Актуально на: 08 марта 2026 г․

Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации (ЕГРЗ) — это ключевой инструмент прозрачности и контроля в сфере капитального строительства․ Для инспекторов, осуществляющих проверки (как плановые, так и внеплановые), а также для застройщиков, технических заказчиков и экспертных организаций, понимание механики работы реестра, его правовой силы и процедур взаимодействия с ГИС ЕГРЗ является обязательным условием соблюдения законодательства․

В данной статье подробно разбираем правовую базу, состав сведений, порядок внесения данных, специфику проверки достоверности и нюансы, которые критически важны при инспекционных проверках в 2026 году․

Правовое регулирование и статус реестра

Основные нормативные акты

Формирование и ведение ЕГРЗ регулируется:

• Постановлением Правительства РФ от № 145 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»․ Это базовый документ, определяющий правила ведения реестра․
• Федеральным законом от № 190-ФЗ «Городстроительный кодекс РФ» (ГК РФ) — ст․ 49, 51, 54, 55․
• Приказами Минстрой России, устанавливающими форматы электронных документов, порядок взаимодействия через ГИС и требования к электронным подписям․

Официальное название и оператор

Полное официальное название: Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства․

Ведением реестра и администрированием Государственной информационной системы (ГИС) «ЕГРЗ» осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области строительства (Минстрой России) через подведомственные структуры (ФГБУ «Главгосекспертиза» и региональные операторы)․

Состав сведений, подлежащих включению в ЕГРЗ

Согласно п․ 4 Постановления № 145, в реестр вносятся сведения о следующих объектах:

1. Заключения государственной экспертизы проектной документации (федерального и регионального уровня);
2. Заключения негосударственной экспертизы проектной документации (проводимой аккредитованными экспертными организациями)․
3. Результаты инженерных изысканий (в т․ч․ заключения об их экспертизе, если таковая проводилась)․

Важно: В реестр заносятся сведения только о положительных заключениях (утверждающих проектную документацию) и о результатах инженерных изысканий, подлежащих экспертизе․ Отрицательные заключения (отказывающие в утверждении) в ЕГРЗ не вносятся, однако информация о факте проведения экспертизы может фиксироваться в ГИС для статистики и контроля сроков․

Порядок внесения сведений: обязанности экспертных организаций

Ключевой момент для инспекционных проверок: обязанность по внесению сведений в ЕГРЗ лежит на экспертной организации, выдавшей заключение (государственной или негосударственной)․

Технологический процесс через Личный кабинет ГИС ЕГРЗ

С 2020 года внесение данных осуществляется исключительно в электронном виде через сервис «Личный кабинет ГИС ЕГРЗ» (lk․egrz․gov․ru или аналогичный портал)․ Порядок действий для эксперта/организации:

• Авторизация по усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) уполномоченного лица․
• Выбор раздела «Внесение сведений в реестр»․
• Заполнение карточки объекта: реквизиты заключения (номер, дата, срок действия), сведения об объекте капитального строительства (адрес, кадастровый номер, назначение, класс ответственности), сведения о застройщике/техническом заказчике․
• Прикрепление файла заключения (в формате PDF/A с ЭП) и приложений (при необходимости)․
• Отправка на регистрацию․ Система присваивает уникальный регистрационный номер записи в ЕГРЗ․

Сроки внесения

Сведения должны быть внесены в реестр в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения экспертизы (п․ 11 Постановления № 145)․ Нарушение этого срока является основанием для административной ответственности (ст․ 19․5 КоАП РФ — нарушение порядка ведения реестров)․

ЕГРЗ при инспекционных проверках: что и как проверяет инспектор

Это центральный раздел для понимания сути проверки․ Инспектор (Госстройнадзор, прокуратура, технический заказчик) использует ГИС ЕГРЗ как первичный источник достоверной информации․

Главный принцип: Запись в реестре ≠ Документ ≠ Разрешение на строительство

Критически важно помнить:

Запись в ЕГРЗ не заменяет собой само заключение экспертизы и не является разрешением на строительство․

• Запись в ЕГРЗ — это факт учета этого документа в государственном реестре для публичного доступа и контроля․
• Разрешение на строительство — выдается местной администрацией на основании положительного заключения экспертизы (и иных документов) после внесения сведений в ЕГРЗ․

При проверке инспектор сверяет: Есть ли запись в ЕГРЗ? Соответствует ли она оригиналу заключения? Есть ли разрешение на строительство (если объект требует)?

