Безопасность посетителей парков развлечений и аттракционов является приоритетной задачей государственного регулирования в Российской Федерации. Надзор за техническим состоянием аттракционов — это сложная многоуровневая система, включающая законодательные требования, плановые проверки, ежедневный контроль со стороны эксплуатантов и независимую экспертизу. Ниже представлены ответы на наиболее актуальные вопросы, регламентируемые действующим законодательством на .

Нормативная правовая база: какие документы регулируют безопасность?

Деятельность по эксплуатации, монтажу и освидетельствованию аттракционов строго регламентируется иерархией нормативных актов. Основными документами являются:

• Технический регламент ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 114. Это основной межгосударственный документ, устанавливающий обязательные требования к безопасности аттракционов на таможенной территории ЕАЭС.
• Постановление Правительства РФ от № 1732 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов». Данный документ детализирует требования ТР ЕАЭС 038/2016 для территории России и распространяется на все эксплуатируемые аттракционы независимо от даты их производства.
• ГОСТ Р 56065-2014 «Аттракционы. Общие требования безопасности» — национальный стандарт, применяемый на добровольной основе, но часто используемый как критерий соответствия при оценке безопасности.
• Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле».

Что такое техническое освидетельствование (ТО) и зачем оно нужно?

Техническое освидетельствование (ТО) — это комплекс работ по проверке технического состояния аттракциона в течение назначенного срока службы (назначенного ресурса). Оно проводится с использованием визуального, измерительного, неразрушающего и других методов контроля на соответствие требованиям эксплуатационной документации и нормативов безопасности.

Основные цели ТО:

1. Подтверждение соответствия аттракциона требованиям безопасности ТР ЕАЭС 038/2016.
2. Оценка остаточного ресурса и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации.
3. Выявление дефектов, износа критичных компонентов и нарушений монтажа.
4. Формирование заключения о возможности (или невозможности) дальнейшей эксплуатации.

Право на проведение ТО имеют только специализированные организации, аккредитованные в системе ЕАЭС (национальными органами по аккредитации, в РФ — Росаккредитация). Реестр таких организаций ведет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Какие виды проверок устанавливаются Постановлением № 1732?

Постановление Правительства РФ № 1732 четко дифференцирует виды проверок технического состояния:

Ежедневная проверка (перед началом работы)

Проводится эксплуатантом (или уполномоченными им лицами) перед каждым началом эксплуатации (сменой). Включает:

• Проверку работоспособности и технического состояния критичных компонентов, критичных параметров и других частей, указанных в эксплуатационных документах.
• Проведение пробных пусков аттракциона без пассажиров.
• Проверку соответствия правил пользования аттракционом (требования для пассажиров, посетителей, разработанные проектировщиком или эксплуатантом).

Результаты фиксируются в журнале ежедневных проверок (формуляре).

Периодическая проверка (Техническое освидетельствование)

Проводится аккредитованной организацией в сроки, установленные эксплуатационной документацией (обычно раз в 12 месяцев или иные сроки, заложенные разработчиком). Это полная оценка соответствия состояния аттракциона требованиям безопасности.

Внеплановая проверка

Назначается в случаях:

• Выявления неисправностей, аварий, инцидентов.
• После проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации.
• При смене эксплуатанта или месте установки (перемонтаже).
• По истечении назначенного срока службы (ресурса) для оценки возможности продления.

Полная проверка (по инициативе эксплуатанта)

Проводимая по инициативе эксплуатанта оценка соответствия состояния аттракциона требованиям безопасности, включающая в себя все виды испытаний и контроля.

Что такое формуляр аттракциона и как его вести?

Формуляр аттракциона — это основной эксплуатационный документ, сопровождающий аттракцион на протяжении всего его жизненного цикла. В него вносятся записи о:

• Всех проведенных технических освидетельствованиях (с указанием даты, организации, заключения).
• Проведенных ремонтах (текущих, капитальных) и замене критичных компонентов.
• Лицах, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию.
• Результатах ежедневных проверок и пробных пусков.
• Инцидентах, авариях и принятых мерах.

Правильность ведения записей в формуляре проверяется как специализированной организацией при ТО, так и контрольными (надзорными) органами (Гостехнадзор). Отсутствие формуляра или некорректное его ведение — грубое нарушение требований Постановления № 1732 и основание для запрета эксплуатации.

Кто несет ответственность за безопасность аттракциона?

Ответственность распределяется следующим образом:

• Эксплуатант (владелец/арендатор): Несет полную ответственность за безопасность эксплуатации, своевременное проведение ТО, ежедневные проверки, ведение формуляра, обучение персонала и допуск к управлению только квалифицированных лиц. Согласно ГОСТ Р 56065-2014, на эксплуатанте возлагается ответственность и надзор за соблюдением охраны труда и техники безопасности.
• Специализированная организация (ТО): Несет ответственность за достоверность заключения о техническом освидетельствовании. В случае выдачи ложного заключения — административная и уголовная ответственность.
• Персонал (операторы, механики): Несут ответственность за выполнение инструкций, проведение ежедневных проверок и сообщение о неисправностях.
• Государственный технический надзор (Гостехнадзор): Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и Постановления № 1732 (плановые и внеплановые проверки, контроль за аккредитацией органов ТО).

