Цель статьи – дать полное представление о том, какие объекты и документы проверяют инспекторы при проведении
федерального государственного земельного контроля (надзора), а также предоставить практический план подготовки
к проверке. Информация актуальна на 08 февраля 2026 г.

Правовая база земельного надзора

Основные нормативные акты, регулирующие порядок проведения земельного надзора в России:

• Земельный кодекс РФ (Статья 71) – определяет понятие и цели государственного земельного надзора.
• Приказ ФСБ России от 26 марта 2022 г. № 126 – порядок организации и осуществления федерального
  государственного земельного контроля в части соблюдения обязательных требований в области охраны
  окружающей среды.
• Приказ Минсельхоза России от 18 июня 2021 г. № 402 – перечень индикаторов риска нарушения обязательных
  требований при земельном надзоре сельскохозяйственного назначения.
• Приказ Россельхознадзора от 18 сентября 2017 г. № 908 (ред. от 11 сентября 2019) – форма проверочного листа
  (список контрольных вопросов).
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489 (ред. от 08 сентября 2021) – правила подготовки
  органов государственного и муниципального контроля к проведению проверок.
• Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) – согласовано с КонсультантПлюс
  (в ред. от 2021 г.).

Все перечисленные документы доступны в открытом доступе на официальных сайтах соответствующих ведомств
(Росреестр, Россельхознадзор, ФСБ, Минсельхоза).

Что именно проверяют инспекторы?

Объекты проверки

1. Земельные участки – как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного назначения, находящиеся в
   управлении или пользовании организации.
2. Объекты, влияющие на окружающую среду – склады, хранилища, производственные площадки, где есть риск
   загрязнения почвы, воды, воздуха.
3. Сельскохозяйственное оборудование – системы орошения, удобрения, пестициды, а также их учет и
   утилизация.
4. Документация по землеустройству – кадастровые паспорта, планы межевания, договоры аренды/пользования,
   акты ввода в эксплуатацию.
5. Экологические разрешения – лицензии, разрешения на выбросы, согласования с Росприроднадзором.

Основные контрольные вопросы (по форме № 908)

• Соответствует ли фактическое использование земли её целевому назначению?
• Соблюдены ли требования по охране почвы и водных ресурсов (показатели загрязнения, наличие дренажных систем)?
• Ведётся ли учёт и правильное хранение агрохимикатов?
• Оформлены ли все договорные отношения (аренда, безвозмездное пользование) в соответствии с Земельным кодексом?
• Есть ли актуальные кадастровые данные и проведено ли их своевременное обновление?
• Соблюдены ли нормы по охране труда и технике безопасности на земельных участках?

Как проходит инспекция?

Схема типичной проверки выглядит следующим образом:

1. Подготовительный этап – уведомление (в большинстве случаев за 5–10 дней), согласование даты и времени
   визита, подготовка инспекторами списка вопросов.
2. Выездная часть – осмотр участка, фотодокументация, измерения (параметры почвы, уровень загрязнения),
   проверка наличия знаков, охранных ограждений.
3. Документальная проверка – просмотр договоров, актов, лицензий, журналов учёта, электронных баз
   данных (в т.ч. через мобильное приложение «МП Инспектор»).
4. Составление протокола – фиксируются выявленные нарушения, рекомендации и сроки их устранения.
5. Заключительный этап – передача протокола в органы контроля, последующее наблюдение за выполнением
   предписаний.

Как подготовиться к проверке?

Сбор и систематизация документов

• Кадастровый паспорт участка и выписка из ЕГРН.
• Договоры аренды/пользования, акты приема‑передачи.
• Лицензии и разрешения (включая экологические).
• Журналы учёта агрохимикатов, удобрений, пестицидов.
• Протоколы внутреннего аудита по охране окружающей среды.
• Планы мероприятий по восстановлению земель (если есть).

Техническая подготовка

1. Проведите внутренний аудит по контрольному листу № 908 – отметьте все потенциальные несоответствия.
2. Убедитесь, что показатели качества почвы и воды находятся в допустимых нормах (при необходимости проведите
   лабораторные исследования).
3. Проверьте исправность систем дренажа, охранных ограждений, знаков и их соответствие нормативам.
4. Обновите электронные карты в системе Росреестра и подготовьте их к выгрузке в приложение «МП Инспектор».

Организационная подготовка

• Назначьте ответственного за взаимодействие с инспекторами (обычно – главный инженер или юрист).
• Проведите инструктаж персонала о порядке поведения при проверке (доступ к документам, ответы на вопросы).
• Подготовьте рабочее место для демонстрации электронных документов (компьютер, принтер, сканер).
• Сформируйте план действий на случай выявления нарушений (какие документы подготовить, к кому обращаться,
  сроки исправления).

Использование мобильного приложения «МП Инспектор»

С 2024 года большинство региональных управлений Россельхознадзора проводят дистанционные проверки через
приложение «МП Инспектор». Чтобы не попасть впросак:

1. Установите приложение на смартфон/планшет и пройдите регистрацию (используйте корпоративный e‑mail).
2. Загрузите в приложение все требуемые документы в формате PDF (сканы договоров, лицензий, протоколов).
3. Создайте «проект проверки» – укажите номер участка, цель проверки, список вопросов.
4. Тестируйте работу видеоконференции (VKS) заранее – проверьте звук, камеру, стабильность соединения.
5. Во время онлайн‑проверки держите под рукой оригиналы документов для подтверждения их подлинности.

Частые причины отказа в прохождении проверки

• Отсутствие актуального кадастрового паспорта или несоответствие данных в ЕГРН.
• Нарушение целевого назначения земли (например, сельскохозяйственное использование на участке, отведённом под
  лесное хозяйство).
• Отсутствие или просрочка экологических лицензий.
• Недостаточный учёт и неправильное хранение агрохимикатов.
• Не проведённые обязательные измерения (показатели загрязнения почвы, уровень подземных вод).

Практические рекомендации

1. Ведите постоянный мониторинг – фиксируйте изменения в использовании земли и своевременно вносите их в
   кадастровый реестр.
2. Создайте «пакет готовности» – набор типовых документов, которые можно быстро предоставить инспектору.
3. Обучайте персонал – регулярно проводите семинары по требованиям земельного надзора и экологической
   ответственности.
4. Автоматизируйте учёт – используйте специализированные программы для ведения журналов учёта
   химических средств и контроля за их остатками.
5. Проводите профилактические визиты – привлекайте независимых экспертов для предварительной проверки
   (по рекомендациям Приказа Минсельхоза № 402).

Инспекция земельного надзора – это обязательный элемент контроля за рациональным и экологически безопасным
использованием земельных ресурсов. Тщательная подготовка, систематический внутренний аудит и использование
современных цифровых инструментов (приложение «МП Инспектор») позволяют минимизировать риск выявления нарушений
и ускорить процесс получения положительного заключения от контролирующих органов.

Помните, что превентивные меры гораздо эффективнее, чем исправление нарушений после их обнаружения. Регулярно
проверяйте соответствие своей деятельности актуальным требованиям законодательства, и инспекции станут лишь формальностью.

Статья составлена на основе нормативных актов РФ, действующих на 08 февраля 2026 г., а также практического опыта
проведения проверок в регионах (Москва, Московская, Тульская, Воронежская, Белгородская, Липецкая области).