Федеральная государственная информационная система «Единый реестр проверок» (ФГИС ЕРП) является ключевым инструментом обеспечения прозрачности и публичности деятельности контрольных (надзорных) органов в Российской Федерации․ Система создана для учета проводимых проверок и их результатов‚ а также для информирования субъектов предпринимательства о планируемых и проводимых контрольных мероприятиях․ Официальный доступ к системе осуществляется через портал proverki․gov․ru․

Правовая база и статус системы

Деятельность ФГИС ЕРП регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст․ 13․3)․
• Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (вступил в силу )․

Согласно ст․ 13․3 Закона № 294-ФЗ‚ оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети Интернет общедоступной информации из реестра․

Организационная структура: Оператор и Методическая поддержка

Управление и развитие системы распределяются между двумя ключевыми федеральными органами:

Важно: Генеральная прокуратура РФ также выступает оператором ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ)‚ что обеспечивает единую авторизацию и интеграцию данных между системами․

Эволюция системы: от ЕРП к ЕРКНМ

С 1 июля 2021 года (вместе с вступлением в силу ФЗ № 248) Генеральной прокуратурой РФ введена в эксплуатацию ФГИС ЕРКНМ (Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий)․ По сути‚ ФГИС ЕРКНМ стала преемницей и расширенной версией ФГИС ЕРП․

Ключевые отличия и связь систем:

• Единая авторизация: ФГИС ЕРКНМ имеет единую авторизацию с ФГИС ЕРП‚ на базе которого она создана․
• Единый портал: Обе системы доступны по адресу proverki․gov․ru․
• Переключатель режимов: По умолчанию пользователю доступен реестр ФГИС ЕРКНМ․ Для работы со «старым» реестром (ЕРП) необходимо выбрать соответствующий переключатель в интерфейсе портала․
• Расширение понятия: Вместо термина «проверка» введен более широкий термин «контрольное (надзорное) мероприятие» (КНМ)‚ включающий профилактические визиты‚ рейдовые мероприятия и иные формы контроля․

Информационный наполнение реестра: что можно найти

В информационной системе контролируемые лица (юридические лица‚ ИП) и неограниченный круг лиц могут получить подробную информацию о:

1. Проводимых в отношении них контрольных (надзорных) мероприятиях и профилактических мероприятиях․
2. Планах проверок (плановые и внеплановые) контролирующих органов (Минтруд‚ МЧС‚ Роспотребнадзор‚ ФНС и др․)․
3. Принятых мерах по пресечению нарушений․
4. Решениях‚ принятых по результатам КНМ (предписания‚ акты‚ протоколы)․
5. Привлечении к ответственности (административной‚ иной) по результатам мероприятий․
6. Жалобах на решения контрольных (надзорных) органов и их рассмотрении․
7. Результатах проведенных проверок (в т․ч․ по нарушению прав потребителей)․

Согласно ст․ 13․3 ФЗ № 294‚ в открытую часть реестра вносится информация о планах проверок‚ их проведении‚ результатах и принятых решениях․

Методическая поддержка: роль Минэкономразвития России

Методическая поддержка системы — это непрерывный процесс‚ обеспечивающий качество данных и единообразие подходов․ В компетенцию Минэкономразвития России входит:

• Разработка и утверждение порядка ведения реестра‚ форм сведений и классификаторов (виды контроля‚ основания‚ результаты)․
• Методическое сопровождение участников взаимодействия (контролирующих органов‚ контролируемых лиц) — разъяснения порядка заполнения‚ вебинары‚ инструкции․
• Мониторинг полноты и достоверности сведений‚ вносимых контрольными органами․
• Развитие подсистемы «Единый реестр видов контроля» (ЕРВК) как части ФРГУ (Федерального реестра госуслуг)․
• Обеспечение доступа к открытым данным реестра (в машиночитаемом формате) для интеграции в ИС бизнеса и госорганов․

Условия использования открытых данных: При использовании открытых данных пользователь обязан соблюдать требования лицензии (обычно — открытая лицензия)‚ указывать источник и не искажать сведения;

