В последние годы контрольно‑надзорные органы России активно внедряют цифровые технологии в процесс проведения проверок. Благодаря развитию видеосвязи‚ мобильных приложений и даже беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) традиционные «выезды‑на‑объект» всё чаще заменяются дистанционными визитами. В статье рассмотрим правовую основу‚ основные формы дистанционных проверок‚ их технологический процесс и рекомендации для предпринимателей.

Правовая база цифровых проверок

С 1 июля 2021 года в Федеральный закон № 248‑ФЗ «О порядке проведения инспекционных визитов» были внесены изменения‚ позволяющие проводить инспекционные визиты с использованием средств дистанционного взаимодействия:

• видеоконференц‑связи;
• аудиосвязи;
• мобильного приложения «Инспектор»;
• других электронных каналов (личный кабинет налогоплательщика‚ электронный документооборот).

Согласно КонсультантПлюс‚ статья 70 ФЗ 248 гласит‚ что инспекционный визит может быть проведён с использованием средств дистанционного взаимодействия‚ в т.ч. посредством видеоконференц‑связи. Это же положение закреплено в нормативных актах по профилактическим визитам и проверкам ККТ ФНС.

Основные формы дистанционных визитов

Видеоконференция

Самый распространённый формат – видеосвязь через платформы‚ одобренные контролирующим органом (Zoom‚ Microsoft Teams‚ Webex и др.). Инспектор получает возможность увидеть помещение‚ оборудование и документы в реальном времени.

Мобильное приложение «Инспектор»

Запущенный в 2024 году пилотный проект‚ а с 2025 года – массовое внедрение‚ позволяет проводить:

• запросы документов в электронном виде;
• фотографирование и видеозапись объектов через смартфон предпринимателя;
• автоматическое внесение сведений в ЕРКНМ (Единый реестр контрольных и надзорных мероприятий).

По данным вице‑премьера Digital Russia‚ с января по апрель 2026 года через приложение было проведено более 63 тысяч удалённых контрольных мероприятий.

Аудиосвязь

Применяется в случаях‚ когда визуальная проверка не требуется (например‚ уточнение сведений по декларациям). Инспектор задаёт вопросы‚ а предприниматель отвечает в режиме реального времени.

Беспилотные летательные аппараты (БПЛА)

Согласно сообщению ГАРАНТ.РУ‚ в 2025 году более 9 тысяч проверок и профилактических визитов прошли с помощью БПЛА. Дроны позволяют инспекторам оценить состояние наружных объектов (склады‚ производственные площадки‚ рекламные конструкции) без физического присутствия.

Пошаговый процесс дистанционного визита

1. Определение основания и цели проверки. Инспектор оформляет решение о проведении планового или внепланового визита (профилактического‚ проверочного) в соответствии с ФЗ 248.
2. Уведомление субъекта. За 5–10 рабочих дней (для плановых визитов) или в случае внеплановых – в кратчайшие сроки. Уведомление отправляется в электронном виде (ЭДО‚ личный кабинет).
3. Подготовка к видеосвязи. Субъект согласовывает удобное время‚ проверяет техническую готовность (камеры‚ микрофон‚ стабильный интернет).
4. Проведение видеоконференции. Инспектор задаёт вопросы‚ просит показать документы‚ оборудование‚ процессы. При необходимости предприниматель может передать файлы через приложение «Инспектор».
5. Фиксация результатов. Инспектор фиксирует протокол в системе ЕРКНМ‚ прикладывает скриншоты‚ видеозаписи‚ ссылки на загруженные документы.
6. Выдача рекомендаций/предписаний. По окончании визита субъект получает электронный протокол с указанием нарушений (если есть) и сроков их устранения.
7. Контроль за исполнением. При необходимости может быть назначен повторный дистанционный визит или очный контроль.

