В современных реалиях государственное управление переживает глубокую трансформацию․ Переход от бумажных регламентов к цифровым платформам кардинально изменил взаимодействие бизнеса и контролирующих органов․ Ключевым инструментом этой реформы стала Федеральная государственная информационная система (ФГИС) — Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), доступный на портале proverki․gov․ru․
Данная статья является подробным руководством для предпринимателей: как найти информацию о проверках, проверить себя и контрагентов, а также понять разницу между ЕРКНМ и ЕРП․
Правовая база и архитектура системы
Фундаментом цифровизации надзора стал Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»․
- Объект автоматизации: деятельность по формированию и ведению единого реестра учета плановых и внеплановых проверок юрлиц и ИП․
- Оператор системы: Генеральная прокуратура Российской Федерации (в соответствии с ч․ 3 ст․ 19 ФЗ № 248)․
- Цель: обеспечение информационного взаимодействия контрольных органов, прокуратуры и бизнеса; прозрачность планов проверок; исключение незаконных «наездов»․
Важное уточнение: ЕРКНМ vs ЕРП
В открытых источниках и на практике часто возникает путаница между аббревиатурами․ Необходимо четко разделять:
- ЕРКНМ (Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий) — основной федеральный реестр по 248-ФЗ․ Портал: proverki․gov․ru․ Сюда вносятся сведения о всех видах проверок (плановых и внеплановых) по всем сферам надзора․
- ЕРП (Единый реестр проверок / Федеральная государственная информационная система «Единый реестр проверок» — ФГИС ЕРП), в узком смысле часто ассоциируется с отраслевыми подсистемами (например, Росреестр вносит туда данные о земельном и геодезическом надзоре) или с техническим регламентом подключения․ Однако для бизнеса единой точкой входа остается именно proverki․gov․ru (ЕРКНМ)․
Возможности портала proverki․gov․ru для бизнеса
Портал имеет две зоны доступа:
А․ Открытая часть (доступна без авторизации)
- Публичный реестр проверок: поиск по ИНН, ОГРН, наименованию организации или ИП․
- Планы проверок: просмотр утвержденных планов плановых проверок на текущий и будущий периоды․
- Результаты проверок: ознакомление с итоговыми актами (предписаниями, протоколами) после их ввода в реестр․
- Статистика и аналитика: данные по количеству проверок по регионам, ведомствам, сферам․
Б․ Личный кабинет (требует входа через ЕСИА / Госуслуги)
После авторизации (бесплатно, через подачу электронного заявления) доступны расширенные сервисы:
- «Мои объекты»: автоматический мониторинг проверок по закрепленным за вами ИНН/ОГРН․
- Уведомления: получение алертов о появлении новой проверки или изменении статуса․
- Взаимодействие с инспектором: возможность электронного обмена документами в рамках проверки․
- Подача жалоб/заявлений: на действия (бездействие) контролирующих органов․
Пошаговая инструкция: Как проверить себя и контрагента
Шаг 1․ Переход на портал
Откройте браузер и перейдите по адресу: https://proverki․gov․ru․ Откроется главная страница открытой части ФГИС ЕРКНМ․
Шаг 2․ Выбор режима поиска
На главной странице доступна строка быстрого поиска․ Для расширенного анализа используйте раздел «Реестр проверок» или «Планы проверок» в верхнем меню․
Шаг 3․ Ввод идентификационных данных
Введите в поисковую строку один из параметров:
- ИНН (10 знаков для юрлиц, 12 для ИП);
- ОГРН / ОГРНИП;
- Полное или краткое наименование организации;
- ФИО индивидуального предпринимателя․
Шаг 4․ Анализ результатов выдачи
Система выведет таблицу с найденными мероприятиями․ Обратите внимание на ключевые колонки:
| Параметр | Что искать / На что обратить внимание |
|---|---|
| Вид мероприятия | Плановая проверка / Внеплановая проверка / Профилактические посещения / Рассмотрение обращений / Мониторинг и др․ |
| Статус | Запланировано (еще не началось), Проводится, Завершено, Отменено․ |
| Орган контроля | Кто проверяет (ФНС, Роспотребнадзор, МЧС, Прокуратура, Росреестр и т․д․)․ |
| Сроки проведения | Дата начала и окончания (плановые/фактические)․ |
| Основание | Номер приказа/распоряжения о назначении проверки (для внеплановых — основание из ст․ 10 248-ФЗ)․ |
| Результат | Для завершенных: «Нарушения не выявлены», «Вынесен предписание», «Возбуждено дело об АП» и т․д․ Ссылка на документ-результат․ |
Шаг 5․ Работа с карточкой проверки
Кликните по строке интересующей проверки․ Откроется детальная карточка с полной информацией: состав проверяющей группы, перечень запрашиваемых документов, хронология событий, прикрепленные файлы (акты, предписания)․
Специфические сервисы и нюансы
Сервис «Прозрачный бизнес» (ФНС России)
Помимо ЕРКНМ, ФНС предоставляет свой сервис для экспресс-анализа надежности контрагента․ Он агрегирует данные о налоговой нагрузке, участии в сделках с «однодневками», наличии массовых директоров/учредителей․ Рекомендуется использовать в комплексе с proverki․gov․ru для полной картины рисков․
Отраслевые особенности (Пример Росреестра)
Некоторые ведомства (например, Управления Росреестра по субъектам РФ) ведут учет проверок в сфере земельного и геодезического надзора через подсистему ФГИС ЕРП․ Данные оттуда синхронизируются с ЕРКНМ, но при глубоком аудите земельного участка стоит проверить оба контура․
Что делать, если проверки нет в реестре?
