Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата подготовки:

Госинспекция труда (ГИТ) осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятиях всех форм собственности. Основные направления её деятельности включают:

проверку соблюдения норм охраны труда;
оценку результатов специальной оценки условий труда (СОУТ);
контроль за проведением обучения и проверкой знаний работников по охране труда.

В данной статье рассмотрены ключевые аспекты взаимодействия ГИТ с работодателями в области охраны труда, СОУТ и обучения, а также даны практические рекомендации для подготовки к проверкам.

Роль Госинспекции труда в системе охраны труда

ГИТ выполняет функции надзора и контроля, направленные на:

выявление нарушений требований ТК РФ и нормативных актов по охране труда;
привлечение к ответственности виновных лиц;
формирование профилактических мероприятий, снижающих уровень профессионального травматизма и заболеваний.

При проведении проверок инспекторы опираются на актуальную нормативную базу, в т.ч. на Постановление Правительства РФ от N 2464 (ред. от ) «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Проверки охраны труда: что проверяет ГИТ

Основные пункты проверки

Состояние локальных нормативных актов (ЛНА) по охране труда – наличие, актуальность, соответствие законодательству.
Организация и проведение инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, целевой, внеплановый).
Наличие и актуальность результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР).
Проведение обучения работников по программам А, Б, В в соответствии с Постановлением 2464.
Организация обязательного тестирования специалистов по охране труда в ЕИСОТ (Единая информационная система охраны труда).
Соблюдение требований по выдаче и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Учет и расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

При выявлении нарушений ГИТ выдает предписания об устранении недостатков в установленные сроки, а также может наложить административные штрафы.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

СОУТ – обязательная процедура, позволяющая классифицировать рабочие места по классам условий труда (от оптимальных до опасных). Результаты СОУТ используются для:

определения необходимости проведения дополнительных мероприятий по охране труда;
разработки программ обучения и инструктажей;
формирования страховых тарифов;
принятия решений о предоставлении компенсаций и льгот работникам.

Согласно информации из открытых источников, к 2024 году уже установлены особенности проведения СОУТ на микропредприятиях (Приказ Минтруда России от 31 октября 2022 г.). Работодателям рекомендуется:

обеспечить наличие оформленных документально результатов СОУТ и ОПР;
периодически (не реже одного раза в пять лет) проводить повторную оценку;
использовать данные СОУТ при планировании внепланового обучения и инструктажей.

Обучение по охране труда (Постановление 2464)

Ключевые положения

Постановление Правительства РФ от N 2464 (ред. от ) устанавливает:

обязанность работодателя проводить обучение работников по программам А, Б, В;
необходимость учета результатов СОУТ и ОПР при определении объема подготовки по каждой должности или профессии;
обязательное тестирование специалистов по охране труда в ЕИСОТ;
требование к руководящему звену и кадровому составу проходить обучение и проверку знаний;
возможность проведения инструктажей руководителем, специалистом по ОТ или уполномоченным сотрудником, прошедшим соответствующее обучение.

Программы обучения

Программа А – обучение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными факторами производственной среды.
Программа Б – обучение руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда.
Программа В – обучение работников, занятых на работах с повышенной опасностью (например, работы на высоте, с электрическими установками и т.д.).

С 1 сентября 2024 года вступили в силу глобальные изменения, требующие пересмотра ЛНА компаний, проведения дополнительного обучения или инструктажей. Поэтому работодателям следует заблаговременно обновить внутренние нормативные акты и обеспечить прохождение обучения всем категориям персонала.

Взаимосвязь проверок ГИТ, СОУТ и обучения

Эффективная система охраны труда строится на трёх китах:

СОУТ и ОПР – основа для выявления опасных и вредных факторов.
Обучение и инструктажи – средство формирования у работников знаний и навыков безопасного труда.
Проверки ГИТ – контроль за соблюдением требований и своевременное выявление недостатков.

Наличие актуальных результатов СОУТ и ОПР позволяет инспекторам быстро оценить уровень риска на предприятии и сосредоточить внимание на наиболее опасных участках. Обучение, построенное на данных СОУТ, повышает эффективность профилактических мер и снижает вероятность выявления нарушений при проверках.

Практические рекомендации для работодателей

Регулярно обновляйте ЛНА по охране труда, учитывая изменения законодательства (в т.ч. поправки к Постановлению 2464).
Обеспечьте проведение СОУТ и ОПР в установленные сроки и храните результаты в доступном для инспекторов виде.
Планируйте обучение исходя из классов условий труда и профессиональных рисков: определите объём подготовки для каждой должности.
Назначьте ответственных за проведение инструктажей и проверку знаний; убедитесь, что они сами прошли обучение по соответствующим программам.
Внедрите обязательное тестирование специалистов по охране труда в ЕИСОТ – это требование Постановления 2464, контроль за которым осуществляет ГИТ.
Проводите внеплановые инструктажи при выявлении новых опасностей, изменении технологий, после несчастных случаев или по предписанию инспекции.
Документируйте все мероприятия (журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, акты СОУТ, отчёты об обучении) – отсутствие документации часто становится основанием для штрафов.

Проверки Госинспекции труда являются важным элементом государственной системы обеспечения безопасных и здоровых условий труда. Успешное прохождение таких проверок напрямую зависит от:

качества и актуальности результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
системного и документированного обучения работников по программам А, Б, В;
соблюдения требований Постановления 2464 и иных нормативных актов в области охраны труда;

Работодатели, которые интегрируют СОУТ, обучение и контроль в единую управленческую систему, не только минимизируют риски получения штрафов и предписаний, но и создают основу для снижения профессионального травматизма, повышения производительности и улучшения имиджа компании;

Следуя изложенным рекомендациям и регулярно обновляя свои внутренние процедуры, вы обеспечите надёжную защиту своих сотрудников и беспрепятственное прохождение проверок Госинспекции труда.