Государственная жилищная инспекция Архангельской области (ГЖИ) — это уполномоченный исполнительный орган государственной власти региона, осуществляющий функции регионального государственного жилищного надзора․ Деятельность инспекции регулируется законодательством РФ (Жилищный кодекс, ФЗ-210, ФЗ-290), а также региональными правовыми актами (в частности, Положением об инспекции, утвержденным Постановлением Главы администрации Архангельской области)․

Главная цель проверок — обеспечение соблюдения прав собственников и жильцов, контроль за качеством управленческой деятельности и техническим состоянием жилищного фонда․ Ниже подробно описаны ключевые направления и объекты проверки․

Правовые основания и виды проверок

Инспекция проводит проверки в двух основных формах:

• Плановые проверки — назначаются на основании плана работы органа контроля (с учетом критериев риска)․ Частота проведения строго регламентирована (не чаще одного раза в 3 года для одного субъекта, если иное не установлено законом)․
• Внеплановые проверки — инициируются на основании:
  • письменных обращений (жалоб) граждан и организаций;
  • поручений вышестоящих органов власти, прокуратуры, суда;
  • информации из СМИ, интернета, соцсетей (официально ГЖИ Архангельской области указывает, что жалобы через соцсети не принимаются, они служат для информирования, а заявления подаются через официальные каналы);
  • выявления признаков нарушений при иных мероприятиях․
• Профилактические посещения и контрольные закупки — более мягкие формы надзора, не влекущие ответственности, но позволяющие выявить нарушения․

Ключевые направления проверки деятельности Управляющих компаний (УК), ТСЖ и ЖСК

Качество и полнота оказания коммунальных услуг и содержания МКД

Это базовый блок проверки․ Инспекторы сверяют фактическое качество с требованиями Постановления Правительства РФ № 354 и региональными стандартами:

• Теплоснабжение: соблюдение температурного графика в жилых и нежилых помещениях (по термограммам), качество теплоносителя․
• Водоснабжение и водоотведение: качество питьевой воды (органолептические показатели), давление в системе, отсутствие протечек, состояние стояков и вентканалов․
• Электроснабжение: освещение общих мест (подъездов, подвалов, чердаков, придомовой территории), состояние щитовой оборудования․
• Газоснабжение: своевременное проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования (ВДГО), наличие договоров с газовыми службами․
• Вывоз ТКО: соответствие контейнерных площадок нормам (оборудование, санитарное состояние, своевременность вывоза)․

Техническое состояние общего имущества и конструктивов здания

Особое внимание уделяется безопасности жильцов․ Проверяются:

• Состояние несущих конструкций (фундаменты, стены, перекрытия, балконы, лоджии), наличие трещин, коррозии, прогонов․
• Кровля: герметичность, состояние кровельного покрытия, водосточной системы (внутренней и внешней)․
• Фасады: отслаивание штукатурки, облицовки, состояние швов панельных домов․
• Инженерные системы: износ трубопроводов (отопление, ВВС), состояние насосных станций, тепловых пунктов (ИТП/ЦТП), вентиляционных шахт․
• Лифты: наличие действующих лицензий у обслуживающей организации, сроки следующей поверки/техосмотра, состояние кабин и шахт․
• Пожарная безопасность: состояние путей эвакуации, ПТУ в подъездах, работа пожарной сигнализации/пожаротушения (если предусмотрено проектом)․

Важно: По материалам судебной практики Архангельской области (например, решения Архангельского областного суда 2023-2025 гг․), ключевыми доказательствами в спорах о капитальном ремонте или признании дома аварийным являются заключение ГЖИ о техническом состоянии строительных конструкций и решения межведомственных комиссий о необходимости дополнительного обследования․

Финансово-хозяйственная деятельность и тарифы

• Целевое расходование средств платежей собственников (взносов на капремонт, оплаты содержания/текущего ремонта)․
• Соответствие установленных тарифов/взносов утвержденным на ОСС протоколам и нормативным правовым актам․
• Наличие и правильность ведения реестров договоров на ресурсоснабжение и обслуживание․
• Проверка отчетности об использовании средств фонда капремонта (для ТСЖ/ЖСК, формирующих свои фонды) или перечисления в регионального оператора․

Информационная открытость и ГИС ЖКХ

С 1 января 2018 года (напоминала ГЖИ Архангельской области в 2017 г․) действует жесткая ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ․ Проверяется:

• Размещение сведений об управляющей организации (УК/ТСЖ/ЖСК)․
• Публикация годовых отчетов о результатах деятельности․
• Выкладка протоколов общих собраний собственников (ОСС)․
• Размещение информации о договорах ресурсоснабжения, тарифах, объемах потребления․
• Ведение реестров претензий и обращений граждан․

Соблюдение правил пользования жилыми помещениями и перепланировок

Инспекция проверяет (как указано в общих методических рекомендациях и на портале «Спроси․Дом․РФ»):

• Перепланировки и переустройства: согласованы ли они в установленном порядке (администрацией города/района, ГЖИ), соответствуют ли выполненные работы проектной документации и требованиям жилищного/строительного законодательства (СП, СНиП)․
• Самовольные перестройки: выявление фактов сноса несущих стен, вывода газовых труб в вентканалы, объединения балконов с комнатами без изоляции и т․д․
• Нарушение правил пользования: использование жилых помещений для производственных нужд без перевода в нежилые, загромождение путей эвакуации (велосипеды, шкафы в коридорах), содержание животных с нарушением санитарных норм․

