Дата актуализации: , 03:25:10
Мораторий – это временное ограничение или полное прекращение проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий в отношении определённого круга субъектов хозяйственной деятельности․ В контексте малого и среднего бизнеса (в т․ч․ индивидуальных предпринимателей) мораторий вводится с целью:
- Снижения административного давления на бизнес в периоды экономической нестабильности;
- Стимулирования развития предпринимательства;
- Упрощения доступа к финансовым ресурсам и инвестициям․
Исторический обзор
В 2022 году правительство РФ приняло постановление № 336 от , которое ввело мораторий на плановые контрольные мероприятия (КНМ) в отношении малого и среднего бизнеса․ С тех пор нормативно‑правовая база неоднократно уточнялась․
Ключевые изменения в 2024‑2025 годах
- В конце 2024 года в Закон о госконтроле внесены поправки, уточняющие перечень проверок, которые остаются вне моратория․
- С 1 января 2025 года мораторий не распространяется на внеплановые проверки, если они проводятся в рамках уголовного или административного расследования․
- Налоговые, таможенные и валютные инспекции продолжают работать в обычном режиме․
- Плановые КНМ в секторе малого и среднего бизнеса планируется возобновить только в 2030 году․
Территориальная специфика: Красноуральск
Красноуральск – один из промышленных центров Свердловской области, где большинство предприятий относятся к категории малого и среднего бизнеса․ Местные органы власти адаптируют федеральные нормы к региональному контексту, учитывая:
- Секторную структуру (промышленное производство, услуги, торговля);
- Уровень риска, определяемый региональными статистическими данными;
- Наличие отраслевых кластеров (например, металлургический и машиностроительный)․
Как выглядит мораторий в Красноуральске?
В городе действует тот же федеральный режим, однако есть несколько локальных нюансов:
- Исключения по объектам: крупные предприятия, попадающие в категорию «высокий риск», могут быть проверены планово уже в 2026 году․
- Исключения по лицам: руководители, ранее привлечённые к ответственности за налоговые правонарушения, могут быть включены в список проверяемых․
- Санитарно‑эпидемиологический контроль: в 2026 году в Красноуральске усилена проверка пищевых предприятий в связи с региональной программой «Здоровый регион»․
Какие проверки продолжаются?
Мораторий не отменяет обязательность соблюдения законодательства․ Ниже перечислены проверки, которые не подпадают под мораторий:
| Вид проверки | Орган, проводящий проверку | Основания |
|---|---|---|
| Налоговая проверка | Федеральная налоговая служба (ФНС) | Нарушения налогового законодательства, подозрения в уклонении |
| Таможенная инспекция | Федеральная таможенная служба (ФТС) | Контроль за импортом/экспортом, таможенные нарушения |
| Валютный контроль | Банк России, Федеральная служба по финансовому мониторингу | Нарушения валютного законодательства |
| Санитарно‑эпидемиологический контроль | Роспотребнадзор, региональные санитарные службы | Соблюдение санитарных норм, безопасность пищевых продуктов |
| Пожарный контроль | МЧС России, региональные пожарные службы | Соблюдение пожарной безопасности |
| Трудовой контроль | Роструд, региональные инспекции труда | Соблюдение Трудового кодекса, охрана труда |
Что значит «мораторий не разрешает нарушать закон»?
Мораторий – это лишь приостановка плановых проверок․ Он не освобождает предпринимателя от выполнения обязательных требований:
- Ведение бухгалтерского учёта в соответствии с ФЗ‑208;
- Своевременная уплата налогов и сборов;
- Соблюдение санитарных, пожарных и трудовых норм;
- Предоставление обязательных отчётных документов в регистрирующие органы․
Как подготовиться к возможным проверкам в 2026 году?
Несмотря на мораторий, стоит заранее выстроить систему контроля, чтобы в случае внеплановой проверки всё прошло гладко․
Шаг 1․ Аудит внутренней документации
- Проверьте наличие всех обязательных лицензий и сертификатов․
- Убедитесь, что бухгалтерия ведёт учёт в электронном виде и данные передаются в ФНС в режиме онлайн․
- Соберите договоры с контрагентами, подтверждающие законность сделок․
Шаг 2․ Оценка рисков
Разделите объекты контроля на три категории:
- Низкий риск – небольшие розничные точки, ИП без наёмных работников․
- Средний риск – предприятия с оборотом от 100 млн до 500 млн руб․, имеющие более 10 сотрудников․
- Высокий риск – компании, работающие в отраслях с повышенными требованиями (пищевое производство, химия, металлургия)․
Шаг 3․ Взаимодействие с консультантами
Рекомендуется привлечь специалистов по налоговому и госконтролю․ Наш сервис предлагает готовые решения:
- Подготовка «чек‑листов» для проверок;
- Разработка политики внутреннего контроля;
- Консультации по актуальному законодательству 2025‑2026 гг․
Шаг 4․ Обучение персонала
Регулярные тренинги помогут сотрудникам правильно отвечать на запросы инспекторов и избегать конфликтных ситуаций․
Согласование КНМ с прокурором: миф или реальность?
Согласно ч․ 1, ч․ 3 ст․ 56 Закона о госконтроле, инспекторы не обязаны согласовывать плановые проверки с прокуратурой․ Это требование не закреплено в законодательстве, поэтому предпринимателям не нужно искать «разрешение» у прокурора․
Плановые КНМ в 2030 году: чего ожидать?
После окончания моратория плановые проверки возобновятся в полном объёме․ Ожидаются следующие тенденции:
- Усиление цифровой проверки (использование аналитических систем «Big Data»);
- Более частый контроль за соблюдением экологических норм;
- Интеграция проверок разных ведомств в единую «платформу контроля»․
Полезные ссылки и нормативные акты
Ниже перечислены основные документы, которые помогут разобраться в теме более детально:
- Постановление Правительства РФ № 336 от «О моратории на проведение плановых контрольных мероприятий в отношении малого и среднего предпринимательства»․
- Федеральный закон № 294‑ФЗ «О государственном контроле (госконтроле)» (в редакции от 2024 года)․
- Налоговый кодекс РФ (части первая‑третья, актуализированные в 2025 году)․
- Приказ ФНС России № ME‑02‑02/2025 «О порядке проведения внеплановых налоговых проверок»․
- Приказ МЧС России № 02‑03‑2026 «О проведении проверок пожарной безопасности в малом бизнесе»․
- Региональные нормативные акты Свердловской области, регулирующие санитарный и трудовой контроль․
Мораторий на проверки малого бизнеса в Красноуральске – важный инструмент поддержки предпринимателей, однако он имеет чётко ограниченный спектр действия․ В 2026 году:
- Плановые КНМ остаются приостановленными до 2030 года, за исключением объектов высокого риска․
- Внеплановые проверки могут проводиться в рамках уголовных, административных или иных расследований․
- Налоговые, таможенные, валютные, санитарные, пожарные и трудовые инспекции работают в обычном режиме․
- Предпринимателям рекомендуется вести постоянный внутренний аудит, оценивать риски и готовиться к возможным проверкам заранее․
Соблюдая эти рекомендации, вы сможете минимизировать риски и воспользоваться преимуществами моратория, не нарушая закон․
Статья подготовлена на основе открытых источников и актуальна на ․