В последние годы в России активно внедряется система цифрового надзора. Ее цель – упростить контроль за соблюдением налогового и пенсионного законодательства, сократить сроки проверок и снизить нагрузку на бизнес. В Курганской области удалённые проверки проводят как Федеральная налоговая служба (ФНС), так и органы пенсионных фондов. В статье подробно рассмотрим, какие технологии используются, какие документы запрашивают, какие этапы включает проверка и как подготовиться к ней.
Правовая база цифрового надзора
- Федеральный закон № 54‑ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» (в части электронного документооборота).
- Федеральный закон № 223‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре)».
- Приказ ФНС России № ММ-7‑03/2023 «Об организации удалённых проверок налогоплательщиков».
- Приказ ПФР № 12‑О «Об использовании информационных технологий при проведении проверок».
Эти нормативные акты регламентируют порядок запроса и передачи электронных документов, а также определяют права и обязанности проверяющих и проверяемых сторон.
Технологическая платформа
Для удалённых проверок в Кургане используеться единая информационная система «Электронный кабинет налогоплательщика» (ЭКН) и портал «Госуслуги». Кроме того, применяются:
- Система электронного документооборота (СЭД) – позволяет загружать, подписывать и передавать документы в формате PDF/A с квалифицированной электронной подписью (КЭП).
- Сервис видеоконференций (например, BigBlueButton, Zoom, Microsoft Teams) – используется для проведения онлайн‑встреч, интервью с руководителями и демонстрации бухгалтерских программ.
- Платформа «Контур.Экстерн» – автоматический сбор данных из бухгалтерских систем и онлайн‑касс.
- Система «Кодекс» – аналитический модуль, который сравнивает полученные данные с официальными реестрами (ЕГРН, ЕГРИП, ПФР).
Этапы удалённой проверки
Подготовительный этап
- Уведомление – проверяющий отправляет официальное уведомление в ЭКН с указанием целей проверки, перечня документов и сроков их предоставления (обычно 5‑10 рабочих дней).
- Назначение ответственного лица – организация должна назначить ответственного за взаимодействие с проверяющими (обычно главный бухгалтер или финансовый директор).
- Подготовка ИТ‑инфраструктуры – проверяется наличие стабильного интернет‑соединения, актуального антивируса и возможности работы с КЭП.
Сбор и передача документов
Документы передаются через СЭД в зашифрованном виде. Основные группы документов:
- Налоговые декларации (НДС, НПД, УСН и др.).
- Книга учёта доходов и расходов, журнал-касса.
- Копии договоров с контрагентами, акты выполненных работ.
- Выписки из банковских счетов за проверяемый период.
- Отчёты в ПФР (форма 6‑НДФЛ, сведения о страховых взносах).
- Квалифицированные электронные подписи всех переданных файлов.
Онлайн‑встреча и интервью
После получения документов проверяющий назначает видеоконференцию (обычно 30‑60 минут). На встрече обсуждаются:
- Неясные позиции в декларациях.
- Схемы расчёта налоговой базы.
- Пояснения к операциям с контрагентами.
Важно, чтобы в момент встречи у проверяющего был доступ к бухгалтерской программе (1С, SAP, etc.) через удалённый доступ (RDP) или демонстрацию экрана;
Аналитика и выводы
После интервью проверяющий использует модуль «Кодекс» для кросс‑проверки полученных данных с государственными реестрами. При обнаружении расхождений формируется предварительный акт с указанием замечаний и рекомендаций.
Заключительный акт и рекомендации
- Если нарушения незначительные, проверяющий отправляет акт о результатах проверки с рекомендациями по исправлению.
- При выявлении существенных нарушений – акт о налоговых правонарушениях с указанием суммы доначислений, штрафов и сроков их уплаты.
- Все документы подписываются КЭП обеих сторон и сохраняются в ЭКН в течение 5 лет.
