Экологическая безопасность территорий является приоритетной задачей государственной политики Российской Федерации. В Жердевском районе Тамбовской области, как и во всем регионе, осуществляется систематический контроль за соблюдением природоохранного законодательства. Данная статья подробно рассматривает правовые основы, порядок проведения проверок объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), а также актуальные требования к обращению с отходами производства и потребления на 2026 год.

Правовая база и понятие объектов НВОС

Деятельность по экологическому надзору регулируется Федеральным законом от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также подзаконными актами Правительства РФ и Росприроднадзора.

Что относится к объектам НВОС?

Согласно ст. 65 ФЗ № 7-ФЗ, к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, относятся объекты капитального строительства и иные объекты, в процессе эксплуатации которых осуществляются:

• Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• Хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Важно: Срок постановки на государственный учет объектов НВОС, подлежащих федеральному надзору, истек года. В настоящее время актуальны вопросы актуализации сведений в реестре, перевода объектов между категориями и своевременной отчетности;

Категоризация объектов НВОС: критерии отнесения

Порядок отнесения объектов к I, II, III и IV категориям утвержден Постановлением Правительства РФ от № 2398. Категория определяет частоту и форму государственного экологического надзора:

Категория	Уровень воздействия	Форма надзора	Периодичность плановых проверок
I категория	Существенное негативное воздействие	Федеральный госэконадзор (Росприроднадзор)	Не реже 1 раза в 2 года
II категория	Умеренное негативное воздействие	Федеральный госэконадзор (Росприроднадзор)	Не реже 1 раза в 3 года
III категория	Небольшое негативное воздействие	Федеральный госэконадзор (Росприроднадзор)	Не реже 1 раза в 5 лет
IV категория	Минимальное негативное воздействие	Объект исключается из плановых проверок (декларативный порядок)	Плановые проверки не проводятся

Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Внесение изменений в реестр (например, при смене эксплуатанта) обязательно в установленные законом сроки.

Порядок проведения государственного экологического надзора в 2026 году

Федеральный госэконадзор организуется и проводится на производственных объектах, включенных в список, утвержденный Правительством РФ. Инспекции могут быть плановыми и внеплановыми.

Основные этапы подготовки к проверке:

1. Актуализация природоохранной документации: Наличие актуальных проектов ПДВ (предельно допустимых выбросов), ПДС (предельно допустимых сбросов), НООЛР (нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), Проекта СЗЗ (санитарно-защитной зоны).
2. Декларация о плате за НВОС: Сдача декларации ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным. Росприроднадзор уточнил порядок корректировки декларации при изменении реквизитов или технологий.
3. Журналы учета: Ведение журналов учета выбросов/сбросов, журналов обращения с отходами (форма заказчика или утвержденная приказом).
4. Наличие лицензий: На деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности (за исключением случаев сбора не по месту дальнейшей обработки/размещения).

Что проверяют инспекторы Росприроднадзора (актуально на 2026 год):

• Соответствие фактических выбросов/сбросов установленным нормативу (ПДВ/ПДС).
• Наличие и достоверность отчетности (2-ТП воздух, 2-ТП водхоз, отчет по форме № 2-ТП «Отходы»).
• Соблюдение требований к обращению с отходами: раздельный накопление, маркировка контейнеров, наличие паспортов отходов, подтверждение класса опасности (протоколы испытаний).
• Наличие у ответственных лиц сертификатов об прохождении обучения по экологической безопасности.

Обучение персонала: обязательные требования

Одним из частых оснований для назначения административных штрафов (ст. 8.1 КоАП РФ) является отсутствие у руководителей и специалистов документов об обучении.

Первое направление — программы для руководителей и должностных лиц, принимающих решения, влияющих на состояние окружающей среды. Обязательно для прохождения 1 раз в 5 лет.

Второе направление — программы для работников, непосредственно имеющих дело с опасными отходами (I–IV классы опасности). Обязательно для прохождения 1 раз в 3 года.

Отсутствие сертификатов влечет наложение штрафов на должностных лиц (от 3 000 до 6 000 руб.) и на юрлиц (от 100 000 до 250 000 руб.).

