(умеренное негативное воздействие) и III категории (малое негативное воздействие) на основании действующего законодательства и практики Росприроднадзора.

Нормативная база: ключевые документы, регулирующие отчетность

Основой для формирования пакета отчетных документов служат:

• ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» (ст. 16, 22.1, 35.1) — определяет категории объектов НВОС и требования к ПЭК.
• ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» — регулирует отчетность по обращению с отходами.
• Приказ Минприроды России от № 109 — фундаментальный документ, утвердивший требования к содержанию программы производственного экологического контроля (ПЭК), порядок и сроки представления отчета о ПЭК.
• Приказ Минприроды России от № 742 (в ред. от 2024–2025 гг.) — формы федеральной статистической наблюдения (2-ТП воздух, 2-ТП отходы).
• Постановление Правительства РФ № 1029, порядок расчета и уплаты платы за НВОС (актуально для II категории).

Производственный экологический контроль (ПЭК): «Сердце» отчетности для I–III категорий

Согласно ст. 16 ФЗ № 7 и Приказу № 109, все организации и ИП, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий, обязаны:

1. Разработать и утвердить Программу ПЭК (согласование с Росприроднадзором не требуется, но документ должен быть готов к проверке).
2. Проводить замеры/расчеты выбросов, сбросов, уровня шума, вибрации и др. в соответствии с программой.
3. Ежегодно составлять и сдавать Отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК.

Сроки сдачи отчета о ПЭК

Срок: не позднее 1 марта года, следующего за отчетным (например, за 2025 год, до ).

Форма: Утверждена Приказом № 109 (Приложение № 2). Сдаеться исключительно в электронном виде через личный кабинет в ГИС «Экология» (или через Единый портал госуслуг/СБИС/Диадок с использованием УКЭП).

Структура отчета о ПЭК (по Приказу № 109)

• ьный лист.
• Сведения об объекте НВОС (категория, адрес, виды деятельности).
• Сведения о лице, ответственном за ПЭК.
• Описание производственного процесса и источников воздействия.
• Результаты инструментальных замеров и расчетов (таблицы с ПДВ/ПДС, фактическими значениями).
• Анализ соответствия нормативу (превышения/непревышения).
• Меры по снижению воздействия (если были превышения).
• Приложения: протоколы замеров аккредитованной лабораторией, копии протоколов отбора проб.

Важно: Отсутствие программы ПЭК или несдача отчета влечет административную ответственность (ст. 8.1 КоАП РФ: для должностных лиц — штраф 10–30 тыс. руб., для юрлиц — 100–250 тыс. руб.).

Специфика отчетности для объектов II категории (Умеренное НВОС)

Объекты II категории несут максимальную нагрузку по отчетности среди «неуникальных» предприятий (I категория требует КЭР — Комплексную экологическую разрешительную документацию).

Декларация об уплате платы за НВОС (Платежная декларация)

Кто сдает: Все организации и ИП с объектами II категории.

Срок: Ежегодно до 10 марта (в 2026 г. — до за 2025 год).

Особенности 2025–2026 гг.:

• Расчет платы производится на основании фактических объемов выбросов/сбросов/размещения отходов (подтвержденных данными ПЭК и 2-ТП).
• Коэффициенты оплаты за превышение ПДВ/ПДС/ПДУ индексируются ежегодно (постановления Правительства РФ).
• С 2019 г. для II категории вводится КЭР (Комплексная экологическая разрешение) на добровольной основе, но наличие КЭР меняет порядок расчета платы (платеж за превышение не взимается, вводится плата за НВОС в установленных нормативах). Если КЭР нет — действует общий порядок (декларация + плата за превышение).

Статистическая отчетность (Формы 2-ТП)

Форма	Наименование	Срок сдачи	Кто сдает (II кат.)
2-ТП (воздух)	Отчет о выбросах и перемещении загрязняющих веществ в атмосферный воздух	22 января (в 2026 г., за 2025 г.)	Все, имеющие стационарные источники выбросов
2-ТП (отходы)	Отчет об образовании, утилизации, обезвреливании, размещении отходов	25 января (в 2026 г. — за 2025 г.)	Все, образующие/обрабатывающие отходы I–IV классов опасности
2-ТП (водхоз)	Отчет об использовании водных объектов	20 января	Водопользователи (наличие водопользования/сброса)

Примечание: Формы утверждаются Приказом Росстата. Сдача — через ГИС «Экология» или Росстат (в зависимости от региона/интеграции).

