Инспекция Федеральной налоговой службы по Заринскому району (МИФНС России № 13 по Алтайскому краю) является ключевым органом государственного контроля за соблюдением налогового законодательства на территории Заринска и Заринского района․ В статье подробно разбираются полномочия инспекции, правовые основания назначения выездных проверок, их порядок проведения, а также актуальные тенденции 2025–2026 годов․

Основные функции и полномочия МИФНС № 13 по Алтайскому краю

Деятельность налоговой инспекции в Заринске регулируется Налоговым кодексом РФ (НК РФ), федеральными законами и приказами ФНС России․ Ключевая цель работы, обеспечение полного и своевременного поступления налогов и сборов в бюджет․

Виды налогового контроля

Согласно ст․ 82 НК РФ, инспекция осуществляет:

• Камеральные проверки — проводятся без выезда к налогоплательщику на основании поданных деклараций и расчетов (срок — до 3 месяцев)․
• Выездные проверки — осуществляются на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа (ст․ 89 НК РФ)․
• Внеплановые выездные проверки — назначаются по основаниям, указанным в ст․ 93 НК РФ (жалобы граждан и организаций, сообщения СМИ, поручения вышестоящих органов и др․)․

Цель выездного контроля

Как указано в Письме ФНС РФ от № АС-4-2/13622 и подтверждается практикой, главная цель — контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах․ Инспекторы анализируют документы, сопоставляют данные, проверяют обоснованность налоговых вычетов, корректность определения налоговой базы и соблюдение правил ценообразования (в т․ч․ контроль соответствия цен рыночным — п․ 1․3․4 Процедуры проведения)․

Правовые основания для назначения выездной проверки

Многие предприниматели ошибочно считают, что при отсутствии нарушений проверка невозможна․ Однако судебная практика и разъяснения ФНС говорят об обратном․

Отсутствие признаков риска не является запретом

Важный прецедент: Суд установил, что в деятельности организации действительно не наблюдалось признаков, перечисленных в приказе ФНС от ММ-3-06/333 «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»․ В то же время данное обстоятельство не мешает налоговой инспекции провести в отношении организации выездную проверку․

Законодательство не устанавливает иных ограничений или запретов на назначение выездных проверок компаний, «работающих без нарушений»․ Решение о проверке принимается и подписывается руководителем ИФНС․

Плановые и внеплановые проверки

1. Плановые: Включены в план проверок, утверждаемый ФНС России․ С 2025 года активно применяется рискориентированный подход: налоговики отбирают объекты контроля на основе аналитики и показателей риска․
2. Внеплановые: Инициируются по жалобам граждан и организаций, материалам СМИ, поручениям прокуратуры/СК/полиции․ Контрагенты ИП могут инициировать проверку через обращения в контролирующие органы․

Статистика и тренды 2025–2026 гг․

• За 9 месяцев 2025 года число выездных проверок компаний и ИП выросло на 20% в России и на 45% в Москве год к году․
• В I квартале 2025/2026 гг․ зафиксировано утроение количества проверок крупнейших компаний (до 42 случаев), а сумма доначислений выросла почти в 8 раз․
• Малому бизнесу проверка грозит реже (основной акцент — камеральный контроль), но расслабляться не стоит․

Порядок проведения выездной налоговой проверки (ст․ 89–92 НК РФ)

Процедура строго регламентирована․ Нарушение порядка — основание для отмены результатов в суде․

Этап 1: Решение о назначении проверки

• Принимается руководителем (зам․ руководителя) ИФНС․
• Содержит: основание, цели, сроки, состав проверяющего органа, перечень вопросов․
• Копия решения вручается налогоплательщику при начале проверки․

Этап 2: Начало проверки и предъявление документов

Инспекторы приезжают на адрес налогоплательщика (место нахождения или место ведения деятельности), представляют решение о проведении проверки, показывают удостоверения и приступают к работе․ Проверка проводится в рабочее время налогоплательщика․

Этап 3: Сбор и анализ доказательств

В ходе проверки должностные лица ФНС:

• Проверяют, анализируют, сопоставляют и оценивают документы и информацию, имеющие значение для формирования налоговой базы․
• Имеют право изымать документы (по протоколу), запрашивать объяснения, проводить инвентаризацию имущества, опрашивать свидетелей․
• Контролируют сроки: общий срок — 2 месяца (с возможностью продления до 4–6 месяцев в сложных случаях)․

Этап 4: Составление акта и принятие решения

• По итогам составляется Акт выездной проверки (в 2-х экземплярах)․
• Налогоплательщик имеет право ознакомиться с актом и представить возражения в течение 1 месяца․
• На основании акта и возражений руководитель ИФНС принимает Решение по результатам проверки (о доначислении налогов, штрафов, пени или об отказе в удовлетворении требований)․