Регулирование в сфере обращения с отходами: ключевые изменения

Постановлениями Правительства РФ внесены изменения в акты, регулирующие обращение с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Уточнены направления расходования средств экологического сбора.

Лицензирование деятельности с отходами

Требуется лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности. Лицензия выдается Росприроднадзором (для федерального уровня) или уполномоченными органами субъектов РФ.

Классификация отходов и паспортизация

Обязательно подтверждение отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу (протоколы аккредитованных лабораторий). Паспорта отходов формируются в соответствии с Приказом Минприроды РФ от № 1023 (в ред. от 2024–2025 гг.).

Особенности экологического надзора в Жердевском районе

На территории Жердевского района функционируют сельскохозяйственные предприятия, пищевые производства, объекты инфраструктуры (водоканал, теплосети), объекты размещения отходов (полигоны ТКО). Для местных предпринимателей и руководителей предприятий ключевыми аспектами являются:

• Своевременная сдача отчетности в Природоохранную прокуратуру и Росприроднадзор (через ГИС «Экологический реестр» / ФГИС НВОС).
• Подготовка к внеплановым проверкам, инициируемым обращениями граждан (жалобами на запах, сбросы в реку Ворону или притоки, несанкционированные свалки).
• Взаимодействие с региональным оператором по ТКО по заключению договоров и раздельному накоплению отходов.
• Проектная деятельность: Прохождение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) федерального или регионального уровня при строительстве/реконструкции объектов I–II категорий.

Общественный контроль и профилактика нарушений

Важным инструментом является общественный экологический контроль. Жители Жердевского района могут направлять обращения через:

• Интернет-приемную Росприроднадзора;
• Портал Госуслуг (раздел «Контрольно-надзорная деятельность»);
• Прямо в Природоохранную прокуратуру Тамбовской области;
• В администрацию Жердевского района.

Росприроднадзор ведет Календарь отчетности и публикует планы плановых проверок. Профилактика нарушений включает в себя проведение профилактических визитов (без входа в помещения) и направление предписаний об устранении выявленных несоответствий до назначения проверки.

Типичные ошибки и как их избежать в 2026 году

Ошибка	Последствия	Рекомендация
Отсутствие актуализированных ПДВ/ПДС/НООЛР	Штрафы (ст. 8.21, 8.41 КоАП РФ), приостановка деятельности до 90 суток	Ежегодный аудит нормативов, согласование изменений при изменении технологий/сырья
Несвоевременная сдача декларации о плате за НВОС	Штрафы, начисление платы в 10-кратном размере (ст. 16.3 ФЗ № 7-ФЗ)	Сдача до 10 марта через ЛК ФГИС НВОС
Нарушение правил обращения с отходами (смешивание, отсутствие паспортов)	Штрафы до 350 000 руб. для юрлиц, приостановка деятельности	Внедрение системы раздельного накопления, ежеквартальная инвентаризация отходов
Отсутствие обучения у ответственных лиц	Штрафы, предписание об устранении нарушения	Планирование обучения за 3–6 месяцев до истечения срока действия сертификата
Расхождение данных в отчетах (2-ТП, Декларация, ПОД)	Вопросы инспекторов, доп. проверки, риск штрафов за недостоверность	Сверка данных перед сдачей, использование единой базы учета на предприятии

Экологический надзор в Жердевском районе в 2026 году сохраняет вектор на профилактику и перевод предприятий на режим добровольного соблюдения требований. Ключевым условием бесперебойной работы является системный подход: ведение полноценной экологической документации, обучение кадров, цифровизация отчетности через ФГИС НВОС и конструктивный диалог с надзорными органами.

Рекомендуется предприятиям района провести внутренний аудит экологического блока до начала планового периода проверок и при необходимости обратиться за консультациями к аккредитованным экологическим компаниям или в консультативные центры Росприроднадзора.

---

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативно-правовых актов (ФЗ № 7-ФЗ, Постановление № 2398, Приказы Росприроднадзора, КоАП РФ) и информации из открытых источников на . Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к специалистам в области экологического права.