Каков порядок действий при выявлении неисправностей или инцидентов?

1. Немедленная остановка аттракциона и высадка пассажиров (если они есть).
2. Определение зоны опасности и запрет доступа посторонних.
3. Фиксация в журнале (формуляре) выявленного дефекта/инцидента с указанием времени, обстоятельств и принятых мер.
4. Уведомление ответственного за техническое состояние лица и эксплуатанта.
5. Ремонт/устранение неисправности квалифицированными специалистами с использованием оригинальных запчастей или согласованных аналогов.
6. Повторная проверка (пробный пуск) после устранения неисправности.
7. При серьезных инцидентах/авариях — уведомление Гостехнадзора и правоохранительных органов в установленные законом сроки. Эксплуатация возобновляется только после санкции надзорного органа (если требовалось) и проведения внепланового ТО.

Что такое «критичные компоненты» и «критичные параметры»?

Это понятия, введенные ТР ЕАЭС 038/2016 и Постановлением № 1732. Их конкретный перечень для каждого аттракциона устанавливается проектировщиком (разработчиком) в эксплуатационной документации.

• Критичные компоненты: детали, узлы, системы, отказ которых может привести к тяжелым последствиям (несущие конструкции, системы удержания пассажиров, тормозные системы, элементы привода, сварочные швы ключевых узлов).
• Критичные параметры: измеряемые величины (зазоры, износ, натяжение, вибрация, уровень шума, геометрические размеры), выход которых за пределы допустимых значений свидетельствует о небезопасном состоянии.

Именно эти компоненты и параметры являются объектом обязательной ежедневной проверки и приоритетного внимания при ТО.

Можно ли эксплуатировать аттракцион после истечения назначенного срока службы?

Да, но только при выполнении строгих условий:

• Проведении технического освидетельствования с положительным заключением о возможности продления срока службы (ресурса).
• Установлении эксплуатантом (на основании заключения ТО) нового назначенного срока службы.
• Внесении соответствующих записей в формуляр.

Эксплуатация за пределами назначенного ресурса без проведения ТО и продления срока службы запрещена и влечет административную ответственность (штрафы, приостановка деятельности).

Требования к персоналу: кто имеет право управлять аттракционом?

Согласно Постановлению № 1732 и ТР ЕАЭС 038/2016:

• Управлять аттракционом могут лица, прошедшие обучение по программе, разработанной эксплуатантом на основе эксплуатационной документации, и сдавшие проверку знаний (аттестацию).
• Обучение должно включать: устройство аттракциона, правила эксплуатации, действия в нештатных ситуациях, правила эвакуации пассажиров, оказание первой помощи.
• Результаты обучения и аттестации фиксируются в протоколе и/или выдается удостоверение/свидетельство установленного образца.
• Персонал должен проходить периодическую проверку знаний (обычно раз в 12 месяцев) и внеплановую (после перерыва в работе более 30 дней, после инцидентов).

Чек-лист для посетителя: как понять, что аттракцион безопасен?

Хотя основная ответственность лежит на эксплуатанте, посетитель может обратить внимание на следующие признаки (экспертный гайд 2026):

• Наличие таблички с данными: название, завод-изготовитель, год выпуска, рег. номер, ФИО эксплуатанта, контактный телефон надзорного органа.
• Видимое состояние: отсутствие видимых трещин, коррозии, скелетовых деформаций, протечек масла/гидравлики, поврежденных элементов удержания (ремни, бügelы, замки).
• Информация для пассажиров: правила пользования, ограничения по росту/весу/возрасту/здоровью, схему эвакуации — в доступном и читаемом виде у посадки.
• Действия оператора: проверка застежек у каждого пассажира, проведение инструктажа, соблюдение процедуры пуска, трезвое состояние.
• Наличие песочницы/амортизирующего покрытия под подвижными частями (для наземных аттракционов).

При обнаружении нарушений посетитель имеет право требовать прекращения посадки и сообщать в Гостехнадзор (телефон обычно указан на информационной табличке аттракциона) или через портал «Госуслуги» / профильные приложения;

Надзор за техническим состоянием аттракционов в РФ — это система «линий обороны»: ежедневный контроль эксплуатанта, ежегодная независимая экспертиза (ТО) и государственный надзор (Гостехнадзор). Ключевыми документами остаются ТР ЕАЭС 038/2016 и Постановление № 1732. Своевременное проведение ТО, честное ведение формуляра, квалификация персонала и ответственность эксплуатанта — залог безопасности миллионов посетителей парков развлечений.

Статья подготовлена на основе актуального законодательства на . Данная информация носит справочный характер. Для принятия управленческих решений необходимо обращаться к официальным текстам нормативных правовых актов и консультироваться со специализированными аккредитованными организациями.