В современных экономических реалиях поддержание честной рыночной среды является важнейшей задачей государства. Главным инструментом в этой работе выступает Закон о защите конкуренции (135-ФЗ)‚ а основным регулятором — Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). В 2025–2026 годах антимонопольное регулирование стало еще более жестким: проверки затрагивают IT-гигантов‚ нефтяные компании‚ сферу госзакупок и даже рынок труда.

Что такое Закон о защите конкуренции?

Закон о защите конкуренции направлен на предотвращение‚ ограничение и пресечение недобросовестной конкуренции‚ а также на недопущение экономической концентрации‚ которая может привести к монополизации. Закон применяется к физическим и юридическим лицам‚ а также к государственным органам и организациям‚ занимающим доминирующее положение на товарных рынках.

Ключевые запреты Закона:

• Запрет на злоупотребление доминирующим положением. Например‚ навязывание невыгодных условий или отказ от заключения договора без объективных причин.
• Запрет на антиконкурентные соглашения (картели). Сговоры о ценах‚ разделе рынка‚ участии в торгах жестко преследуются законом.
• Контроль экономической концентрации. Сделки по слиянию и поглощению крупных компаний требуют согласования с ФАС.

Как проходят проверки КЗК (ФАС России)?

Проверки антимонопольной службы могут быть плановыми и внеплановыми. В последние годы ФАС значительно расширила свою зону влияния‚ выходя за рамки привычных товарных рынков.

Особенности проведения проверок:

1. Анализ рынка и сбор информации. Проверка часто начинается с анализа открытых данных‚ жалоб потребителей или конкурентов. ФАС имеет право запрашивать у компаний любую документацию‚ касающуюся ценообразования и заключения договоров.
2. Внезапность и масштаб. Как показывает практика‚ проверки затрагивают целые отрасли. Например‚ недавние проверки охватили как независимые сети АЗС‚ так и заправки‚ работающие по франшизе крупных нефтяных компаний.
3. Новые рынки и сферы. ФАС активно проверяет IT-сектор. Известно‚ что служба инициировала проверку компании Apple на признаки нарушения закона о защите конкуренции. Также проверкам подвергаются производители вычислительной техники и лицензий на ПО.
4. Инновационные подходы. ФАС выходит на новые территории: рассматривается возможность проверки работодателей на зарплатный сговор — ситуацию‚ когда компании на локальном рынке договариваются удерживать зарплаты на одном уровне‚ не допуская конкурентной борьбы за кадры.

Штрафы для компаний: оборотные санкции и их последствия

Нарушение антимонопольного законодательства влечет за собой серьезные финансовые и репутационные риски. Самыми тяжелыми считаются так называемые оборотные штрафы‚ размер которых исчисляется в процентах от выручки компании на соответствующем товарном рынке‚ а не от суммы самой сделки.

Виды наказаний по закону:

• Оборотные штрафы за картельные сговоры. Это максимальная ответственность. Компании-участники картеля могут быть оштрафованы на сумму до 15% от годовой выручки. Недавно ФАС раскрыла крупный картель при закупках вычислительной техники и ПО‚ что грозит участникам колоссальными штрафами.
• Штрафы за злоупотребление доминирующим положением. Например‚ АО «Гротекс» и ряд других компаний уже столкнулись с признанием их действий нарушающими закон‚ что влечет за собой многомиллионные штрафы и предписания об устранении нарушений.
• Штрафы для должностных лиц. К ответственности могут быть привлечены не только компании‚ но и их руководители. Штрафы для них составляют от десятков до сотен тысяч рублей‚ а в случае с картелями возможна и уголовная ответственность.

Разъяснения Верховного суда РФ: что доказывает картель?

Особое внимание бизнеса в 2026 году приковано к практике Верховного суда РФ (ВС). Верховный суд РФ разъяснил‚ что именно может служить подтверждением картельного сговора‚ за который налагаются суровые оборотные штрафы.

По мнению ВС‚ доказательствами могут выступать не только прямые документальные подтверждения (что в реальности встречается редко)‚ но и совокупность косвенных признаков: синхронность действий компаний‚ идентичное ценообразование‚ пересечение IP-адресов при подаче заявок на электронных торговых площадках‚ а также результаты оперативно-разыскной деятельности. Это существенно упрощает работу ФАС по доказыванию вины.

Важное прецедентное решение

Президиум Верховного суда РФ признал нарушающим закон о защите конкуренции правило устава саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих. Это решение подчеркивает‚ что даже внутренние документы профессиональных объединений не могут содержать условий‚ ограничивающих конкуренцию или устанавливающих дискриминационные правила для участников рынка.

Как бизнесу подготовиться к антимонопольным рискам?

Чтобы избежать визитов ФАС и многомиллионных штрафов‚ компаниям необходимо соблюдать превентивные меры:

1. Внутренний комплаенс. Разработка и внедрение корпоративных правил антимонопольного комплаенса. Сотрудники‚ особенно отделы продаж и закупок‚ должны понимать‚ что нельзя обсуждать цены или раздел клиентов с конкурентами.
2. Проверка контрагентов. При участии в совместных проектах или закупках важно убедиться‚ что действия не будут расценены как координация экономической деятельности.
3. Аудит сделок слияния. Любые сделки по приобретению активов или голосующих акций‚ превышающие установленные ФАС пороги‚ должны быть предварительно согласованы со службой.
4. Отслеживание судебной практики. Позиция Верховного суда меняется‚ и бизнесу необходимо оперативно адаптировать свою работу под новые разъяснения высшей инстанции.

Закон о защите конкуренции и практика его применения ФАС России демонстрируют явный тренд на ужесточение контроля. В 2026 году под ударом находятся не только традиционные монополисты‚ но и IT-компании‚ участники госзакупок‚ а также работодатели. Оборотные штрафы способны нанести критический удар по бизнесу‚ поэтому соблюдение антимонопольного законодательства должно стать одним из главных приоритетов корпоративного управления.