Особенности проверок в Курганской области
Курганская область имеет несколько специфических факторов, влияющих на процесс цифрового надзора:
- Региональная база данных «Курганская электронная бухгалтерия» – интегрирована с ФНС и ПФР, что ускоряет сверку данных.
- Большой процент предприятий малого и среднего бизнеса, для которых предусмотрены упрощённые формы подачи документов (например, упрощённый онлайн‑декларирующий модуль).
- Региональный центр поддержки цифрового надзора (ЦОН «Электронный контроль») предоставляет бесплатные консультации по работе с СЭД и КЭП.
Преимущества удалённого надзора
- Сокращение сроков – проверка может занять от 10 до 30 дней вместо нескольких месяцев.
- Снижение расходов – нет необходимости в командировках проверяющих и проверяемых.
- Прозрачность – все действия фиксируются в системе, что уменьшает риск коррупционных проявлений.
- Удобство для бизнеса – возможность работать в привычных бухгалтерских программах без необходимости печатных копий.
Как подготовиться к удалённой проверке: практические рекомендации
Техническая подготовка
- Установите актуальную версию браузера (Chrome, Edge, Firefox) и проверьте совместимость с порталом ФНС.
- Обеспечьте наличие квалифицированного сертификата электронной подписи (КЭП) и его актуальность.
- Настройте резервное копирование данных за последние 5 лет.
Документальная подготовка
- Ведите бухгалтерию в системе, поддерживающей экспорт в формат PDF/A (1С:Бухгалтерия, 1С:Предприятие 8.3).
- Регулярно сверяйте данные с банковскими выписками и реестрами ПФР.
- Создайте «чек‑лист» с перечнем обязательных документов (см. пункт 3.2).
Организационная подготовка
- Назначьте ответственного за взаимодействие с проверяющими и обучите его работе с СЭД.
- Проведите внутренний аудит за 1‑2 недели до получения уведомления, чтобы выявить потенциальные несоответствия.
- Подготовьте презентацию (скринкасты) основных бухгалтерских процессов для демонстрации в видеоконференции.
Коммуникация с проверяющими
- Сохраняйте вежливый и профессиональный тон в переписке.
- Своевременно отвечайте на запросы (не позднее 48 часов).
- Если требуется уточнение, запрашивайте его в письменной форме через ЭКН.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Можно ли отказаться от удалённой проверки?
- Отказ возможен только в случае, если проверяемый субъект не имеет технической возможности обеспечить электронный обмен документами. В таком случае проверка проводится в традиционной форме, но это требует согласования с проверяющим органом.
- Какие штрафы могут быть наложены за несвоевременную передачу документов?
- Согласно статье 19.2 КоАП РФ, за непредставление документов в срок более 10 дней может быть наложен штраф в размере от 5 000 до 30 000 рублей для юридических лиц.
- Нужна ли дополнительная лицензия для использования КЭП?
- КЭП выдается аккредитованным удостоверяющим центром и привязывается к юридическому лицу. Дополнительных лицензий не требуется, однако сертификат должен быть действителен в течение всего периода проверки.
- Можно ли оспорить результаты удалённой проверки?
- Да. В течение 30 дней с момента получения акта проверяемый имеет право подать жалобу в вышестоящий орган ФНС или ПФР, а также обратиться в суд.
Цифровой надзор в Курганской области уже стал неотъемлемой частью налогового и пенсионного контроля. Удалённые проверки ФНС и фондов позволяют ускорить процесс, повысить прозрачность и снизить затраты как для государства, так и для бизнеса. Однако успех такой проверки напрямую зависит от готовности компании к работе в электронном формате: наличие актуального программного обеспечения, квалифицированной электронной подписи и чёткой внутренней организации документооборота.
Следуя рекомендациям, изложенным в этой статье, предприниматели Курганской области смогут не только успешно пройти проверку, но и использовать её как возможность улучшить свои бухгалтерские процессы и минимизировать налоговые риски.
Дата публикации: