Вопросы пожарной безопасности остаются одними из самых актуальных для любой организации. С 2024 года в России вступили в силу новые правила проведения плановых выездных проверок МЧС‚ а до 2030 года действует мораторий на большинство проверок бизнеса. В статье мы разберём‚ какие именно объекты и документы проверяются‚ какие изменения внесены в нормативную базу и как подготовиться к проверке‚ чтобы избежать штрафов.
Правовая основа плановых выездных проверок
Плановые выездные мероприятия МЧС регулируются совокупностью нормативных актов:
- Положение о пожарном надзоре (пункт 30‚ постановление от № 290).
- Административный регламент от № 644 – в частности‚ пункт 55‚ где указано‚ что пожарный надзор проводит исключительно выездные проверки.
- Постановления Правительства РФ:
- № 336 от ;
- № 372 от – определяют исключения из моратория.
- Приказ Минэкономразвития РФ от г. – форма распоряжения о проверке.
- Изменения в пункте 11(4) постановления Правительства РФ от г. – уточняют список объектов‚ освобождённых от проверок до 2030 года.
Кому и когда проводятся плановые выездные проверки?
Согласно новому регламенту (март 2024)‚ плановые выездные проверки проводятся только для организаций‚ отнесённых к категории «чрезвычайно высокой» и «высокой» риска. Исключения составляют:
- Государственные и муниципальные учреждения дошкольного‚ начального‚ основного и среднего общего образования;
- Объекты‚ попадающие под мораторий (см. ниже).
Для индивидуальных предпринимателей (ИП) и малых ООО в период моратория (до 2030 г.) проверки в обычном порядке не проводятся‚ однако могут быть проведены в случаях‚ предусмотренных постановлениями № 336 и № 372 (например‚ объекты‚ где есть повышенный риск возгорания‚ или при получении лицензий‚ требующих подтверждения соответствия требованиям МЧС).
Что именно проверяется во время выездного мероприятия?
Инспекторы МЧС используют чек‑лист из более чем 30 пунктов. Ниже – основные группы проверяемых элементов.
3.1 Документация - Пожарный план (план эвакуации‚ схема размещения средств пожаротушения).
- Журналы учёта и инструктажа персонала.
- Акт обследования систем противопожарной защиты (СПП).
- Лицензии и сертификаты (если объект относится к лицензируемой деятельности).
- Протоколы проведения профилактических осмотров и технического обслуживания средств пожаротушения.
3.2 Техническое оснащение - Наличие и исправность огнетушителей‚ пожарных кранов‚ автоматических систем пожаротушения.
- Работоспособность систем оповещения и голосового оповещения (СПО).
- Состояние дымоудаления‚ вентиляции и вытяжных систем.
- Электробезопасность: проверка электроустановок‚ распределительных щитов‚ наличия УЗО.
- Контроль за хранением горючих и легковоспламеняющихся материалов.
3.3 Организационные меры - Проведение инструктажей и тренировок по эвакуации (регулярность‚ наличие протоколов).
- Назначение ответственного за пожарную безопасность и его квалификация.
- Соблюдение требований к размещению средств пожаротушения (доступность‚ видимость).
- Проверка наличия и актуальности планов эвакуации на каждом этаже.
3.4 Особенности для отдельных отраслей
- Наличие и исправность огнетушителей‚ пожарных кранов‚ автоматических систем пожаротушения.
- Работоспособность систем оповещения и голосового оповещения (СПО).
- Состояние дымоудаления‚ вентиляции и вытяжных систем.
- Электробезопасность: проверка электроустановок‚ распределительных щитов‚ наличия УЗО.
- Контроль за хранением горючих и легковоспламеняющихся материалов.
3.3 Организационные меры - Проведение инструктажей и тренировок по эвакуации (регулярность‚ наличие протоколов).
- Назначение ответственного за пожарную безопасность и его квалификация.
- Соблюдение требований к размещению средств пожаротушения (доступность‚ видимость).
- Проверка наличия и актуальности планов эвакуации на каждом этаже.
3.4 Особенности для отдельных отраслей
Для производств с повышенным риском (химический‚ нефтегазовый‚ металлургический) дополнительно проверяется:
- Системы автоматического пожаротушения (спринклерные‚ газовые).
- Наличие и исправность систем контроля за утечкой опасных веществ.
- Соответствие технологических процессов требованиям ПБ.
Новые правила‚ вступившие в силу с марта 2024 года - Расширенный перечень объектов высокой категории риска. Теперь в плановые проверки включаются также крупные складские комплексы и логистические центры.
- Упрощённый график проверок. Плановые выездные мероприятия составляются ежегодно в виде публичных планов региональных управлений МЧС (см. примеры планов 2024‑2025 гг. для Московской‚ Свердловской и Санкт‑Петербургской областей).