Проверка достоверности сведений (Ключевой пункт Постановления № 145)

Согласно п․ 9 Постановления № 145, если в заключении экспертизы отсутствует информация, что:

• проверка достоверности не требуется; ИЛИ
• проверка достоверности не проводилась;

то в проекте раздела реестра (при формировании записи) обязательно должны быть отражены сведения о проведенной проверке достоверности проектной документации․

На что обращает внимание инспектор:

1. Наличие в заключении раздела «Результаты проверки достоверности» (для госэкспертизы — обязательно, для негос — по договору/закону)․
2. Соответствие данных проверки достоверности данным, внесенным в ЕГРЗ․
3. Наличие акта проверки достоверности (если проводилась отдельно)․

Типовые нарушения, выявляемые через ЕГРЗ

Публичный доступ и верификация: как пользоваться ГИС ЕГРЗ

Официальный сайт ГИС ЕГРЗ (обычно egrz․gov․ru или интегрированный в gosstroynadzor․gov․ru) предоставляет открытый поиск․

Параметры поиска для инспектора/застройщика

• Регистрационный номер записи в ЕГРЗ (уникальный идентификатор)․
• Номер и дата заключения экспертизы․
• Наименование/адрес объекта капитального строительства․
• Кадастровый номер земельного участка․
• ИНН/ОГРН застройщика или экспертной организации․

Что доступно в открытой карточке записи

При нажатии на запись реестра отображаются:

• Реквизиты заключения (номер, дата, вид экспертизы: гос/негос)․
• Сведения об объекте: название, адрес, класс ответственности (КО), этажность, площадь․
• Сведения о застройщике/техническом заказчике․
• Сведения об экспертной организации (название, ИНН, ОГРН, номер аккредитации для негос)․
• Ссылка на просмотр/скачивание файла заключения (если экспертная организация загрузила файл; обязательно для госэкспертизы, для негос — по решению заказчика/закону)․
• Статус записи: «Действует», «Истек срок», «Аннулировано», «Признано недействительным судом»․

Специфика негосударственной экспертизы в ЕГРЗ

С введением обязательной негосударственной экспертизы для определенных объектов (ч․ 11 ст․ 49 ГК РФ) роль ЕГРЗ выросла․

• Негосударственная экспертная организация обязана быть включенной в реестр аккредитованных субъектов (Реестр МЭР/Минстроя) на момент проведения экспертизы․
• При проверке инспектор сверяет: есть ли у организации аккредитация на дату заключения? Соответствует ли профиль аккредитации классу ответственности объекта?

Инженерные изыскания и ЕГРЗ

Результаты инженерных изысканий подлежат включению в ЕГРЗ в двух случаях:

1. Если они составляют отдельный том проектной документации и подлежат государственной экспертизе․
2. Если по ним выдано отдельное заключение экспертизы инженерных изысканий (для объектов I, II класса ответственности, уникальных объектов)․

При проверке: Инспектор контролирует, что данные о изысканиях в ЕГРЗ соответствуют данным в проекте (ГП/ПП/РД) и в заключении экспертизы проекта․ Несоответствие кадастровых номеров участков, координат скважин или составов работ — частая ошибка․

Статистика и тренды 2026 года (по итогам 1 полугодия)

По данным ГИС ЕГРЗ на г․, наблюдается следующая динамика по сравнению с 1 полугодием 2025 г․:

