Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

При проведении проверки инспекция труда (ГИТ) запрашивает у работодателя документы, подтверждающие соблюдение требований охраны труда․ Отсутствие или несоответствие запрашиваемых материалов может привести к вынесению замечания и наложению административного штрафа по ст․ 5․27․1 КоАП РФ․ Ниже представлен подробный перечень документов, которые обычно требуются инспектору, а также рекомендации по их оформлению и хранению․

Нормативная база, регулирующая запрос документов

Трудовой кодекс РФ – ст․ 356 (право инспекции запрашивать документы безвозмездно)․
Федеральный закон № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда»․
Приказ Минтруда России № 77н от «Об утверждении методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» (используется инспекторами при составлении чек‑листов)․
Постановления Правительства РФ и приказы Минтруда, Минздрава, Роструда – устанавливают конкретные требования к обучению, медосмотрам, выдаче СИЗ, ведению журналов и т․д․

Основные группы документов по охране труда

Для удобства проверки документы принято делить на несколько логических блоков․ Каждый блок отвечает за отдельный элемент системы управления охраной труда (СУОТ)․

Организационно‑правовые документы

Устав организации (или учредительный договор)․
Приказ о назначении ответственного за охрану труда (или положение о службе охраны труда)․
Должностные инструкции специалиста по охране труда (если такая должность введена)․
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)․
Коллективный договор (при наличии) – разделы, касающиеся условий труда и охраны труда․
Трудовые договоры и дополнительные соглашения (с указанием условий труда, гарантий и компенсаций)․

Локальные нормативные акты (ЛНА)

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)․
Инструкции по охране труда (общие и по конкретным видам работ – например, работа на высоте, с электроустановками, с вредными веществами)․
Программы обучения и инструктажа по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, целевой, внеплановый)․
Перечни профессий и видов работ, требующих обязательного медосмотра․
Перечни должностей, требующих выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)․
План мероприятий по улучшению условий труда (годовой, квартальный)․

Журналы и регистры (учетные документы)

Журнал учета вводного инструктажа по охране труда․
Журнал учета первичного инструктажа на рабочем месте․
Журнал учета повторного и целевого инструктажа․
Журнал учета выдачи СИЗ (номер, дата, ФИО работника, вид СИЗ)․
Журнал учета медицинских осмотров (даты, результаты, заключения врача)․
Журнал учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний (форма Н‑1)․
Журнал учета проверок знаний требований охраны труда (протоколы аттестации)․
Журнал учета проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)․

Протоколы, акты и справки

Акт о проведении вводного и повторного инструктажа (подписи работника и инструктора)․
Протоколы проверки знаний требований охраны труда (с оценкой, подписями членов комиссии)․
Акты расследования несчастных случаев на производстве (форма Н‑1, материалы расследования)․
Справки о проведении медицинских осмотров (заключения врачей, допуски к работе)․
Акты выдачи и приемки СИЗ․
Отчеты о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) (с указанием классов вредности и опасностями)․
Отчеты о профессиональных рисках (оценка, мероприятия по снижению риска)․

Документы по обучению и проверке знаний

Программы обучения по охране труда (утвержденные приказом руководителя)․
Журналы и ведомости посещения занятий․
Сертификаты и удостоверения о прохождении обучения (с печатью организации, подписью председателя комиссии)․
Материалы для самостоятельного изучения (презентации, лекции, видеоматериалы) – при наличии․

Документы по специальной оценке условий труда (СОУТ)

Приказ о проведении СОУТ․
Техническое задание на проведение СОУТ․
Договор с аккредитованной организацией, выполняющей СОУТ․
Отчеты СОУТ по каждому рабочему месту (с указанием классов условий труда);
План мероприятий по улучшению условий труда, основанный на результатах СОУТ․

Документы по выдаче и учету средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Перечень СИЗ, выдаваемых работникам (с указанием норм выдачи)․
Накладные и акты приемки СИЗ от поставщиков․
Журналы выдачи СИЗ (с подписями получателя)․
Акты списания и утилизации изношенных СИЗ․

Документы по медицинскому обеспечению работников

Приказ о проведении обязательных медицинских осмотров․
Договоры с медицинскими организациями (на проведение осмотров, профпатологию)․
Журналы учета направлений на осмотр․
Заключения врачей о допуске к работе (форма 086/у или аналогичная)․
Отчеты о результатах медико‑профилактических мероприятий․

Особенности перечня документов в зависимости от вида деятельности

Базовый набор, указанный выше, обязателен для всех организаций․ Однако при наличии специфических условий труда требуется дополнительная документация:

Работы на высоте – инструкция по работе на высоте, журнал учета проверки страховочных систем, акты осмотра подъемных устройств․
Электроустановки – допуски по электробезопасности, журнал учета проверок заземления, инструкция по работе с электроустановками․
Опасные производственные объекты (ОПО) – паспорта безопасности, планы локализации и ликвидации аварий, журналы учета контроля за соблюдением требований промышленной безопасности․
Работа с вредными и опасными веществами – карты токсичности, инструкции по обращению с химическими веществами, журналы учета выдачи средств защиты от химических факторов․
Транспорт и погрузочно‑разгрузочные работы – инструкции по безопасному вождению, журналы технического осмотра транспорта, акты проверки состояния подъемно‑транспортного оборудования․
Медицинские и образовательные организации – дополнительные инструкции по биологической безопасности, санитарно‑эпидемиологическому режиму․

Типичные нарушения и способы их устранения

Отсутствие или устаревшие инструкции по охране труда – провести актуализацию локальных нормативных актов, утвердить новые версии приказом руководителя․
Журналы не заполняются или заполняются формально – назначить ответственных за ведение журналов, провести обучение ответственных лиц, ввести контроль за своевременностью записей․
Не проведены обязательные медицинские осмотры – заключить договор с медицинским учреждением, составить график осмотров, обеспечить оповещение работников․
СИЗ не выдаются или выдаются без учета норм – утвердить перечень СИЗ, обеспечить достаточное количество средств, ввести журнал выдачи с подписями․
Отсутствие протоколов проверки знаний – организовать регулярные аттестации, фиксировать результаты в протоколах, хранить их не менее 5 лет․
СОУТ не проводится или результаты не используются – заказать СОУТ у аккредитованной организации, разработать план мероприятий на основе полученных данных․

Документы по охране труда, запрашиваемые инспекцией труда при проверке