Преимущества цифровых проверок

• Сокращение времени. Визит может занять от 30 минут до 2 часов‚ в то время как традиционный выезд часто длится целый день.
• Снижение затрат. Нет расходов на транспорт‚ проживание инспекторов и командировочные расходы.
• Повышение прозрачности. Все действия фиксируются в цифровом виде‚ что уменьшает риск коррупционных проявлений.
• Удобство для бизнеса. Предприниматель может подготовить документы заранее‚ а также избежать простоя производства.
• Возможность контроля в отдалённых регионах. Доступ к объектам в Сибири‚ Дальнем Востоке и Крайнем Севере без необходимости физического присутствия.

Риски и ограничения

Несмотря на очевидные плюсы‚ цифровые визиты имеют свои нюансы:

• Технические проблемы. Нестабильный интернет‚ отсутствие видеокамер могут затруднить проверку.
• Ограниченность визуального осмотра. Некоторые виды контроля (например‚ проверка качества продукции‚ измерения параметров оборудования) требуют непосредственного присутствия.
• Конфиденциальность данных. Передача документов через интернет требует надёжных средств шифрования.
• Необходимость подготовки персонала. Сотрудники предприятия должны знать‚ как пользоватся приложением «Инспектор» и вести видеоконференцию.

Как подготовиться к дистанционному визиту

Техническая подготовка

• Обеспечьте стабильный интернет (не менее 5 Мбит/с для видеосвязи).
• Установите и протестируйте приложение «Инспектор» на смартфоне/планшете.
• Подготовьте рабочее место с хорошим освещением и чистым фоном.

Документальная подготовка

• Заранее загрузите в личный кабинет все требуемые документы (лицензии‚ сертификаты‚ журналы учёта).
• Создайте электронный реестр оборудования с фотографиями и описанием.

Организационная подготовка

• Назначьте ответственного сотрудника‚ который будет вести видеосвязь и отвечать на вопросы инспектора.
• Проведите репетицию видеоконференции с внутренним IT‑специалистом.
• Подготовьте список типовых вопросов‚ которые могут возникнуть у инспектора‚ и готовые ответы.

Примеры практического применения

Инспекционный визит в аптеку

По чек‑листу ФармЗнание‚ дистанционный визит в аптеку может включать просмотр полок‚ проверку сроков годности через видеокамеру‚ а также проверку электронных реестров лекарств. При отсутствии нарушений протокол оформляется в течение одного дня.

Проверка ККТ ФНС

Налоговая служба использует видеосвязь и личный кабинет налогоплательщика для проверки онлайн‑касс. Инспектор просматривает скриншоты экранов кассы‚ проверяет настройки и выгружает журналы через API.

Дроны в промышленном контроле

БПЛА позволяют инспекторам оценить состояние крыш‚ вентиляционных систем и территориального охвата без выхода на объект. Данные с дронов автоматически передаются в аналитическую систему‚ где сравниваются с нормативными параметрами.

Перспективы дальнейшего развития

По оценкам экспертов‚ к 2027 году более 70 % всех плановых проверок в России будут проводиться в дистанционном формате. Ожидаются новые функции мобильного приложения «Инспектор»‚ такие как:

• интеграция с системами искусственного интеллекта для автоматической проверки соответствия документов;
• расширенные возможности работы с БПЛА (сканирование 3‑D‑моделей объектов);
• подключение к блокчейн‑платформам для гарантии неизменности данных.

Цифровизация проверок уже меняет привычный ландшафт взаимодействия между контролирующими органами и бизнесом. Дистанционные визиты позволяют ускорить процесс‚ снизить издержки и повысить прозрачность‚ однако требуют от предпринимателей готовности к работе в онлайн‑среде. При правильной подготовке и соблюдении рекомендаций цифровые проверки становятся эффективным инструментом‚ способствующим развитию честного и конкурентного рынка.

Собранные данные актуальны на 11:39:58. Источники: правительственные пресс‑релизы‚ КонсультантПлюс‚ Digital Russia‚ ГАРАНТ.РУ‚ ФармЗнание‚ Регуляторная гильотина и др.