Проверка со стороны Федеральной налоговой службы (ФНС) – это событие, которое требует от организации четкой юридической позиции и профессионального представительства. Чтобы юрист мог действовать от имени компании, необходимо оформить доверенность, соответствующую актуальному законодательству и требованиям ФНС.

Почему доверенность обязательна?

Без надлежащей доверенности налоговый инспектор не имеет права принимать от имени организации документы, подписи и объяснения, а любые действия представителя могут быть признаны недействительными. Доверенность гарантирует:

• право подавать, получать и подписывать необходимые документы;
• присутствие при проверках применения ККТ и учёте выручки;
• получение и подпись актов, протоколов, запросов и иных материалов, связанных с проверкой.

Нормативно‑правовая база

Оформление доверенности регулируется несколькими нормативными актами:

1. Приказ ФНС России от 19 сентября 2023 г; № ЕД‑7‑26/648 – утверждает формат доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика, а также порядок её направления в электронной форме.
2. Гражданский кодекс РФ, ст. 185.1 – определяет, кто может делегировать право представления интересов в налоговой (руководитель, уполномоченное лицо, указанное в учредительных документах).
3. Постановление Правительства РФ от (Контур.Норматив) – конкретизирует полномочия представителя по работе с ККТ.
4. Памятка МЧД от ФНС (письмо от  г., ЕА‑4‑26/15789) – правила заполнения полей «Код налогового органа», «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность».

Виды доверенностей, применяемые при проверке

В зависимости от статуса доверителя (юридическое или физическое лицо) и характера проверочных действий различают:

• Доверенность от юридического лица физическому лицу – наиболее распространённый вариант, когда юрист выступает в качестве представителя организации.
• Электронная доверенность (ЭД) – оформляется в системе ФНС и передаётся по телекоммуникационным каналам.
• Доверенность с правом передоверия – используется реже; в большинстве случаев (в т.ч. по образцу от ) право передоверия исключено.

Ключевые требования к оформлению доверенности

Согласно вышеуказанным нормативным актам, доверенность должна содержать:

1. Дата составления и срок действия (обычно – один год).
2. Полные реквизиты доверителя:
   • Наименование (для юридических лиц) – ОГРН, ИНН, КПП;
   • ФИО, паспортные данные, адрес (для физических лиц).
3. Полные реквизиты доверенного лица (юриста):
   • ФИО, паспорт, ИНН, адрес регистрации;
   • Должность и место работы (если представитель действует от имени юридической фирмы).
4. Перечень полномочий (конкретные действия, которые может выполнять представитель). Пример из нормативного акта:
   • Подача и получение документов, связанных с регистрацией и применением ККТ;
   • Присутствие при проверках применения ККТ и учёте выручки;
   • Подписание актов, протоколов, запросов, запросов о предоставлении информации.
5. Указание, что право передоверия отсутствует (если это предусмотрено).
6. Подпись доверителя (с подписью и печатью организации, если таковая имеется).
7. Для электронной формы – цифровая подпись (ЭЦП) и указание кода налогового органа, в который доверенность подаётся.

Пошаговая инструкция оформления доверенности

1. Определите цель и объём полномочий. Чётко сформулируйте, какие действия юрист будет выполнять в рамках проверки.
2. Соберите необходимые реквизиты; Для юридического лица – ОГРН, ИНН, КПП, уставные документы; для юриста – паспортные данные, ИНН, адрес.
3. Выберите форму доверенности. Если планируется работа в электронном виде – используйте форму ЭД, иначе – бумажный бланк.
4. Заполните шаблон. Примерный шаблон (см. ниже) уже содержит все обязательные поля.
5. Утвердите доверенность. Подпись руководителя (директора, генерального директора) и печать организации (если требуется).
6. Нотариальное заверение (по необходимости). Для некоторых видов проверок (например, при международных операциях) может потребоваться нотариальное удостоверение.
7. Подайте доверенность в налоговый орган.
   • Бумажный вариант – в отделение ИФНС по месту нахождения организации.
   • Электронный вариант – через личный кабинет налогоплательщика (ЛКН) с использованием ЭЦП.
8. Получите подтверждение о приёме. Сохраните копию акта приёма‑передачи (бумажный) или электронный протокол (ЭД).

