Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Обеспечение электробезопасности является одним из приоритетных направлений деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В рамках Уренской городской округа Нижегородской области надзор за соблюдением нормативных правовых актов в области электробезопасности осуществляется Приволжским управлением Ростехнадзора (территориальный орган, в подведомственность которого входит Нижегородская область).

Нормативно-правовая основа деятельности

Деятельность Ростехнадзора по электробезопасности регламентируется иерархией нормативных актов:

Федеральный закон от № 35-ФЗ «Об электричестве» — базовый закон, определяющий требования к электробезопасности, права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей.
Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — регулирует порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 57 данного закона, основанием для проведения надзорного мероприятия является наличие у надзорного органа сведений об осуществлении деятельности контролируемого лица, связанной с рисками.
Постановление Правительства РФ от № 1314 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» — определяет функции и структуру ведомства.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правила технической эксплуатации электроустановок электроэнергетики (ПТЭ) — утверждены Приказом Минэнерго РФ от № 811 (в ред. от 2024 г.).
Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ ЭУ) — утверждены Приказом Минтруда России от № 903н.

Объекты надзора в Уренской городской округе

На территории округа объектами государственного энергетического надзора выступают:

Электросетевые организации: филиалы ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР И ПРИВОЛЖЬЕ» (Нижегородская МРСК), обслуживающие 0,4–110 кВ сети округа.
Генератирующие объекты: малые генератирующие установки, котельные с электрооборудованием, возобновляемые источники энергии (при наличии).
Промышленные предприятия: лесоперерабатывающие заводы, пищевые комбинаты, механизированные колонны, шахты/карьеры (если имеются на балансе), использующие электрооборудование напряжением выше 1000 В или мощные установки до 1000 В.
Общественно-значимые объекты: школы, больницы, дома культуры, администрация округа, ЖКХ (насосные станции, котельные, лифты).
Опасные производственные объекты (ОПО) I–IV классов: при наличии электрооборудования, входящего в состав ОПО.

Формы и виды надзорной деятельности

В соответствии с 248-ФЗ, Ростехнадзор применяет следующие формы контроля:

Плановые проверки

Проводится на основании плана проверок, формируемого ежегодно. Риск-ориентированный подход (категория риска: высокий, средний, низкий) определяет частоту:

Высокий риск: 1 раз в 2 года (ОПО, объекты энергетики).
Средний риск: 1 раз в 3 года.
Низкий риск: плановые проверки не проводятся (только выездные/документарные по основаниям).

Важно: С 2021 года введен «режим тишины» для малого и среднего бизнеса (МСП), если не установлены исключения (ОПО, высокий риск, обращения граждан о угрозе жизни/здоровью).

Внеплановые проверки

Инициируются при наличии оснований (ст. 64 248-ФЗ):

Обращения граждан/организаций о нарушениях (подача жалобы в Приволжское управление).
Сведения о чрезвычайных происшествиях (пожары от КЗ, поражения током, аварии на сетях).
Информация из СМИ, интернета, от других госорганов (МЧС, Прокуратура, ГИТ);
Неисполнение предписаний по итогам прошлых проверок.

Профилактические посещения и контрольные закупки

Меры профилактического характера, не влекущие ответственности, но позволяющие выявить нарушения до их последствий. Результаты фиксируются в акте профилактического посещения.

Документарные проверки

Проводится без выезда на объект (срок до 30 календарных дней) на основании предоставленных документов или сведений из открытых источников/реестров.

Ключевые направления проверки электробезопасности

Инспекторы Приволжского управления Ростехнадзора при выездах в Уренский район фокусируются на:

Наличие удостоверений установленного образца (группы доступа II–V до 1000 В и выше 1000 В).

Своевременность проверок знаний (раз в 12 месяцев для оперативного персонала, раз в 3 года — для админо-технического).

Актуальность: С изменилась форма ЗАЯВЛЕНИЯ о направлении работника на проверку знаний правил работы в электроустановках (приказ Ростехнадзора). Использование старой формы — основание для отказа в приеме на экзамен.

Наличие журналов инструктажей, учета проверок знаний, назначения ответственных за электрохозяйство.

Соответствие ПТЭЭП / ПТЭ (заземление, зануление, изоляция, защитные отсеки, маркировка).

Наличие и исправность СЗН (средств защиты напряжения), РЗА (релейной защиты и автоматики), измерительных приборов.

Проводка испытательных и измерительных работ (замеры сопротивления изоляции, заземления, петля «фаза-ноль») в установленные сроки протоколлами лабораторий с аккредитацией.

Наличие разработанных и согласованных схем переключений, нарядов-допусков, заказ-нарядов.

Обеспечение СИЗ (диэлектрические перчатки, сапоги, коврики, шлемы) с действующими испытаниями.

Организация безопасных способов выполнения работ (назначение руководителя, наблюдателя, ограждение, оповещение).

Ведение схем электросетей, журналов оперативного учета, журналов режима.

Наличие паспортов электроустановок, технических условий (ТУ) на присоединение.