Специфика отчетности для объектов III категории (Малое НВОС)

Для III категории отчетность существенно упрощена, но базовые обязательства сохраняются.

Что сдает объект III категории:

• Отчет о ПЭК (до 1 марта, форма по Приказу № 109) — ОБЯЗАТЕЛЬНО.
• 2-ТП (отходы), если образуются отходы I–IV классов опасности (до 25 января).
• 2-ТП (воздух), если есть стационарные источники выбросов, требующие учета (до 22 января). На практике многие объекты III кат. имеют НДС (нормативы допустимых выбросов), поэтому 2-ТП воздух часто требуется.
• Декларация об уплате платы за НВОС, НЕ сдается (объекты III категории платят плату за НВОС по упрощенной схеме/расчету, но декларацию в Росприроднадзор не подают, расчет часто ведется самим ведомством или через налоговую при уплате НДС/авансов — уточняйте по региональным методикам).

Экологическая документация (Документы, которые должны БЫТЬ у предприятия)

Хотя сдаются они не ежегодно, их наличие проверяется при надзоре:

• Проект ПДВ (Предельно допустимых выбросов) / ПДС (сбросов) — утвержден в установленном порядке.
• Проект НООЛР (Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
• Паспорт предприятия по охране окружающей среды (для III кат. часто заменяется на упрощенный паспорт или сводку).
• Программа ПЭК (утверждена приказом директора).
• Договоры на утилизацию/уничтожение отходов, акты приема-передачи.

Календарь сдачи отчетности за 2025 год (сдается в 2026 году) — Шпаргалка

1. 20 января 2026 — 2-ТП (водхоз) — для водопользователей (I–III кат.).
2. 22 января 2026, 2-ТП (воздух) — для I–III кат. (при наличии источников);
3. 25 января 2026, 2-ТП (отходы), для I–III кат. (при наличии отходов I–IV классов).
4. 10 марта 2026 — Декларация об уплате платы за НВОС — Только II категория (и I категория без КЭР).
5. 1 марта 2026 — Отчет о ПЭК — I, II, III категории (через ГИС «Экология»).

Внимание: Если срок выпадает на выходной/праздник, дедлайн переносится на следующий рабочий день (ст. 6.1 КоАП РФ / Налоговый кодекс). В 2026 году 1 марта — воскресенье, 23 февраля — пн (праздник), 24 февраля — вт (рабочий). Срок отчета о ПЭК за 2025 г. сдвигается на (понедельник).

Технический отчет о неизменности производственного процесса

Согласно изменениям в ФЗ № 7 (ст. 22.1), если на объекте I–III категорий не происходило изменений в технологиях, оборудовании, сырье, режимах работы, приводящих к изменению характеристик НВОС, предприятие может не разрабатывать новые проекты ПДВ/ПДС/НООЛР, а представить в Росприроднадзор Технический отчет о неизменности производственного процесса.

• Срок: Ежегодно до 1 марта (часто совмещают со сдачей отчета о ПЭК).
• Форма: Утверждена Приказом Минприроды (актуальную форму нужно проверять в ГИС «Экология» на момент сдачи).
• Это упрощает жизнь стабильным производствам, но требует грамотного обоснования «неизменности».

Порядок подачи: Цифровизация и ГИС «Экология»

С 2022–2023 годов подача бумажных версий в территориальные управления Росприроднадзора практически исключена.

• Все отчеты (ПЭК, 2-ТП, Декларации, Тех. отчеты) загружаются в ГИС «Экология» (giseco.ru / ecology.gov.ru).
• Требуется Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) руководителя или уполномоченного лица.
• Рекомендуется использовать интегрированные сервисы (СБИС, Диадок, Контур.Экстерн, 1С-Отчетность) для автоматического заполнения форм и контроля ошибок (контрольные соотношения).
• После отправки формируется квитанция о приеме — это единственное доказательство сдачи в срок. Сохраняйте PDF-копии квитанций и отправленных XML/JSON файлов минимум 5 лет.