Образец доверенности (бумажный вариант)

Ниже приведён типовой образец, который можно адаптировать под конкретную организацию.

ДОВЕРЕННОСТЬ
Город ____________ «___» ___________ 2025 г.

Доверитель:
Общество с ограниченной ответственностью «_____________________», 
ОГРН ____________, ИНН ____________, КПП ____________, 
адрес: _______________________________, 
в лице директора ______________________ (ФИО), действующего 
на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает:

Доверенное лицо:
_____________________________ (ФИО полностью), 
паспорт: серия ___ номер __________, выдан ___________ 
«___» ___________ 20__ г. (кем выдан), код подразделения ______, 
ИНН ____________, зарегистрирован(а) по адресу: ______________________.

Полномочия:
Представлять интересы Доверителя в отношениях с Федеральной налоговой службой 
 (в т.ч. в ИФНС ____________) по всем вопросам, связанным с проверкой 
 применения контрольно-кассовой техники (ККТ) и учётом выручки;
Подавать, получать и подписывать любые необходимые документы, связанные с 
 регистрацией и применением ККТ, в т.ч. заявления о регистрации, 
 снятии с учёта, карточки регистрации и снятия с регистрации ККТ;
Присутствовать при проверках применения ККТ и полноты учёта выручки, подписывать 
 и получать документы, связанные с этими проверками;
Получать от налоговых органов запросы, справки, акты, протоколы, решения и 
 подписывать их от имени Доверителя;
Вести переписку, подавать заявления, жалобы и обращения в налоговые органы.

Срок действия доверенности: 1 (один) год с даты подписания, без права передоверия.

Подпись Доверителя: ______________________ /ФИО директора/
Печать организации (при наличии): ______________________

Электронная доверенность: порядок подачи

Электронная форма доверенности (ЭД) оформляется в личном кабинете налогоплательщика:

• Войдите в ЛКН ФНС с помощью ЭЦП.
• Выберите раздел «Доверенности» → «Создать новую».
• Заполните обязательные поля: дата, срок действия, код налогового органа, код налогового органа, в отношении которого действует доверенность (см. письмо ФНС от  г., ЕА‑4‑26/15789).
• Прикрепите скан‑копию паспорта доверенного лица и, при необходимости, уставные документы.
• Подпишите документ своей ЭЦП и отправьте в налоговый орган.
• Получите электронный акт приёма‑передачи (PDF) – он будет являться подтверждением правомочности представителя.

Типичные ошибки и как их избежать

• Отсутствие указания срока действия. ФНС отклонит доверенность без чёткого периода.
• Неправильный код налогового органа. Проверьте коды в официальном справочнике ФНС.
• Неуказание ограничения права передоверия. Если доверенность должна быть без права передоверия, это следует явно прописать.
• Отсутствие подписи руководителя или печати. Для юридических лиц подпись и печать обязательны, если иное не предусмотрено уставом.
• Неполные данные доверенного лица. Укажите серию и номер паспорта, ИНН, адрес регистрации;
• Подача бумажной доверенности в электронный кабинет. Выбирайте форму, соответствующую способу подачи.

Что делать после получения доверенности?

1. Убедитесь, что копия доверенности хранится в архиве компании.
2. Передайте оригинал (или электронный документ) юристу‑представителю.
3. Сообщите в налоговый орган о наличии доверенного лица (при необходимости – через форму «Уведомление о назначении представителя»).
4. Контролируйте сроки действия доверенности и своевременно продлевайте её, если проверка затягивается.
5. При окончании проверки соберите все полученные документы и подписи, проверьте их на соответствие требованиям ФНС.

Оформление доверенности – это фундаментальный шаг, который позволяет юристу эффективно защищать интересы организации в процессе налоговой проверки. Соблюдение требований Приказа ФНС от 19 сентября 2023 г., правильное заполнение всех реквизитов и своевременная подача (в бумажной или электронной форме) гарантируют, что действия представителя будут признаны законными и не вызовут дополнительных вопросов со стороны налоговых органов.

Помните, что доверенность – это не просто бумажка, а юридический инструмент, который должен быть подготовлен с особой тщательностью. При возникновении сомнений рекомендуется проконсультироваться с квалифицированным юристом или нотариусом.

Дата актуализации статьи: 12:28:35