В 2026 году система государственного контроля (надзора) в сфере образования в России продолжает
развиваться, а в Жирновском муниципальном районе особую роль играет Отдел по образованию
администрации Жирновского муниципального района․ Школы, находящиеся в подведомственности
данного отдела, регулярно сталкиваются с плановыми и внеплановыми проверками․ Чтобы избежать
нежелательных замечаний и грамотно отстаивать свои интересы, необходимо знать:
- какие нормативные акты регулируют проверочный процесс;
- какие органы проводят проверки;
- какие права и обязанности есть у образовательного учреждения․
Правовое основание надзорных проверок
Контроль за деятельностью образовательных организаций осуществляется в соответствии с рядом
федеральных и региональных актов:
- Федеральный закон № 248‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п․ 1 ст․ 93) – задаёт
общие принципы государственного контроля (надзора) в сфере образования․ - Федеральный закон № 294‑ФЗ «О защите прав потребителей» – определяет порядок
документарных проверок (ст․ 11)․ - Приказы и методические указания Рособрнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере
образования и науки) – конкретизируют перечень обязательных требований, которые проверяются․ - Положение о контроле за деятельностью образовательных организаций,
подведомственных отделу по образованию администрации Жирновского муниципального района
(утверждено приказом № … от …)․
Органы, проводящие проверки в Жирновске
| Орган | Юрисдикция | Контактные данные |
|---|---|---|
| Рособрнадзор (Федеральный) | Федеральный контроль за соблюдением законодательства в сфере образования и науки․ | Тел․: 7 (495) -98‑92‑38 (общая горячая линия) Э‑mail: info@rosobrnadzor․gov․ru |
| Отдел по образованию администрации Жирновского муниципального района | Муниципальный контроль за школами, находящимися в подведомственности района․ | Начальник – Олейникова Ольга Валентиновна ИНН 3407011107 Тел․: 8 (498) -02‑10‑95 |
| Управление государственного контроля (надзора) в сфере образования Волгоградской области | Региональный контроль за соблюдением требований ФЗ‑248 и локальных нормативных актов․ | Тел․: 8 (498) -02‑11‑42 |
Права школы при проведении надзорной проверки
Согласно ст․ 93 ФЗ‑248 и методическим рекомендациям Рособрнадзора, образовательное учреждение
обладает следующими правами:
- Знать причину и правовую основу проверки․ Контрольный орган обязан предоставить
письменный приказ о начале проверки, указав нормативный акт, на основании которого
она проводится․ - Присутствовать при проведении проверочных действий․ Руководитель школы, его заместитель
и уполномоченные сотрудники имеют право находиться в помещении во время осмотра․ - Получать копии всех запрашиваемых и изъятых документов․ По окончании проверки
школа должна получить протокол и перечень замечаний в письменной форме․ - Оспаривать выводы и решения проверяющего․ В случае несогласия с результатами
предусмотрено право подать жалобу в вышестоящий контрольный орган в течение 10 дней․ - Требовать соблюдения процессуальных гарантий․ Запрещается применение
принудительных мер, нарушающих права работников и учащихся (например, изъятие учебных
материалов без согласования)․
Обязанности школы
Для корректного проведения проверки школа обязана:
- Предоставить полный набор документов, указанных в запросе (учебные планы,
журналы, финансовую отчетность, сведения о кадрах, лицензии и др․)․ - Обеспечить доступ к помещениям (классы, кабинеты, складские помещения, серверные)․
- Назначить ответственного за взаимодействие с проверяющими (обычно это заместитель
директора по учебно-воспитательной работе)․ - Своевременно устранять выявленные нарушения в установленные сроки (обычно 30 дней)․
- Вести регистрационную книгу учета проверок (протоколы, акты, ответы на замечания)․
- Соблюдать конфиденциальность персональных данных учащихся и сотрудников
(требования ФЗ‑152 «О персональных данных»)․
Порядок проведения проверки
Контрольный орган может использовать три основные формы проверки:
| Тип проверки | Характеристика | Сроки |
|---|---|---|
| Плановая документарная | Основана на предварительном графике; проверяются документы, отчеты, лицензии․ | От 1 до 3 дней |
| Внеплановая оперативно‑расследовательская | Инициируется при наличии информации о возможных нарушениях (риск‑индикаторы)․ | От 1 до 5 дней, в зависимости от объёма․ |
| Комплексная (плановая + документарная + практическая) | Проводится раз в 3‑5 лет, включает оценку учебного процесса, материально‑технической базы, финансовой дисциплины․ | От 5 до 10 дней․ |
Во всех случаях проверяющий имеет право истребовать копии документов (ст․ 7 ФЗ‑294‑ФЗ) и
вносить в протокол свои замечания․
Как подготовиться к проверке: практический чек‑лист
- Документы
- Лицензия и устав школы;
- Учебные планы, программы, расписание;
- Журналы учета посещаемости и успеваемости;
- Финансовая отчетность (бюджет, договоры, счета‑фактуры);
- Трудовые договоры и кадровые карточки персонала;
- Документы по охране труда и технике безопасности․
- Техническая подготовка
- Проверить исправность учебного оборудования и наличие инструкций;
- Убедиться, что помещения чисты и доступны для осмотра;
- Подготовить электронные версии документов (PDF) для быстрой передачи․
- Организационная подготовка
- Назначить ответственного за взаимодействие с проверяющими;
- Составить график встреч и предоставить его проверяющим;
- Провести внутренний аудит за 1‑2 недели до плановой проверки․
Что делать при получении замечаний
- Получить протокол – внимательно изучить каждое замечание, уточнить формулировку,
если что‑то непонятно․ - Составить план устранения – назначить ответственных, установить сроки (обычно 30 дней)․
- Подготовить пояснительные записки – если школа считает замечание необоснованным,
необходимо представить аргументированные возражения в письменной форме․ - Отправить ответный акт в контролирующий орган в установленный срок (не позже 10 дней
после получения протокола)․ - При необходимости обжаловать решение – подать жалобу в вышестоящий орган
(например, в региональное управление Рособрнадзора) в течение 10 дней с момента получения
окончательного решения․
Горячие линии и полезные контакты
- Рособрнадзор – общая горячая линия: 7 (495) -98‑92‑38
- Отдел по образованию Жирновского района – телефон: 8 (498) -02‑10‑95
- Горячая линия по вопросам ЕГЭ и ГИА‑9: 8 (498) -02‑10‑95
- Горячая линия по обеспеченности учебниками: 7 (498) -02‑05‑80
- Горячая линия по дошкольному образованию: 7 (498) -02‑10‑90
Надзорные проверки – неотъемлемая часть системы обеспечения качества образования в России․
Для школ Жирновского муниципального района важно не только выполнять требования законодательства,
но и знать свои права, а также чётко выполнять обязанности․ Правильная подготовка,
своевременное реагирование на замечания и использование предусмотренных процессуальных
гарантий позволяют минимизировать риски и поддерживать высокий уровень образовательных
услуг в регионе․