Направление	Основные проверяемые требования
Допуск персонала
Состояние электрооборудования
Охрана труда при работах в ЭУ
Учет и режим эксплуатации

Порядок взаимодействия субъектов Уренской городской округи с Ростехнадзором

Уведомление о начале деятельности

Субъекты электроэнергетики (сетевые организации, производители) обязаны уведомить Приволжское управление Ростехнадзора о начале деятельности (включая ввод в эксплуатацию новых объектов) в порядке, установленном ст. 16 ФЗ № 35-ФЗ.

Расследование происшествий

При возникновении аварий на электрооборудовании (повреждение трансформаторов, обрыв проводов, короткие замыкания) и травматизма по электрическому току (бытовый, производственный):

Организация (работодатель) обязана уведомить Ростехнадзор (территориальное управление) в установленные сроки (не позднее 24 часов для тяжелых/групповых/смертельных исходов).
Создается комиссия по расследованию (в т.ч. с участием инспектора Ростехнадзора для тяжелых случаев).
По итогам выдается Предписание об устранении нарушений и/или Акт о наложении административного штрафа (КоАП РФ ст. 9.11, 9.23, 19.5 и др.).

Подача жалоб и обращений

Граждане и организации Уренской городской округи могут обратиться в Приволжское управление Ростехнадзора:

Через портал Госуслуги (ГИС «Госнадзор») — для подачи жалобы на нарушение электробезопасности (анонимные не рассматриваются).
Почтой: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 47 (адрес управления).
Электронно: через официальный сайт rtn.gov.ru (раздел «Обращения граждан») или почту Приволжского управления.
Телефон доверенной линии / приемной (актуальные контакты уточнять на сайте управления).

Ответственность за нарушения законодательства об электробезопасности

Нарушения, выявленные инспекторами в Уренском районе, влекут за собой меры ответственности по КоАП РФ:

Ст. 9.11 КоАП РФ: Нарушение правил проектирования, монтажа, эксплуатации электроустановок.
- Для должностных лиц: 2 000 – 5 000 руб. (повышенные суммы с 2024 г.).
- Для юрлиц: 50 000 – 100 000 руб.
- Ст. 9.23 КоАП РФ: Нарушение правил охраны труда (в т.ч; по электробезопасности).
  - Должностные лица: 2 000 – 5 000 руб. (или дисквалификация на 1–3 года).
  - Юрлицы: 50 000 – 80 000 руб. (или приостановка деятельности до 90 суток).
  - Ст. 19.5 КоАП РФ: Неисполнение законного предписания должностного лица Ростехнадзора.
    - Должностные лица: 4 000 – 5 000 руб. или дисквалификация.
    - Юрлицы: 50 000 – 100 000 руб.
    При тяжких последствиях (смерть, тяжелый вред здоровья) — уголовная ответственность (ст. 215, 216, 219 УК РФ).
    
    Актуальные изменения и рекомендации для 2025–2026 гг.
    1. Обновление форм документов: Обязательное использование новой формы заявления на проверку знаний с . Проверьте шаблоны в ваших организациях.
    2. Цифровизация надзора: Активное внедрение ГИС «Госнадзор» — все планы проверок, предписания, отчеты о выполнении загружаются туда. Организации Уренского района должны мониторить свой профиль в системе.
    3. Фокус на ЖКХ и социальную сферу: Приволжское управление уделяет особое внимание состоянию электрооборудования школ, ФАПов, домов культуры, насосных станций водоканала, где износ сетей максимален.
    4. Обучение персонала: Рекомендуется проводить внутренние аудиты готовности к проверке Ростехнадзора за 1–2 месяца до плановой даты (если организация в плане).
    Контакты контролирующего органа (Приволжское управление Ростехнадзора)
    
    Для Уренской городской округа прямым надзорным органом является:
    
    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
    Приволжское управление Ростехнадзора
    Адрес: 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 47
    Телефон приемной / справок: +7 (831) -30-XX-XX (актуальные номера на официальном сайте rtn.gov.ru)
    E-mail: privolzhskoe@rtn.gov.ru (общий ящик управления)
    Сайт: rtn.gov.ru/structure/territorial/privolzhskoe/
    
    Важно: В Уренской городской округе нет отдельного территориального отдела Ростехнадзора. Все вопросы решаются через Приволжское управление в Нижнем Новгороде или через портал Госуслуг/ГИС «Госнадзор».
    
    Надзор за электробезопасностью в Уренской городской округе Ростехнадзором строится на риск-ориентированном подходе, строгом соблюдении процедур 248-ФЗ и акценту на профилактику травматизма. Ключевыми факторами успешного прохождения проверок для местных предприятий и бюджетных организаций являются: своевременная проверка знаний персонала (с учетом новых форм с ), актуальность испытательных протоколов заземления/изоляции, надлежащее оформление нарядов-допусков и хранение документации в ГИС «Госнадзор». Проактивное взаимодействие с Приволжским управлением (уведомления, отчетность, устранение замечаний по предписаниям в срок) минимизирует риски наложения штрафов и приостановки деятельности.