Получение уведомления о предстоящей проверке со стороны Управления Росреестра по Тюменской области — это серьезное событие, требующее внимательного изучения и грамотной подготовки․ Согласно статистике за период с 2015 года, в отношении Управления инициировалось 10 проверок (7 плановых и 3 внеплановых), причем нарушения выявлялись не всегда (5 проверок прошли без нарушений)․ Однако риск выявления несоответствий существует, поэтому игнорировать уведомление или подготавливаться формально нельзя․
В данной статье мы подробно разберем алгоритм действий, правовую базу, права субъекта проверки и актуальные контакты Тюменского Росреестра на ․
Правовая основа проведения проверок
Деятельность Росреестра по контролю (надзору) регулируется двумя ключевыми федеральными законами:
- ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — базовый закон, регламентирующий порядок назначения, проведения проверок и права сторон․
- ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», определяет полномочия Росреестра в сфере кадастровой деятельности, регистрации прав и контроля за соблюдением законодательства о недвижимости․
Важно: С 2021 года действует «регуляторная гиллотина» и мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса (продлевается ежегодно)․ Однако проверки могут быть назначены в исключительных случаях (риск-ориентированный подход, обращения граждан, поручения Президента/Правительства) или проводиться во внеплановом порядке․
Виды проверок: чем отличаются плановые от внеплановых
Плановые проверки
Назначаются на основании плана проверок, утвержденного Росреестром на год․ Субъект проверки должен быть включен в реестр рисков (категория риска — высокая)․ Уведомление направляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки (ст․ 13 ФЗ № 294)․
Внеплановые проверки
Проводится без включения в план․ Основания (ст․ 9 ФЗ № 294):
- Обращения граждан/организаций о нарушении прав․
- Поручения Президента РФ, Правительства РФ, Генерального прокурора․
- Неисполнение предписаний по результатам предыдущих проверок․
- Возникновение угрозы жизни, здоровью граждан, окружающей среде․
- Иные случаи, прямо предусмотренные ФЗ․
Для внеплановой проверки уведомление направляется не позднее чем за 24 часа до ее начала (в некоторых случаях проверка может начаться без уведомления, если это предусмотрено законом, но для Росреестра это редкость)․
Алгоритм действий при получении уведомления (Пошагово)
Шаг 1․ Проверка законности уведомления
Сразу после получения (почта, ЭДО, личный кабинет на Госуслугах/сайте Росреестра) проверьте обязательные реквизиты (ч․ 1 ст․ 13 ФЗ № 294):
- Полное наименование проверяющего органа (Управление Росреестра по Тюменской области)․
- Основание и основания для проведения проверки (ссылка на нормативный акт, номер поручения, номер обращения)․
- Вид проверки (плановая/внеплановая, выездная/документарная)․
- Сроки проведения (даты начала и окончания)․
- Перечень вопросов, подлежащих проверке․
- ФИО инспекторов (состав комиссии) и их полномочия․
- Ссылка на план проверок (если плановая) или на документ-основание (если внеплановая)․
Если реквизитов нет или они неполные — уведомление можно признать недействительным, что даст основание для обжалования результатов в суде․
Шаг 2․ Проверка категории риска и возможности проведения плановой проверки
Запросите свою категорию риска на сайте Росреестра или через личный кабинет․ Если у вас низкая или средняя категория риска, а проверка плановая — она незаконна (запрет ст․ 10 ФЗ № 294)․ Сохраните скриншот/выписку как доказательство для суда․
Шаг 3․ Формирование рабочей группы и назначение ответственного
Выдайте приказ о создании рабочей группы по сопровождению проверки․ Назначьте ответственного лица (юриста или руководителя), которое будет единственным контактным лицом для инспекторов․ Все запросы инспекторов должны идти только через него․
Шаг 4․ Подготовка документов по перечню вопросов проверки
Изучите перечень вопросов в уведомлении․ Подготовьте только те документы, которые прямо относятся к этим вопросам․ Инспекторы не имеют права требовать документы, не указанные в уведомлении (ч․ 4 ст․ 13 ФЗ № 294)․ Типовые документы для Росреестра:
- Учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП․
- Договоры подряда/аренды/купли-продажи объектов недвижимости․
- Кадастровые планы, технические планы, заключения кадастровых инженеров (если проверка касается кадастровых работ)․
- Лицензии СРО, свидетельства о квалификационных аттестациях кадастровых инженеров․
- Журналы учета обращений, акты приема-передачи объектов․
Шаг 5․ Обеспечение доступа (для выездных проверок)
Если проверка выездная, инспекторы имеют право осматривать помещения, территории, изымать документы/предметы (по протоколу)․ Обеспечьте доступ к рабочим местам, архивам, серверным комнатам (если это касается проверки)․ Назначьте сопровождающего сотрудника, который будет вести параллельный протокол действий инспекторов․
Права и обязанности проверяемого (Шпаргалка)
| Ваши ПРАВА (ст․ 11 ФЗ № 294) | Ваши ОБЯЗАННОСТИ (ст․ 12 ФЗ № 294) |
|---|---|
| Знакомиться с уведомлением под роспись․ | Обеспечивать доступ инспекторов к местам проверки (для выездных)․ |
| Требовать предъявления служебного удостоверения и приказа/направления на проверку․ | Предоставлять запрошенные документы/сведения (в установленные сроки)․ |
| Отказывать в предоставлении документов, не указанных в уведомлении․ | Соблюдать режим коммерческой/гостайны/персональных данных при передаче сведений․ |
