Дата подготовки материала: 16:45:59 ().

Росгвардия (Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации) выполняет не только задачи по обеспечению общественной безопасности, но и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. В рамках этого надзора проводятся плановые и внеплановые проверки юридических организаций и индивидуальных предпринимателей, направленные на соблюдение обязательных требований, установленных нормативными актами.

Нормативная база

При проведении мероприятий по контролю оценивается соблюдение следующих обязательных требований:

• Требования, содержащиеся в актах, утверждённых Министерством экономического развития России (методическая поддержка системы).
• Положения, регламентирующие деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами.
• Нормы, касающиеся ведомственной охраны и частных охранных организаций.

Оператором системы контроля выступает Генеральная прокуратура Российской Федерации, которая обеспечивает приём обращений в службу технической поддержки через форму обратной связи.

Организационная структура надзора Росгвардии

Контроль за указанными субъектами осуществляется территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Ключевые элементы структуры:

1. Управления Росгвардии по субъектам РФ – отвечают за планирование и проведение проверок в своём регионе.
2. Отделы надзора и контроля – непосредственно организуют выездные и документальные проверки.
3. Методические центры (поддержка Минэкономразвития) – разрабатывают рекомендации, инструкции и образцы актов.

Этапы проведения проверок

Плановая выездная проверка юридического лица или индивидуального предпринимателя включает следующие последовательные шаги:

1. Уведомление – направляется извещение о предстоящей проверке не менее чем за 10 рабочих дней.
2. Предъявление служебного удостоверения – должностные лица органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля предъявляют свои удостоверения.
3. Ознакомление с правами и обязанностями – проверяемому лицу разъясняются его права в ходе проверки.
4. Сбор и анализ документов – изучаются внутренние нормативные акты, журналы учета, договоры с частными охранными организациями и т.д.
5. Выездное обследование – осмотр объектов охраны, проверка технических средств, соблюдения пропускного режима.
6. Формирование акта проверки – фиксируются выявленные нарушения, даются рекомендации по их устранению.
7. Вручение акта – документ вручается руководителю организации под расписку.

Оценка обязательных требований

При проверке особое внимание уделяется соблюдению следующих критериев:

• Наличие и актуальность внутренних положений о деятельности подразделений охраны.
• Соответствие квалификации и подготовки сотрудников требованиям законодательства.
• Ведение учёта и отчётности о проведённых охранных мероприятиях.
• Соблюдение правил использования оружия, специальных средств и техники.
• Выполнение требований по обеспечению конфиденциальности и защиты информации;

Нарушения фиксируются в акте проверки и могут повлечь выдачу предписание об устранении недостатков, административное наказание или приостановление деятельности.

Примеры и практика

В 2021 году территориальные органы Росгвардии утвердили план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который включал:

• Проверку Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
• Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами в нескольких регионах.
• Оценку готовности частных охранных организаций к проведению плановых проверок в 2026 году (соответствующий план уже подготовлен и доступен для скачивания).

Практический опыт показывает, что регулярные надзорные мероприятия способствуют:

1. Повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников охраны.
2. Снижению количества инцидентов, связанных с нарушением режима охраны объектов.
3. Улучшению взаимодействия между государственными и ведомственными структурами охраны.

Росгвардия играет ключевую роль в системе федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и ведомственной охраны. Через чётко регламентированные этапы проверок, опору на нормативную базу, методическую поддержку Минэкономразвития и операторскую функцию Генеральной прокуратуры, служба обеспечивает соблюдение обязательных требований, повышает безопасность объектов и способствует легальному функционированию охранного сектора в России.

Для получения дополнительной информации рекомендуется обращаться к официальным документам, размещённым на сайтах территориальных управлений Росгвардии и Генеральной прокуратуры РФ.