- Обязательное электронное подтверждение готовности к проверке. Организации обязаны загрузить в ЕГИС «Пожарная безопасность» актуальные документы за 30 дней до запланированного визита.
- Ужесточение штрафов. За отсутствие планов эвакуации – до 300 000 руб.‚ за несоответствие средств пожаротушения – до 500 000 руб.
- Возможность проведения «гибридных» проверок. При невозможности полного выезда инспектор может использовать видеоконференцию для проверки части документации.
Мораторий на проверки до 2030 года и его исключения
С 1 января 2024 года действует мораторий на проведение плановых проверок большинства коммерческих организаций. Однако:
- Объекты‚ отнесённые к чрезвычайно высокой и высокой категории риска‚ проверяются независимо от моратория.
- По постановлению № 336 (2022) и № 372 (2023) МЧС вправе проверять:
- Объекты с лицензией на работу с опасными веществами;
- Объекты‚ где произошёл инцидент‚ связанный с пожаром‚ в течение последних 12 мес.;
- Организации‚ получившие субсидии или гранты от государства‚ требующие подтверждения ПБ.
Как подготовиться к плановой выездной проверке: практический чек‑лист - Проверьте наличие и актуальность всех обязательных документов.
- План эвакуации – актуален на текущий год.
- Журналы учёта инструктажей – подписи всех сотрудников.
- Акты технического обслуживания средств пожаротушения – не старше 12 мес.
- Осмотрите техническое оснащение.
- Проверьте давление в огнетушителях (метка «сервис до»).
- Убедитесь‚ что все спринклерные головки не заблокированы.
- Тестируйте работу системы оповещения (звуковой сигнал‚ световые индикаторы).
- Обеспечьте доступ инспектора к ключевым зонам.
- Разблокируйте вход в технические помещения.
- Подготовьте схему расположения средств пожаротушения.
- Проведите внутренний аудит за 30 дней до визита.
- Составьте список выявленных несоответствий.
- Устраните критические нарушения (отсутствие огнетушителей‚ неисправные сигналы).
- Обучите персонал.
- Проведите инструктаж «Пожарная безопасность» за 2 недели до проверки.
- Подготовьте ответы на типовые вопросы инспектора.
- Загрузите документы в ЕГИС «Пожарная безопасность».
- Проверьте‚ что файлы открываются и подписаны электронной подписью.
- Убедитесь‚ что все даты соответствуют реальному положению дел.
- Назначьте ответственного за взаимодействие с инспектором.
- Он должен знать порядок действий‚ иметь под рукой все документы и уметь быстро отвечать на запросы.
Последствия несоблюдения требований
- План эвакуации – актуален на текущий год.
- Журналы учёта инструктажей – подписи всех сотрудников.
- Акты технического обслуживания средств пожаротушения – не старше 12 мес.
- Проверьте давление в огнетушителях (метка «сервис до»).
- Убедитесь‚ что все спринклерные головки не заблокированы.
- Тестируйте работу системы оповещения (звуковой сигнал‚ световые индикаторы).
- Разблокируйте вход в технические помещения.
- Подготовьте схему расположения средств пожаротушения.
- Составьте список выявленных несоответствий.
- Устраните критические нарушения (отсутствие огнетушителей‚ неисправные сигналы).
- Проведите инструктаж «Пожарная безопасность» за 2 недели до проверки.
- Подготовьте ответы на типовые вопросы инспектора.
- Проверьте‚ что файлы открываются и подписаны электронной подписью.
- Убедитесь‚ что все даты соответствуют реальному положению дел.
- Он должен знать порядок действий‚ иметь под рукой все документы и уметь быстро отвечать на запросы.
Если в ходе выездной проверки выявлены нарушения‚ МЧС может применить следующие меры:
- Выдача предписания. Срок устранения – от 5 до 30 дней.
- Штрафы. Размер зависит от характера нарушения (от 30 000 до 500 000 руб.).
- Приостановление деятельности. Для объектов‚ где нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью.
- Внесение в реестр нарушителей. Данные могут использоваться при последующих проверках и в рамках государственных закупок.
Плановые выездные проверки МЧС – это не просто формальная процедура‚ а важный инструмент контроля за соблюдением требований пожарной безопасности. С 2024 года правила стали более строгими‚ а список проверяемых объектов расширился. Несмотря на действующий до 2030 года мораторий‚ организации‚ попадающие в категории высокого риска‚ обязаны готовиться к проверкам уже сейчас.
Ключ к успешному прохождению проверки – заранее подготовленная документация‚ исправное техническое оборудование и регулярные внутренние аудиты. Следуя предложенному чек‑листу‚ вы сможете минимизировать риски штрафов и обеспечить безопасность сотрудников и имущества.
Информация актуальна на г. (08:33:18). Ссылки на нормативные акты и планы проверок взяты из открытых источников МЧС России.