• Рост общего объема записей на 12–15% (обусловлен активным стартом строительного сезона и переходом на обязательную негосударственную экспертизу для новых категорий объектов)․
• Доля негосударственной экспертизы в общем массиве записей превысила 65% (в 2025 г․ — около 58%)․
• Снижение доли ошибок при внесении (расхождений реквизитов) с 4․2% до 2․8% за счет внедрения контрольно-валидационных модулей в Личный кабинет ГИС ЕГРЗ (автозаполнение по ФИАС, проверка ЭП, контроль сроков)․
• Активизация работы модуля «Мониторинг сроков»: система автоматически формирует уведомления экспертным организациям за 2 дня до истечения 5-дневного срока внесения․

Алгоритм действий инспектора при выявлении расхождений

1. Фиксация факта: Скриншоты карточки ЕГРЗ, выписка из реестра (можно сформировать в ГИС), копия заключения из материалов проверки․
2. Классификация: Техническая ошибка (опечатка в адресе) vs Существенное нарушение (подмена объекта, фиктивная экспертиза, отсутствие проверки достоверности)․
3. Требование об устранении: Направление предписания экспертной организации (для исправления записи в ЕГРЗ) или застройщику (для предоставления оригинала заключения)․
4. Взаимодействие с Минстроем/Оператором ГИС: При подозрении на фальсификацию записи в реестре — запрос в админку ГИС на проверку логов авторизации и ЭП․
5. Протоколирование: Составление протокола об административном правонарушении (ст․ 19․5 КоАП РФ) или представление в суд/прокуратуру (при признаках преступления ст․ 327 УК РФ — подделка документов)․

Частые ошибки застройщиков и экспертных организаций (Чек-лист для самопроверки)

• [ ] Не внесли запись вовремя․ Считали, что «подписали заключение — и дело с концом»․ Решение: настройте внутренний контроль сроков (5 раб․ дней)․
• [ ] Внесли запись, но не загрузили файл заключения (PDF)․ В карточке ЕГРЗ пустая ссылка «Просмотр документа»․ Решение: обязательное приложение файла при регистрации․
• [ ] Ошибка в Классе Ответственности (КО)․ В проекте КО II, в ЕГРЗ стоит КО III (или наоборот)․ Решение: строгая сверка с разделом «Общие сведения» проекта․
• [ ] Использование неактуальной ЭП․ Подписано отозванным/истекшим сертификатом․ Решение: проверка валидности ЭП перед отправкой в ГИС․
• [ ] Отсутствие сведений о проверке достоверности в заключении госэкспертизы․ Решение: экспертиза не может быть завершена без этого раздела (п․ 9 ПП № 145)․
• [ ] Несоответствие кадастровых номеров․ В ЕГРЗ старый/неверный КН участка․ Решение: сверка с выпиской ЕГРН на день экспертизы․

Ответы на частые вопросы (FAQ)

ЕГРЗ — это не просто «база данных для галочки», а полноценный инструмент государственного контроля за законностью экспертизы и, как следствие, безопасности возводимых объектов․ Для прохождения инспекционной проверки без замечаний необходимо обеспечить «золотую тройку» соответствия:

1. Проектная документация (утвержденная застройщиком)․
2. Запись в ЕГРЗ (внесенная в срок, с верными реквизитами, со статусом «Действует»)․

Игнорирование требований Постановления № 145 по части ведения реестра влечет за собой административные риски для экспертных организаций и риски приостановки строительства/неполучения разрешения для застройщиков․ Регулярный мониторинг своих записей в ГИС ЕГРЗ через Личный кабинет — лучшая профилактика проблем при любых проверках․

Данная статья подготовлена на основе Постановления Правительства РФ № 145, ГК РФ, приказов Минстрой России и данных ГИС ЕГРЗ на ; Не является правовым консультированием․ Для решения конкретных спорных ситуаций обращайтесь к юристам профильного направления․