Поиск информации в ФГИС ЕРП / ЕРКНМ: пошаговая инструкция

Портал proverki․gov․ru предоставляет удобный интерфейс для поиска сведений․ Не требуется авторизация для доступа к общедоступной информации․

Алгоритм поиска:

1. Перейдите на официальный сайт: https://proverki․gov․ru․
2. Выберите реестр: При необходимости переключитесь с ФГИС ЕРКНМ (по умолчанию) на «Единый реестр проверок (ЕРП)» с помощью переключателя в шапке или меню․
3. Введите критерии поиска: Достаточно указать один из следующих идентификаторов в строке поиска:
   • ИНН (Индивидуальный налоговый номер);
   • ОГРН / ОГРНИП (Основной государственный регистрационный номер);
   • Полное или сокращенное наименование организации / ФИО ИП;
   • Учетный номер КНМ (контрольного (надзорного) мероприятия);
   • Номер плана КНМ;
   • Дата и номер распоряжения (приказа) руководителя органа контроля․
4. Анализ результатов: Система отобразит карточки найденных мероприятий со статусами (планируется‚ проводится‚ завершено)‚ датами‚ наименованием органа контроля и ссылками на результаты (при наличии)․

Расширенный поиск и фильтры:

Доступны фильтры по:

• Региону проведения;
• Уровню контроля (федеральный‚ региональный‚ муниципальный);
• Виду контроля (по ЕРВК);
• Периоду проведения (дата начала/окончания);
• Типу мероприятия (плановая проверка‚ внеплановая‚ профилактический визит‚ рейд и т․д․)․

Проблематика и аналитика: взгляд на качество данных

Несмотря на развитый функционал‚ аналитические материалы (в т․ч․ записка Института проблем правоприменения 2020 г․) указывали на системные проблемы:

• Неполнота данных: Реестр не всегда способен выполнять функцию полноценного информирования для бизнеса из-за несвоевременного внесения сведений контролирующими органами․
• Формальный характер: В ряде случаев реестр используется органами контроля как инструмент отчетности «для галочки»‚ а не как сервис для бизнеса․
• Расхождения: Наблюдаются расхождения между планами проверок‚ размещенными на сайтах ведомств‚ и данными в ЕРП/ЕРКНМ․

Внедрение ФГИС ЕРКНМ и требования ФЗ № 248 направлены на устранение этих пробелов за счет жесткой регламентации сроков внесения данных‚ ответственности за недостоверность и расширения перечня обязательных атрибутов мероприятий․

Техническая поддержка и обратная связь

Для решения технических вопросов‚ ошибок авторизации (ЕСИА‚ Госуслуги)‚ некорректного отображения данных или методологических консультаций действует:

• Сервис-деск (Service Desk) ФГИС — прием обращений через личный кабинет на портале или по контактным телефонам/email‚ указанным в разделе «Помощь» / «Контакты» на proverki․gov․ru․
• Федеральный ситуационный центр электронного правительства, для критических инцидентов доступности системы․

ФГИС «Единый реестр проверок» (в составе единого портала proverki․gov․ru вместе с ФГИС ЕРКНМ) является центральным элементом архитектуры «цифрового госнадзора» в России․ Методическая поддержка со стороны Минэкономразвития России и операторское управление Генеральной прокуратурой РФ обеспечивают эволюцию системы от пассивного архива к активному инструменту управления рисками и планирования контроля․

Для бизнеса ключевой ценностью остается возможность оперативного поиска по ИНН/ОГРН актуальных планов проверок‚ информации о начавшихся мероприятиях и их результатах‚ что позволяет своевременно подготовится к взаимодействию с контролерами и защитить свои права в случае нарушений процедур․ Регулярный мониторинг реестра должен стать стандартной практикой комплаенс-служб и юристов компаний․

Статья подготовлена на основе открытых данных порала proverki․gov․ru‚ текстов ФЗ № 294 и ФЗ № 248‚ а также аналитических материалов за 2020–2026 гг․ Актуально на ․