Права и обязанности налогоплательщика при выездной проверке

Знание своих прав, лучшая защита․ Статья 90 НК РФ гарантирует:

Права налогоплательщика	Обязанности налогоплательщика
Получить копию решения о назначении проверки․	Обеспечить доступ инспекторов к помещениям и документам․
Знать цель, основания, сроки и предмет проверки․	Представлять запрошенные документы в установленные сроки․
Лично участвовать в проверке или через представителя․	Давать объяснения по вопросам проверки․
Представлять объяснения, письменные возражения по акту․	Соблюдать режим коммерческой/налоговой тайны инспекторов․
Ознакомиться с актом проверки и материалами дела․	Не препятствовать законным действиям проверяющих․
Обжаловать действия/бездействие инспекторов и решение по итогам (в вышестоящую ФНС или в суд)․	Сохранять учетные документы в порядке, установленном законом․

Специфика работы МИФНС № 13 (Заринск): практические нюансы

Взаимодействие с контрагентами и АСК «Налог-3»

Инспекция активно использует автоматизированные системы контроля (АСК «Налог-3», «ВАДА», аналитику по СЭДО)․ Проверяется не только отчетность самой компании, но и цепочка контрагентов («оборотные» схемы, потеря НДС, фрагментация бизнеса)․

Механизм «Добровольного исправления» (актуально на 2026 г․)

ФНС продвигает механизм: цель, снизить количество выездных проверок и стимулировать добровольное исправление ошибок․ Если компания после запроса ФНС (часто на стадии камеральной проверки или до выездной) уточняет декларацию, доплачивает налоги и корректирует отчетность, инспекция часто отказывается от назначения выездной проверки․ Это наиболее безопасный сценарий для малого бизнеса Заринского района․

Контроль сроков

Система контроля сроков ФНС России играет ключевую роль․ Инспекция Заринска строго соблюдает временные рамки (2 месяца + продления)․ Любое превышение сроков без законных оснований (отсутствие документов, необходимость экспертизы и т․д․) является нарушением процедуры․

Как подготовиться к выездной проверке в Заринске: чек-лист

1. Аудит первички: Проверьте наличие всех договоров, счетов-фактур, УПД, актов, накладных за проверяемый период (3 года + текущий)․
2. Контрагенты: Оцените надежность ключевых поставщиков/покупателей (нет ли их в реестре недобросовестных, не являются ли «однодневками»)․
3. Налоговая нагрузка: Рассчитайте коэффициенты (налоговая нагрузка на доход, доля НДС к вычету, зарплатный фонд на сотрудника)․ Сравните с отраслевыми средними по Алтайскому краю․
4. Кадровый учет: Проверьте оформление ГПХ, трудовой договоров, выплаты ФОТ, частый объект внимания в регионе․
5. Электронный документооборот: Убедитесь, что СЭДО работает корректно, все УКД/УПД подписаны и отправлены вовремя․
6. Порядок действий при приезде: Назначьте ответственного сотрудника (или юриста) за встречу инспекторов, вручение решения, сопровождение․ Не отказывайте в доступе, но фиксируйте все изъятия протоколами․

Обжалование результатов проверки

Если по итогам проверки принято решение о доначислении:

• Досудебный порядок: Жалоба в вышестоящую инспекцию (УФНС по Алтайскому краю) — в течение 10 дней после получения копии решения (ст․ 138 НК РФ)․ Не приостанавливает исполнение решения․
• Судебный порядок: Иск в арбитражный суд — в течение 3 месяцев (для юрлиц/ИП) или 6 месяцев (для физлиц) со дня получения решения․ Возможно ходатайство о приостановлении исполнения решения․

МИФНС России № 13 по Алтайскому краю (г․ Заринск) действует в строгом соответствии с НК РФ и приказами ФНС․ Ключевые выводы для налогоплательщиков района:

• Выездная проверка может быть назначена даже при отсутствии формальных признаков риска (по приказу ММ-3-06/333)․
• Рост количества проверок и сумм доначислений в 2025–2026 гг․ требует повышенной внимательности к качеству учета и отчетности․
• Наиболее эффективная стратегия, профилактика: своевременная корректировка деклараций по запросам ФНС, работа с надежными контрагентами, ведение документации в полном объеме․
• При приезде инспекторов, соблюдайте процедуру, фиксируйте действия проверяющих, используйте право на представителя и обжалование․

Рекомендация: В случае получения решения о назначении выездной проверки или запросов ФНС Заринска, оперативно привлекайте квалифицированного налогового консультанта или адвоката для защиты интересов бизнеса․

---

Статья подготовлена на основе данных НК РФ, приказов ФНС России, судебной практики и открытой статистики ФНС за 2025–2026 гг․ Актуально на ․