисков.
- Своевременно обновляйте лицензии и разрешительные документы.
- Обучите персонал правилам охраны труда и требованиям к обработке персональных данных.
5.2 Взаимодействие с контролирующими органами - Сохраняйте все запросы и ответы в письменной форме.
- При получении предписаний реагируйте в установленные сроки – это снижает вероятность штрафов.
- Участвуйте в круглых столах и консультациях, которые проводятся региональными органами (например, круглый стол в Подольске в июле 2026 г.).
5.3 Минимизация финансовых потерь - Создайте резервный фонд для оплаты возможных штрафов и компенсаций.
- Оптимизируйте налоговую нагрузку с помощью законных льгот (например, льготы для предприятий, инвестирующих в промышленный комплекс региона).
5.4 Технологические решения - Внедрите ERP‑систему для автоматизации бухгалтерского и налогового учёта.
- Используйте специализированные программы для контроля за соблюдением требований по охране труда и экологической безопасности.
Примеры типовых проверок в Костромской области (2025‑2026 гг.)
- Проведите внутренний аудит – проверка бухгалтерии, кадровой службы и экологической документации.
- Воспользуйтесь сервисом «Риски бизнеса» от ФНС для предварительной оценки налоговых рисков.
- Своевременно обновляйте лицензии и разрешительные документы.
- Обучите персонал правилам охраны труда и требованиям к обработке персональных данных.
5.2 Взаимодействие с контролирующими органами - Сохраняйте все запросы и ответы в письменной форме.
- При получении предписаний реагируйте в установленные сроки – это снижает вероятность штрафов.
- Участвуйте в круглых столах и консультациях, которые проводятся региональными органами (например, круглый стол в Подольске в июле 2026 г.).
5.3 Минимизация финансовых потерь - Создайте резервный фонд для оплаты возможных штрафов и компенсаций.
- Оптимизируйте налоговую нагрузку с помощью законных льгот (например, льготы для предприятий, инвестирующих в промышленный комплекс региона).
5.4 Технологические решения - Внедрите ERP‑систему для автоматизации бухгалтерского и налогового учёта.
- Используйте специализированные программы для контроля за соблюдением требований по охране труда и экологической безопасности.
Примеры типовых проверок в Костромской области (2025‑2026 гг.)
- Создайте резервный фонд для оплаты возможных штрафов и компенсаций.
- Оптимизируйте налоговую нагрузку с помощью законных льгот (например, льготы для предприятий, инвестирующих в промышленный комплекс региона).
5.4 Технологические решения - Внедрите ERP‑систему для автоматизации бухгалтерского и налогового учёта.
- Используйте специализированные программы для контроля за соблюдением требований по охране труда и экологической безопасности.
Примеры типовых проверок в Костромской области (2025‑2026 гг.)
| Год | Орган | Сектор | Тип проверки | Основные нарушения |
|---|---|---|---|---|
| 2025 | ФНС | Малый бизнес | Налоговая проверка | Недостаточная декларация НДС, задержка уплаты налогов |
| 2025 | Росприроднадзор | Промышленность | Экологический аудит | Отсутствие разрешения на сброс сточных вод |
| 2026 | Роскомнадзор | IT‑компании | Проверка обработки персональных данных | Неправильное хранение ПДн, отсутствие согласия пользователей |
| 2026 | Госстройнадзор | Строительство | Технадзор | Отсутствие аттестации оборудования, нарушения техники безопасности |
Государственный надзор в Костромской области охватывает широкий спектр рисков – от налоговых и трудовых до экологических и ИТ‑рисков. Переход к риск‑ориентированному подходу в 2025 году усилил внимание контролирующих органов к компаниям с высоким уровнем потенциального вреда. Предпринимателям необходимо:
- Регулярно проводить внутренние аудиты и использовать онлайн‑сервисы для оценки рисков.
- Своевременно оформлять и продлевать все необходимые лицензии и разрешения.
- Обучать персонал требованиям законодательства и поддерживать открытый диалог с контролирующими органами.
- Внедрять автоматизированные системы учёта, что снижает вероятность ошибок и упрощает подготовку к проверкам.
Только системный и проактивный подход позволит бизнесу в Костромской области минимизировать финансовые потери, сохранить репутацию и сконцентрироваться на росте и развитии.
Дата публикации: 02 августа 2026 г.