| Привлекать экспертов, специалистов, переводчиков, адвокатов․ | Не препятствовать законным действиям инспекторов․ |
| Писать объяснения, давать письменные показания․ | Исполнять предписания по устранению выявленных нарушений (если они законны)․ |
| Ознакомиться с актом/протоколом проверки и написать на них возражения․ | Уведомить проверяющий орган об изменении реквизитов/ликвидации в течение 3 дней․ |
| Обжаловать действия инспекторов и результаты проверки (досудебный/судебный порядок)․ |
Особенности документарных проверок Росреестра
Часто Росреестр проводит документарные проверки (без выезда к вам)․ Они осуществляются на основании сведений, имеющихся у ведомства (ЕГРН, ЕГРЮЛ, реестр кадастровых инженеров, обращения граждан)․
- Срок: до 30 календарных дней (может быть продлен до 60 дней руководителем)․
- Вы можете не знать о ее начале, но результаты (предписание об устранении нарушений) вам направят обязательно․
- Частый повод: ошибки в технических/кадастровых планах, несоответствие данных ЕГРН реальности, нарушения сроков регистрации․
Актуальные контакты Управления Росреестра по Тюменской области (на 2026 год)
Для уточнения информации, получения консультаций или направления ответов на запросы используйте официальные каналы:
Главное управление (Тюмень):
- Адрес: 625001, г․ Тюмень, ул․ Таежная, 12 (также указан адрес ул․ Луначарского, 42 — уточните отделение по профилю вопроса)․
- Телефон горячей линии (федеральная): ###-###-#### (бесплатно по России)․
- Телефон консультирования Управления по Тюменской области: 8 (3452) -5-58-58․
- Официальный сайт: tumen․rosreestr․gov․ru (разделы: «Государственный контроль», «Обращения граждан», «Реестр проверок»)․
- Начальник Управления: Кораблев Владимир Геннадьевич․
Кадастровая палата (взаимодействие по кадастровым работам):
- Адрес: г․ Тюмень, ул․ Киевская, 78․
- Проверка статуса документов: онлайн по номеру заказа на портале Росреестра или Госуслуг․
Порядок обжалования результатов проверки
Если по результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений или составлен протокол об административном правонарушении (КоАП РФ ст․ 14․25, 19․5 и др․), действуйте в установленные сроки:
- Досудебный порядок (Жалоба вышестоящему органу/прокурору):
- Срок: 10 рабочих дней со дня получения копии акта/предписания (ст․ 22 ФЗ № 294)․
- Куда: В Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или в Прокуратуру Тюменской области․
- Форма: Письменно, с приложением копий документов․ Можно подать через систему досудебного обжалования (на сайте Росреестр/Госуслуги) или почтой․
- Судебный порядок:
- Срок: 3 месяца со дня получения копии акта/предписания (ГПК РФ / КАС РФ)․
- Суд: Арбитражный суд Тюменской области (для юрлиц/ИП) или суд общей юрисдикции (для физлиц)․
- Можно требовать: Признание проверки незаконной, отмену предписания, возмещение убытков․
- Обжалование протокола КоАП: В течение 10 дней в вышестоящий орган или суд (ст․ 30․1 КоАП РФ)․
Типичные ошибки проверяемых в Тюмени (на основе практики)
- Игнорирование уведомления: Неявка инспекторам или несвоевременное предоставление документов влечет штрафы (КоАП РФ ст․ 17․7, 19․5)․
- Передача «всего подряд»: Выдача документов, не относящихся к перечню проверки (риск утечки коммерческой тайны, выявление «случайных» нарушений)․
- Отказ от подписания протоколов/актов: Лучше подписать с пометкой «Не согласен, возражения прилагаю/направлю в срок закона»․ Отказ фиксируется инспектором, но вы теряете время на формулировку возражений․
- Пропуск сроков обжалования: 10 дней на досудебную жалобу — жесткий дедлайн․ Промах = вступление предписания в законную силу․
- Неустранение ошибок в ЕГРН: Если проверка выявила ошибку в реестре (например, неверная площадь, границы), нужно незамедлительно обращаться в Росреестр с заявлением об исправлении реестровой ошибки (ст․ 61 ФЗ № 218) или в суд․
Рекомендации по подготовке к проверке (Чек-лист)
- [ ] Получить уведомление, проверить реквизиты, зафиксировать дату получения;
- [ ] Проверить категорию риска своего бизнеса на сайте Росреестра․
- [ ] Издать приказ о рабочей группе, назначить ответственного․
- [ ] Собрать пакет документов строго по перечню вопросов уведомления․
- [ ] Провести внутренний аудит: соответствуют ли данные ЕГРН реальному состоянию объектов (границы, площадь, назначение)․
- [ ] Подготовить объяснения/возражения на возможные претензии (например, по срокам регистрации, качеству кадастровых работ)․
- [ ] Обеспечить доступ к электронным документам/базам (если требуется) через ответственного сотрудника․
- [ ] Назначить консультанта/юриста для сопровождения выездных мероприятий․
Проверка Росреестра в Тюмени — это стандартная процедура государственного контроля, которую можно и нужно пройти без потерь при грамотной подготовке․ Главное правило: действуйте строго по закону (ФЗ № 294), не предоставляйте лишнего, фиксируйте все действия инспекторов и соблюдайте процессуальные сроки обжалования․
Используйте официальные каналы связи для уточнения нюансов: горячая линия ###-###-#### или телефон Управления 8 (3452) -5-58-58․ Регулярно проверяйте раздел «Государственный контроль» на сайте tumen․rosreestr․gov․ru для актуализации планов проверок и нормативных актов․
Помните: закон в стороне добросовестного участника оборота недвижимости․ Знание своих прав — лучшая защита от необоснованных претензий․