- Проверьте правильность ИНН/ОГРН (частая ошибка, опечатки)․
- Убедитесь, что проверка не является профилактическим посещением или мониторингом, они также должны быть в реестре, но имеют другой статус․
- Если инспектор пришел «по звонку» без записи в ЕРКНМ — действия не законны (ст․ 15 248-ФЗ: проведение проверки без внесения в реестр не допускается, за исключением оперативно-розыскных мероприятий и некоторых спец․ случаев)․
- Обратитесь в прокуртуру или суд за защитой прав․
Стратегия самопроверки: от реактивной к проактивной
Использование ФГИС ЕРКНМ не должно сводится к разовому поиску «есть ли у меня проверка»․ Внедрите рутину непрерывного мониторинга:
Чек-лист ежемесячной самопроверки:
- Мониторинг планов: Проверьте раздел «Планы проверок» на предмет попадания вашей отрасли/региона в план на следующий квартал/год․
- Анализ риск-ориентированного подхода: Изучите критерии риска вашего контролирующего органа (опубликованы на их сайтах)․ Если вы попадаете в зону риска — готовьтесь заранее․
- Проверка контрагентов: Перед крупной сделкой вбивайте ИНН партнера в proverki․gov․ru․ Активные проверки, предписания, неснятые нарушения — красные флаги по 115-ФЗ и налоговым рискам․
- Контроль сроков: Если проверка со статусом «Проводится» затянулась сверх законных сроков (обычно 20 рабочих дней, продление до 10) — основание для жалобы․
- Архив результатов: Скачивайте и храните акты проверок и предписания․ Они нужны для отчетности перед инвесторами, банками, при Teilnahme в госзакупках (репутация)․
Цифровой налоговый надзор: отдельный вектор
Стоит отдельно упомянуть, что ФНС России ведет параллельную цифровизацию через АИС «Налог-3», АСК НДС-2, систему онлайн-касс (ФФД 1․2) и ЭДО․ Это так называемый «невидимый контроль»:
- Автоматический сверки НДС по счетам-фактурам․
- Анализ чеков онлайн-касс в реальном времени (выявление «раздробления» чеков, работы без ККТ)․
- Кросс-проверка данных ЭДО и деклараций․
Важно: Результаты этого «цифрового надзора» часто становятся основанием для внеплановых выездных проверок, которые потом фиксируются в ЕРКНМ․ Следовательно, чистота первичной документации и своевременная сдача отчетности — лучшая профилактика появления вашего ИНН в реестре проверок со статусом «Проводится»․
Резюме: Главные правила работы с ФГИС ЕРКНМ/ЕРП
✅ Ключевые выводы для бизнеса:
- Единая точка входа: proverki․gov․ru (ФГИС ЕРКНМ)․ Забудьте о поиске по сайтам ведомств․
- Доступность: Открытая часть работает 24/7 без пароля․ Личный кабинет — через Госуслуги (бесплатно)․
- Поиск: Только по ИНН/ОГРН/Наименованию․ Никаких платных подписок для базового поиска не требуется․
- Юридическая сила: Информация из реестра является официальным подтверждением факта проверки (или ее отсутствия) в суде и при общении с инспекторами․
- Проактивность: Настройте уведомления в ЛК — узнаете о проверке раньше, чем придет инспектор;
- Контрагенты: Проверка в ЕРКНМ + «Прозрачный бизнес» = стандарт KYC (Know Your Customer) для российского бизнеса․
Цифровизация надзора — это не просто тренд, а новая реальность, где информационная прозрачность работает на честного предпринимателя․ Умелое владение инструментами ФГИС ЕРКНМ и ЕРП позволяет не просто «выживать» при проверках, а управлять правовыми рисками, планировать ресурсы и строить доверительные отношения с партнерами и государством․
Материал подготовлен на основе данных портала proverki․gov․ru, ФЗ № 248 и открытых источников на ․