Ответственность за нарушения в 2025–2026 годах (КоАП РФ)

Штрафы индексируются регулярно. Актуальные размеры (ст. 8.1, 8.5, 13.19 КоАП РФ):

Нарушение	Статья КоАП	Должностные лица / ИП	Юридические лица
Несдача/несвоевременная сдача отчета о ПЭК, 2-ТП, Декларации	8.1 ч. 1	10 000 – 30 000 руб.	100 000 – 250 000 руб.
Предоставление недостоверных сведений в отчетах	8.1 ч. 2	30 000 – 50 000 руб.	300 000 – 500 000 руб.
Отсутствие программы ПЭК / несоответствие программы требованиям Приказа № 109	8.1 ч. 1 / 8.5	10 000 – 30 000 руб.	100 000 – 250 000 руб.
Неуплата/неполная уплата платы за НВОС (II кат.)	8.41 / НК РФ	Штрафы/пени по НК РФ	Штрафы/пени по НК РФ (20%/40% суммы)
Отсутствие проектов ПДВ/ПДС/НООЛР (при их обязательности)	8.1 ч. 3 / 8.4	30 000 – 50 000 руб.	100 000 – 250 000 руб. (8.1) / до 500 000 (8.4)

* Размеры штрафов указаны ориентировочно, точные величины уточняйте в редакции КоАП РФ на дату нарушения.

Чек-лист для подготовки к отчетному периоду (План действий эколога/бухгалтера)

1. Декабрь–Январь: Собрать первичные данные за год: журналы учета выбросов/сбросов/отходов, акты взвешивания отходов, договора с переработчиками, протоколы замеров ПЭК (за 4 квартала).
2. Январь (1–15 число): Заполнить черновики 2-ТП (воздух, отходы, водхоз). Проверить контрольные соотношения (образование = утилизация + размещение + остаток). Отправить до 22/25 января.
3. Январь–Февраль: Сформировать Отчет о ПЭК по Приказу № 109. Обязательно приложить сканы протоколов замеров аккредитованной лабораторией. Проверить соответствие фактических выбросов ПДВ.
4. Февраль (до 20 числа): Рассчитать плату за НВОС (для II кат.). Заполнить Декларацию. Учесть коэффициенты индексации и коэффициенты за превышение (если были). Оплатить плату до 10 марта (платежное поручение с КБК).
5. Февраль (до 28 числа / 1 марта): Отправить Отчет о ПЭК в ГИС «Экология». При неизменности процесса — отправить Технический отчет.
6. Март (до 10 числа): Отправить Декларацию о плате за НВОС (II кат.). Проверить квитанции о приеме всех отчетов.
7. Круглый год: Актуализировать Программу ПЭК при любых изменениях в производстве. Проводить замеры по графику программы (не реже 1 раза в квартал для основных источников).

Типичные ошибки и риски при проверках Росприроднадзора

• Расхождение данных 2-ТП и Отчета о ПЭК. Инспекторы автоматически сверяют объемы выбросов/отходов в разных отчетах. Цифры должны сходиться до тонны/кг.
• Отсутствие протоколов замеров к отчету о ПЭК. «Свои» замеры без аккредитации лаборатории не принимаются.
• Неактуальная Программа ПЭК. Купили новый станок, изменили сырье — программа должна быть обновлена до начала эксплуатации.
• Игнорирование отходов V класса опасности. Их учет обязателен во внутренних журналах и 2-ТП (отходы), хотя плата за НВОС за них не взимается.
• Просрочка оплаты платы за НВОС. Декларация сдана вовремя, а деньги не дошли до казначейства к 10 марта — штрафы и пени по Налоговому кодексу.

Экологическая отчетность для объектов II и III категорий в 2025–2026 годах, это не просто формальность, а инструмент государственного контроля за достоверностью данных о состоянии окружающей среды. Ключевые изменения последних лет сводятся к трем векторам: обязательный электронный документооборот (ГИС «Экология»), унификация форм ПЭК (Приказ № 109) и жесткая синхронизация данных между статистической (2-ТП), надзорной (ПЭК) и платежной (Декларация) отчетностью.

Для бизнеса единственно верная стратегия — системный подход: ведение актуальной экологической документации, квартальные замеры по программе ПЭК, автоматический сбор первички в 1С/Эко-софте и заранее подготовленная к сдаче «папка» в ГИС «Экология». Это минимизирует риски штрафов, приостановки деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ — до 90 дней) и репутационных потерь.

---

Данная статья носит информационный характер. Для принятия управленческих решений рекомендуется обратиться к актуальным текстам нормативных правовых актов (КонсультантПлюс, Гарант) или проконсультироваться с профессиональным экологом/юристом, учитывая специфику вашего производства и региональные особенности надзора.