Порядок проведения проверки и сроки

1. Назначение: Выдается приказ (распоряжение) руководителя ГЖИ с указанием основания, цели, срока, состава проверяющих․
2. Встречное уведомление: Для плановых проверок — не позднее чем за 3 рабочих дня (кроме случаев, когда уведомление не требуется по закону)․
3. Проведение: Осмотр объекта, запрос документов, опрос должностных лиц, съемка фото/видеофиксации нарушений․
4. Сроки: Как правило, проверка проводится в течение 20 рабочих дней (может быть продлена руководителем до 10 дней, в исключительных случаях, до 30 календарных дней для сложных объектов); ГЖИ Архангельской области на своем сайте указывает обязательство провести проверку по жалобе в течение 30 дней и сообщить о результатах․
5. Акт проверки: Составляется по итогам, подписывается проверяющими и представителем проверяемого лица․

Меры реагирования на выявленные нарушения

По результатам проверки ГЖИ вправе принять следующие акты:

• Предписание об устранении нарушений — основной акт, обязательный к исполнению в установленный срок (обычно 10-30 дней в зависимости от сложности)․
• Протокол об административном правонарушении, по ст․ 7․21 ー 7․23 КоАП РФ (нарушение правил содержания МКД, правил пользования жилыми помещениями, требований по ГИС ЖКХ)․ Штрафы: для должностных лиц — до 10-20 тыс; руб․, для юрлиц (УК) — до 100-300 тыс․ руб․ (за повторное — выше);
• Представление (протест) — вышестоящему органу или прокурору для устранения системных нарушений․
• Обращение в суд — о приостановлении деятельности УК, взыскании ущерба, признании договора управления недействительным․

Особенности юрисдикции в Архангельской области

Важно различать ведомства:

• Государственная жилищная инспекция Архангельской области (Региональный уровень, г․ Архангельск, ул․ Комсомольская, 38, к․ 1, сайт: gkh․dvinaland․ru/ninspection/) осуществляет надзор за УК, ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающими организациями по всей области, в т․ч․ Ненецком АО․ Рассматривает жалобы на межмуниципальные УК и системные нарушения․
• Органы муниципального жилищного контроля (МЖК) — существуют в крупных городах (Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Котлас и др․)․ Именно в МЖК города Архангельск и Северодвинска рекомендует обращаться ГЖИ области по жалобам на УК по вопросам содержания и предоставления комуслуг в этих городах․

Как подготовиться к проверке (для УК/ТСЖ) и куда жаловаться (для граждан)

Советы управляющим организациям:

• Ведите актуальный реестр договоров и актов приема-передачи общих нужд (ОДН)․
• Ежемесячно сверяйте данные в ГИС ЖКХ с реальными (показания ОДПУ, тарифы, протоколы ОСС)․
• Проводите внутренние аудиты состояния домов по чек-листам ГЖИ (крыши, подвалы, ПДУ, лифты) заранее․
• Храните журналы учета обращений граждан, журналы дежурств диспетчеров, акты осмотров домов․

Алгоритм действий собственника/жильца при нарушениях:

1. Фиксируйте нарушение (фото/видео с датой, акты осмотра с подписями соседей/советов домов)․
2. Напишите претензию в УК/ТСЖ (через диспетчерскую, на сайте, почтой с уведомлением)․ Дайте срок ответа (обычно 7-30 дней в зависимости от вида услуги по Пост․ 354)․
3. Если ответ не получен или не устраивает — пишите жалобу:
   • В МЖК вашего города (Архангельск, Северодвинск и др․) — по вопросам текущего содержания, уборки, ОДН, перепланировок соседей․
   • В ГЖИ Архангельской области — если УК работает в нескольких муниципалитетах, системные нарушения тарифов, капремонта, ГИС ЖКХ, либо если МЖК бездействует․
   • В Прокуратуру — при угрозе жизни/здоровью (аварийность, газ, пожарная безопасность)․
   • В Роспотребнадзор, по качеству воды, санитарному состоянию подвалов/чердаков, шumu․
4. Жалобу в ГЖИ можно подать через официальный сайт (gkh․dvinaland․ru/ninspection/), по почте (163000, г․ Архангельск, ул․ Комсомольская, 38, к․ 1) или лично в приемной (график уточняйте на сайте)․

Деятельность Государственной жилищной инспекции Архангельской области охватывает весь цикл управления МКД: от технического состояния фундамента и крыши до прозрачности тарифов и заполнения реестров в ГИС ЖКХ․ Для управляющих компаний ключ к успешной проверке — системная работа с документацией, оперативное реагирование на аварии и честная отчетность․ Для граждан — знание процедуры обращения: сначала претензия в УК, затем жалоба в МЖК (город) или ГЖИ (область), с обязательным приложением доказательной базы․

Контакты ГЖИ Архангельской области для справки:
Адрес: 163000, г․ Архангельск, ул․ Комсомольская, д․ 38, корп․ 1
Официальный сайт: http://gkh․dvinaland․ru/ninspection/
Телефон горячей линии / приемной: уточняйте на сайте (график приема граждан)․