С 1 января 2025 года частично отменён мораторий на внеплановые проверки‚ введённый постановлением Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 336. Для малого и среднего предпринимательства это значит‚ что контрольные органы вновь могут инициировать проверки‚ но теперь действуют новые ограничения и упрощённые процедуры. В статье подробно рассматриваем‚ какие изменения вступили в силу‚ какие основания теперь считаются законными и как бизнес может подготовиться к визиту инспектора.

Краткая справка о моратории

• Что такое мораторий? – временное ограничение проведения плановых и внеплановых проверок‚ введённое в 2022 году в связи с экономико‑политической ситуацией.
• Кому он был доступен? – в основном крупным компаниям и тем‚ кто относится к «критически важным» отраслям. Малый бизнес‚ как правило‚ был освобождён от плановых проверок‚ но всё равно мог столкнуться с внеплановыми визитами.
• Текущий статус – с 2025 года мораторий частично отменён‚ но ряд ограничений сохранён (см. ниже).

Основные законодательные изменения 2024‑2025 гг.

В конце 2024 года в Федеральный закон № 248‑ФЗ (ст. 57) внесены поправки‚ а также приняты новые подзаконные акты‚ регулирующие порядок внеплановых проверок. Ключевые нововведения:

1. Новый перечень оснований для внеплановых проверок. Теперь инспектор может прийти только при наличии одного из перечисленных в законе оснований (см. пункт 3).
2. Обязательное уведомление через мобильное приложение. С 2025 года все органы‚ проводящие КНМ (контрольно‑надзорные мероприятия)‚ обязаны отправлять предварительное уведомление в приложение «ГосКонтроль» не позднее‚ чем за 24 часа до визита.
3. Согласование с прокуратурой. В случае массовых жалоб или подозрения на серьёзные нарушения‚ проверка может проводиться только после согласования с прокуратурой.
4. Сохранённые послабления. Для малого бизнеса сохраняются упрощённые процедуры оформления протокола‚ а также возможность оспаривать результаты проверки в электронном виде в течение 10 рабочих дней;

Какие основания теперь считаются законными?

Согласно поправкам к ст. 57 ФЗ‑248‚ внеплановая проверка может быть проведена‚ если у контролирующего органа есть одно из следующих оснований:

• Неявка или задержка в предоставлении обязательных отчётных документов (налоговая‚ бухгалтерская‚ статистическая).
• Получение информации о возможных нарушениях от государственных органов‚ органов местного самоуправления или от граждан (многочисленные жалобы).
• Обнаружение факта начала деятельности без соответствующей регистрации (для ИП и юридических лиц).
• Серьёзные подозрения в нарушении законодательства о защите прав потребителей‚ антимонопольного законодательства‚ экологических норм.
• Выявление несоответствия в данных‚ предоставленных в рамках обязательных электронных сервисов (например‚ несоответствие в ЕГРЮЛ/ЕГРИП).

Если ни одно из перечисленных оснований не подтверждено‚ инспектор обязан отказаться от проведения внеплановой проверки.

Порядок взаимодействия с инспектором

Предварительное уведомление

Контролирующий орган обязан отправить в приложение «ГосКонтроль» (или в аналогичный сервис‚ используемый в вашем регионе) следующее:

1. Дата и время визита (не менее 24 часов заранее).
2. Основание проверки (с указанием ссылки на нормативный акт).
3. Список документов‚ которые необходимо предоставить.

Если уведомление не поступило‚ предприниматель имеет право потребовать отложить проверку до момента получения официального сообщения.

Приём инспектора

• Проверяющий обязан предъявить служебное удостоверение и копию приказа о проведении проверки.
• Предприниматель имеет право попросить уточнить цель визита и перечень документов.
• Все действия инспектора фиксируются в протоколе‚ который подписывается обеими сторонами.

Оформление протокола

С 2025 года протокол КНМ оформляется в электронном виде через портал «ГосКонтроль». Предприниматель может:

• Подписать протокол в электронном виде (ЭЦП).
• Оставить комментарии и указать свои возражения в течение 10 рабочих дней.
• Подать апелляцию в вышестоящий орган или в суд без необходимости личного присутствия.

Что осталось «в плюсе» для малого бизнеса?

• Отсутствие плановых проверок до 2030 года. Плановые КНМ для МСП (малый и средний бизнес) отложены до 2030 года‚ что сохраняет предсказуемость.
• Упрощённый порядок подачи возражений. Электронный формат и сокращённый срок рассмотрения (10 дней) позволяют быстро реагировать.
• Сохранение ограничений на «случайные» проверки. Без надлежащих оснований инспектор не имеет права проводить проверку.
• Возможность использовать мобильные сервисы. Приложение «ГосКонтроль» позволяет в реальном времени отслеживать статус проверки и получать рекомендации.

Практические рекомендации для владельцев малого бизнеса

1. Подпишитесь на приложение «ГосКонтроль». Установите приложение на смартфон‚ включите push‑уведомления и регулярно проверяйте сообщения от контролирующих органов.
2. Ведите учёт всех обязательных отчётов. Своевременно сдавайте налоговые декларации‚ бухгалтерскую отчётность и сведения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
3. Следите за жалобами. Если получаете жалобы от потребителей или партнёров‚ реагируйте незамедлительно – это уменьшит риск привлечения внимания инспекторов.
4. Подготовьте «чек‑лист» документов. Для типовых проверок рекомендуется иметь готовый набор: уставные документы‚ лицензии‚ бухгалтерская отчётность‚ договоры с контрагентами‚ журналы учёта.
5. Обучайте персонал. Проведите инструктаж для сотрудников‚ отвечающих за взаимодействие с контролирующими органами (какие документы показывать‚ как вести себя при визите).
6. Консультируйтесь с юристом. При получении уведомления о проверке уточните правовую обоснованность основания и при необходимости подготовьте возражения.

Как узнать о предстоящей проверке?

Существует три официальных канала получения информации:

• Мобильное приложение «ГосКонтроль» – основной и обязательный канал.
• Электронная почта‚ привязанная к ИНН/ОГРН (в некоторых регионах).
• Личный кабинет на портале ФНС/Росстата (при наличии подписки на уведомления).

Если вы получили уведомление не через указанные каналы‚ это может быть нарушением процедуры‚ и вы имеете право потребовать отложить проверку до получения официального сообщения.

Что делать‚ если проверка уже началась без надлежащих оснований?

1. Вежливо попросите инспектора показать служебное удостоверение и приказ о проверке.
2. Сделайте фото документов (это будет доказательство в случае спора).
3. Сразу зафиксируйте отсутствие уведомления в приложении «ГосКонтроль».
4. Подайте официальную жалобу в вышестоящий орган и в прокуратуру в течение 3 рабочих дней.
5. Обратитесь к юристу для подготовки апелляции и возможного иска о возмещении убытков.

Отмена моратория на внеплановые проверки в 2025 году не означает «полный контроль» над малым бизнесом. Законодательство ввело чёткие ограничения‚ обязательные уведомления и упрощённые процедуры‚ которые позволяют предпринимателям сохранять гибкость и предсказуемость. Главное – быть в курсе новых правил‚ пользоваться официальными цифровыми сервисами и своевременно реагировать на любые запросы контролирующих органов.

Помните: правильная подготовка и проактивный подход к взаимодействию с инспекцией – лучший способ минимизировать риски и сохранить бизнес‑процессы без задержек.

Статья подготовлена на основе открытых источников‚ актуальных на 8 февраля 2026 года.