Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края (далее – Инспекция) является ключевым органом регионального государственного экологического надзора․ Её полномочия‚ порядок организации и взаимодействие с другими органами власти определены комплексом нормативно‑правовых актов федерального и регионального уровня․ Ниже представлен обзор основных документов‚ которые формируют правовую основу деятельности Инспекции․

Федеральный уровень

• Федеральный закон № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от ) – закрепляет принципы государственного экологического надзора‚ определяет полномочия надзорных органов и порядок проведения проверок․
• Федеральный закон № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – регламентирует процедуры планирования‚ проведения и оформления результатов контрольных мероприятий‚ включая требования к уведомлению проверяемых лиц․
• Постановление Правительства РФ № 1140 от «Об утверждении Положения о государственном экологическом надзоре» – устанавливает структуру и функции федеральных и региональных органов экологического надзора‚ их взаимодействие с Росприроднадзором и другими ведомствами;
• Приказ Минприроды России № 321 от «Об утверждении Административного регламента по осуществлению государственного экологического надзора» – детализирует порядок проведения плановых и внеплановых проверок‚ составление актов‚ применение мер ответственности․

Региональный уровень (Пермский край)

На уровне субъекта Российской Федерации деятельность Инспекции регламентируется следующими нормативно‑правовыми актами:

Положение о Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края

Утверждено Постановлением Правительства Пермского края от 16 апреля 2012 г․ № 212‑п (с изменениями на 24 декабря 2019 года и последующими поправками)․ В документе закреплены:

• полномочия Инспекции в сфере государственного экологического мониторинга‚ включая право формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения;
• организационная структура‚ порядок назначения и освобождения должностных лиц;
• взаимодействие с федеральными органами (Росприроднадзор)‚ органами местного самоуправления и иными заинтересованными сторонами;
• требования к подготовке и проведению проверок‚ оформлению результатов и применению мер административного воздействия․

Изменения в Положение о Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края

Внесены Постановлением Правительства Пермского края от 10 апреля 2025 г․ № 282‑п․ Основные нововведения:

• расширение перечня объектов‚ подлежащих региональному государственному экологическому надзору (включая новые категории промышленных и сельскохозяйственных предприятий);
• уточнение порядка формирования и ведения реестра объектов надзора с указанием их категории риска;
• введение обязательного ежегодного публичного доклада о результатах деятельности Инспекции;
• усиление требований к прозрачности и доступности информации о проверках для граждан и общественных организаций․

Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов‚ лесного хозяйства и экологии Пермского края

Министерство издает ряд приказов и распоряжений‚ которые непосредственно влияют на работу Инспекции:

• Приказ № 45 от «Об утверждении Перечня обязательных требований к объектам‚ оказывающим негативное воздействие на окружающую среду» – используется Инспекцией при планировании проверок;
• Приказ № 78 от «Об организации профилактической работы по предотвращению нарушений экологического законодательства» – определяет формы и методы профилактики (консультации‚ семинары‚ информационные кампании);
• Приказ № 112 от «Об утверждении Методики оценки эффективности контрольно‑надзорной деятельности» – предоставляет критерии и показатели для внутренней оценки работы Инспекции․

Административные регламенты и инструкции

Для обеспечения единообразия в проведении надзорных мероприятий Инспекция применяет:

• Административный регламент по осуществлению плановых проверок (утвержден приказом Инспекции № 19 от );
• Инструкция по проведению внеплановых проверок в случае поступления сигналов о возможных нарушениях (утверждена приказом Инспекции № 34 от );
• Порядок обжалования актов Инспекции (утвержден приказом Инспекции № 57 от )․

Взаимодействие с федеральными и муниципальными органами

Деятельность Инспекции не изолирована; она тесно взаимодействует с:

1. Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю – координация планов проверок‚ обмен информацией о объектах повышенного риска;
2. Министерством природных ресурсов‚ лесного хозяйства и экологии Пермского края – методическое обеспечение‚ участие в разработке региональных программ охраны окружающей среды;
3. Администрацией города Перми и другими муниципальными образованиями – контроль за соблюдением требований к объектам коммунальной инфраструктуры‚ транспортным узлам и строительным объектам;
4. Общественными советми и общественными организациями – проведение публичных обсуждений‚ учет замечаний и предложений при планировании надзорных мероприятий․

Нормативно‑правовая база‚ регулирующая деятельность Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края‚ представляет собой многоуровневую систему‚ включающую федеральные законы и подзаконные акты‚ региональные постановления и приказы министерства‚ а также внутренние административные регламенты Инспекции․ Данная нормативная база обеспечивает:

• обоснованность проводимых контрольных мероприятий;
• прозрачность и доступность информации для граждан и бизнеса;
• возможность своевременного выявления и пресечения нарушений экологического законодательства;
• эффективное взаимодействие с другими органами власти и общественностью․

Соблюдение всех указанных нормативных правовых актов позволяет Инспекции эффективно выполнять свои функции по охране окружающей среды Пермского края‚ обеспечивая устойчивое развитие региона и защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду․