Актуальность: На Единый реестр проверок (ЕРП) остается основным инструментом прозрачности государственного контроля (надзора) в Российской Федерации. Для юриста умение быстро находить, анализировать и интерпретировать данные реестра — это необходимый навык для аудита контрагентов, подготовки к проверкам и защиты прав бизнеса.

Правовая природа и нормативная база

ЕРП ведется в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от № 294-ФЗ «Об охране прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Ключевые регулятивные акты:

• Постановление Правительства РФ от № 415 «Правила формирования и ведения единого реестра проверок» (с последними изменениями).
• Приложение № 1 к Постановлению № 415 — устанавливает состав и сроки внесения информации.
• Федеральный закон от № 248-ФЗ, особенности взаимодействия с Генеральной прокуратурой (ЕРП Генпрокуратуры).

Официальный портал: https://proverki.gov.ru/ (Единый портал проверок Генеральной прокуратуры РФ).

Какую информацию содержит реестр (Структура данных)

Согласно п. 2 Постановления № 415, ЕРП содержит сведения о плановых и внеплановых проверках ЮЛ и ИП. Важно отличать два типа данных:

В реестре ОБЯЗАТЕЛЬНЫ следующие реквизиты (п. 2 Приложения № 1):

1. Наименование контролирующего органа.
2. Вид проверки (плановая/внеплановая, выездная/документарная).
3. Основание (номер и дата приказа/распоряжения).
4. Сроки проведения (даты начала и окончания).
5. Перечень проверяемых вопросов (объект проверки).
6. ИНН/ОГРН проверяемого лица.
7. Результаты проверки (по итогам) — акт, предписание, протокол об АП.

Пошаговая инструкция: Поиск проверок по ИНН/ОГРН

Шаг 1. Вход на портал

Перейдите на proverki.gov.ru. Авторизация через ЕСИА (Госуслуги) не требуется для публичного поиска. Данные открыты в соответствии со ст. 13.3 Закона № 294-ФЗ.

Шаг 2. Переход к поиску

На главной странице выберите раздел: «Деятельность» → «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий / Единый реестр проверок» → «Поиск проверок».

Шаг 3. Заполнение параметров поиска

Рекомендуемая стратегия для юриста:

• ИНН / ОГРН / Наименование: Введите реквизиты клиента или контрагента. Совет: поиск по ИНН самый точный (исключает омонимы).
• Статус проверки: «Запланирована», «Проводится», «Завершена», «Отменена». Для аудита рисков выбирайте «Все».
• Вид проверки: Плановая / Внеплановая / Профилактический визит / Распорядительное мероприятие.
• Контролирующий орган: Можно сузить поиск (Налоговая, Роспотребнадзор, Прокуратура, МЧС, Трудовая инспекция и др.).
• Период: Укажите диапазон дат (плановые даты начала/окончания).

Шаг 4. Анализ выдачи (Таблица результатов)

Результаты отображаются в таблице. Обратите внимание на колонки:

• Номер проверки (уникальный идентификатор в ЕРП).
• Орган контроля.
• Вид и основание.
• Сроки.
• Статус.
• Результат (активно для завершенных: «Акт проверки», «Предписание», «Протокол об АП», «Материалы переданы в др. орган»);

Шаг 5. Детальная карточка проверки

Кликните по номеру проверки. Откроется карточка с полным набором данных:

1. Общие сведения: Номер, дата внесения в реестр, орган, вид, основание (приказ).
2. Сведения о проверяемом лице: Полное наименование, ИНН, ОГРН, адрес.
3. Параметры проверки: Выездная/документарная, перечень вопросов (критично для понимания рисков), сроки.
4. Сведения о результатах: Ссылки на сканы актов, предписаний, протоколов (если загружены органом). Важно: Орган обязан загрузить результаты в течение 5 рабочих дней после вступления акта в законную силу (п. 4 Приложения № 1 к Пост. № 415).

Специфика: ЕРП Генеральной прокуратуры и ЕРКНМ

Юрист должен отличать три реестра, часто путаемых в практике:

1. ЕРП (proverki.gov.ru) — общий реестр по Закону № 294-ФЗ (налоговая, Роспотребнадзор, ГИТН, Минтруд и др.).
2. ЕРП Генпрокуратуры (раздел на том же портале) — проверки, проводимые прокуратурой (ст. 21 Закона № 2202-1 «О Прокуратуре РФ» и ст. 65 Закона № 248-ФЗ). Нюанс: по ч. 7 ст. 65 Закона № 248-ФЗ сведения о взаимодействии с прокурором вносятся в реестр, и узнать о них можно именно здесь.
3. ЕРКНМ (Единый реестр контрольных и надзорных мероприятий) — более широкое понятие, включает профилактические визиты, распорядительные мероприятия, мониторинг (внесены в Закон № 294-ФЗ поправками 2021-2023 гг.). На портале они находятся в едином интерфейсе поиска.

Практический чек-лист юриста при работе с реестром

А. Due Diligence контрагента (перед сделкой)

• Проверьте ИНН в ЕРП за последние 3 года.
• Оцените частоту плановых проверок (сектор риска по критериям риска).
• Проанализируйте результаты завершенных проверок: были ли предписания, штрафы, АП. Наличие неисполненных предписаний — красный флаг.
• Проверьте, не стоит ли компания в плане проверок на текущий год (статус «Запланирована»).

Б. Подготовка к предстоящей проверке (статус «Запланирована»)

• Скачайте/распечатайте карточку проверки (доказательство внесения в реестр).
• Изучите перечень проверяемых вопросов — подготовьте именно эти документы.
• Проверьте законность: соответствует ли основание (приказ) требованиям ст. 9-10 Закона № 294-ФЗ (наличие основания для внеплановой, сроки для плановой).
• Убедитесь, что проверка не входит в морозильник (запрет на плановые) для МСП (ст. 10.1 Закона № 294-ФЗ) — если компания в реестре МСП, плановые проверки запрещены до 2030 г. (с исключениями).

В. Контроль законности проведения (статус «Проводится» / «Завершена»)

• Сверьте реальные действия инспекторов с перечнем вопросов в реестре (выход за пределы — нарушение ст. 11 Закона № 294-ФЗ).
• Контролируйте сроки: документарная — до 30 дней (продление до 60), выездная, до 20 дней (продление до 40/60/90 в исключительных случаях).
• После завершения: обязательно найдите Акт в реестре. Отсутствие акта в реестре в срок — основание для обжалования/исключения доказательств.

Типичные ошибки и «подводные камни»

Автоматизация и API (для корпоративных юристов)

Если объем проверок велик (холдинг, много дочерних обществ), ручной поиск неэффективен.

• Открытые данные (Open Data): На портале data.gov.ru и на proverki.gov.ru (раздел «Открытые данные») доступны выгрузки реестров в формате XML/JSON/CSV (обновляются ежедневно).
• API: Портал предоставляет программные интерфейсы для интеграции в внутренние системы (CRM, GRC-системы, 1С). Документация для разработчиков доступна в личном кабинете разработчика на портале или по запросу в техподдержку.
• Коммерческие решения: Системы «КонсультантПлюс», «Гарант», СБИС, Контур.Фокус, Spark-Интерфакс имеют встроенные модули мониторинга ЕРП с алертами на email/Telegram при появлении новой проверки по ИНН клиента.

Резюме: Алгоритм действий «на завтра»

1. Сформируйте список ИНН ключевых клиентов/контрагентов/дочерних обществ.
2. Запустите поиск на proverki.gov.ru по списку (или загрузите выгрузку Open Data в Excel/BI).
3. Отфильтруйте: Статус = «Запланирована» или «Проводится» → передайте информацию ответственным/руководству.
4. Отфильтруйте: Статус = «Завершена», Результат = «Предписание/Протокол» → проверьте исполнение/обжалование.
5. Настройте автоматический мониторинг (через API или сервисы-интермедиарии) для получения уведомлений в реальном времени.

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и основана на законодательстве, действующем на (Закон № 294-ФЗ, Постановление № 415, Закон № 248-ФЗ). Перед принятием процессуальных решений проверьте актуальность нормативных актов в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) и судебной практике.