Государственная экспертиза условий труда (ГЭУТ) представляет собой важнейший механизм оценки рабочих мест на предприятиях с целью обеспечения их соответствия требованиям безопасности и охраны здоровья трудящихся. Особое значение эта процедура приобретает в том случае, когда она инициируется Государственной инспекцией труда (Гострудинспекцией) в рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий. В данной статье мы подробно рассмотрим специфику проведения экспертизы условий труда по запросу Гострудинспекции на территории Новгородской области.
Нормативно-правовая база
Проведение государственной экспертизы условий труда строго регламентировано федеральным законодательством. Основополагающим документом является Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 213 ТК РФ), который наделяет экспертов правом беспрепятственно, при наличии удостоверения установленного образца, посещать любых работодателей (независимо от организационно-правовых форм) для проведения экспертизы.
Важно отметить, что в 2022 году вступили в силу новые правила проведения ГЭУТ. Министерство юстиции РФ зарегистрировало два ключевых приказа Минтруда, актуальных и на сегодняшний день:
- Приказ Минтруда от № 765н «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда».
- Приказ Минтруда от № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда».
Данные нормативные акты устанавливают единый Порядок проведения экспертизы на всей территории РФ, включая Новгородскую область, и вводят стандартизированные формы документов.
Основания для проведения экспертизы по запросу Гострудинспекции
Согласно ст. 216.1 ТК РФ, инициаторами проведения государственной экспертизы условий труда могут выступать различные субъекты. В случае с Новгородской областью, запуск процедуры часто происходит по обращению Государственной инспекции труда. Это может быть связано с:
- Осуществлением плановых или внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (проверок) на предприятии.
- Поступлением жалоб от работников или профсоюзных органов на неудовлетворительные условия труда.
- Необходимостью оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
- Выявлением расхождений в результатах специальной оценки условий труда (СОУТ).
Процедура и сроки проведения ГЭУТ
Процесс проведения экспертизы по запросу надзорного органа включает в себя несколько обязательных этапов:
Подготовительный этап
В отличие от экспертизы по заявлению работодателя, когда заявитель самостоятельно направляет заявление в орган ГЭУТ, при инициации Гострудинспекцией основанием служит обращение (запрос) инспекции. Тем не менее, работодатель уведомляется о проведении процедуры и может быть обязан предоставить пакет необходимых документов.
Выезд на предприятие и анализ документов
Эксперты посещают рабочие места. На данном этапе проводится:
- Анализ предоставленной документации (результаты СОУТ, протоколы измерений, локальные нормативные акты).
- Визуальный осмотр рабочих мест и оценка трудового процесса.
Исследования и измерения
При необходимости проводится углубленное исследование факторов производственной среды и трудового процесса. Для этого привлекаются аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории (центры). Это позволяет получить объективные данные о наличии вредных или опасных факторов.
Оформление результатов
По итогам проведения экспертизы составляется официальное заключение, которое направляется как в Гострудинспекцию, так и работодателю. В нем указывается соответствие или несоответствие условий труда требованиям законодательства, а также даються рекомендации по устранению нарушений.
Региональная специфика в Новгородской области
На территории Новгородской области реализацию государственной политики в сфере охраны труда и проведение экспертизы условий труда осуществляет профильный уполномоченный орган исполнительной власти региона — отдел государственной политики в сфере охраны и экспертизы труда.
При проведении экспертизы по запросу Государственной инспекции труда в Новгородской области взаимодействие осуществляется между территориальным органом Роструда, региональным центром экспертизы и работодателем. В случае если в ходе проверки затрагиваются вопросы, связанные со стойкой утратой профессиональной трудоспособности, к работе могут подключаться структуры ФКУ ГБ МСЭ по Новгородской области Минтруда России (контактный телефон для связи: 8 (8162) -2-00-28).
Государственная экспертиза условий труда по запросу Гострудинспекции в Новгородской области — это строгая и регламентированная процедура, направленная на защиту прав работников на безопасные условия труда. Работодателям региона следует внимательно следить за соблюдением норм охраны труда, корректным проведением СОУТ и предоставлением всех положенных гарантий и компенсаций, так как в случае выявления нарушений по результатам экспертизы, к ним могут быть применены меры административного воздействия.