Акт проверки – это официальный документ, фиксирующий результаты проверки, проведённой государственной инспекцией труда (ГИТ). От правильности его составления зависят дальнейшие действия организации, возможность обжалования предписаний и размер штрафных санкций. В статье подробно рассмотрим правовую основу, структуру акта, пошаговую инструкцию заполнения и типичные ошибки.
Правовая база
Составление акта регулируется следующими нормативными актами:
- Трудовой кодекс РФ (ст. 212‑214) – определяет порядок проведения проверок и оформления результатов.
- Федеральный закон № 294‑ФЗ «О государственной инспекции труда» – фиксирует сроки проведения проверок (не более 60 рабочих дней, независимо от наличия обособленных подразделений).
- Приказ Минтруда России № 2‑ГИТ – утверждает форму «Акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Форма N 2‑ГИТ)».
- Методические рекомендации Роструда и Электронный инспектор труда – позволяют проводить предварительную самопроверку и подготовиться к визиту инспектора.
Когда и кем составляется акт?
Акт составляется после завершения проверки, проведённой инспектором (внеплановой, плановой, ведомственной). В документе указываются:
- Дата и место проведения проверки;
- ФИО инспектора, его должность и полномочия;
- Наименование проверяемой организации, её реквизиты и сведения о филиалах (если есть);
- Список лиц, участвовавших в проверке (работники предприятия, представители профсоюза и др.).
Подписывают акт два лица:
- Инспектор (представитель ГИТ);
- Уполномоченный представитель организации (директор, главный бухгалтер, специалист по охране труда).
Структура акта проверки (по форме N 2‑ГИТ)
Ниже перечислены обязательные разделы акта. Каждый из них должен быть заполнен чётко и без пропусков.
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Шапка документа | Наименование органа (Государственная инспекция труда), реквизиты, номер акта, дата составления. |
| Информация о проверяемой организации | Полное наименование, ИНН, ОГРН, адрес, сведения о филиалах. |
| Основание и цель проверки | Плановая/внеплановая проверка, ссылка на нормативный акт, указание периода, в котором проверка проводится. |
| Список проверяющих и участников | ФИО, должность, подписи всех присутствующих. |
| Описание проведённых мероприятий | Перечень проверяемых документов, объектов (документы по охране труда, трудовые договоры, журналы учёта, протоколы совещаний и пр.). |
| Выявленные нарушения | Таблица с указанием статьи ТК РФ/нормативного акта, описание нарушения, место обнаружения, степень тяжести. |
| Предписания инспектора | Конкретные требования к устранению нарушений, сроки исполнения (не более 30 дней, если иное не установлено). |
Пошаговая инструкция по заполнению акта
- Подготовка шаблона – скачайте официальную форму N 2‑ГИТ (например, с сайта КонсультантПлюс) и откройте её в редакторе Word или в электронном виде.
- Заполнение шапки – укажите номер акта (например, 2026/07/15‑01), дату составления и реквизиты инспекции.
- Сведения о проверяемой организации – внесите полные реквизиты, включая данные о всех обособленных подразделениях.
- Основание проверки – укажите, что проверка проведена в рамках внеплановой проверки трудовой инспекции 2021‑2026 годов и ссылку на пункт ТК РФ, который был нарушен.
- Список участников – запишите ФИО и должности всех присутствующих, включая представителей профсоюза, если они присутствовали.
- Перечень проверяемых документов – составьте таблицу: Трудовые договоры, Журнал учёта рабочего времени, Планы по охране труда, Протоколы инструктажей и т.д.
- Фиксация нарушений – для каждого нарушения укажите:
- Нормативный акт (статья ТК РФ, приказ Минтруда);
- Суть нарушения (например, отсутствие инструктажа по охране труда);
- Место и дату обнаружения;
- Ответственного за устранение.
- Составление предписаний – сформулируйте требования в виде «Устранить нарушение в течение 30 календарных дней, предоставив копию исправленного документа в отдел инспекции труда».
- Подписи – после завершения проверки инспектор ставит подпись и печать, затем представитель организации подписывает акт, указывая дату получения акта.
- Регистрация и передача – акт вносится в реестр проверок инспекции и передаётся в электронном виде через портал Электронный инспектор труда, если это предусмотрено регламентом.
Пример заполненного акта (упрощённый)
Форма N 2‑ГИТ № акта: 2026/07/15‑01 Дата составления: г. Инспекция труда по г; Москве Проверяемая организация: ООО «СтройТех», ИНН 7701234567, ОГРН 1127701234567, адрес: 115035, г. Москва, ул. Ленина, д. 10. Основание проверки: внеплановая проверка, статья 212 ТК РФ, проведена 12‑ г. Участники: ⸺ Иванов И.И., инспектор ГИТ, подп. ⸺ Петров П.П., директор ООО «СтройТех», подп. ー Сидорова С.С., специалист по охране труда, подп. Проверяемые документы: 1) Трудовые договоры (п. 1); 2) Журнал учёта рабочего времени (п. 2); 3) План мероприятий по охране труда (п. 3); … Выявленные нарушения: | № | Нормативный акт | Описание нарушения | Место | Срок исправления | |---|----------------|--------------------|------|------------------| | 1 | ст. 192 ТК РФ | Отсутствует инструктаж по охране труда | цех № 3 | 30 дней | | 2 | Приказ Минтруда № 322‑н | Не ведётся журнал учёта ОТ | офис | 15 дней | Предписания инспектора: 1) Провести инструктаж по охране труда всех работников цеха № 3 и оформить протокол – срок 30 дней. 2) Восстановить журнал учёта ОТ, предоставить копию в отдел инспекции – срок 15 дней. По результатам проверки выявлены нарушения трудового законодательства, требующие устранения в указанные сроки. Рекомендации: усилить контроль за проведением инструктажей, вести электронный журнал ОТ. Подписи: _____________________/И.И. Иванов (инспектор) _____________________/П;П. Петров (директор)
Типичные ошибки при составлении акта
- Отсутствие даты и номера акта. Без этих реквизитов документ считается недействительным.
- Неполные сведения о проверяемой организации. Нужно указывать все филиалы, даже если они находятся в разных субъектах РФ.
- Неуказание нормативных актов, на которые ссылаются. Судебные органы требуют точных ссылок (статья, пункт, приказ).
- Слишком общие предписания. Требования должны быть конкретными, измеримыми и иметь чётко установленный срок.
- Отсутствие подписи представителя организации; Без подписи акт не может быть обжалован в суде.
- Превышение установленного срока проверки (более 60 рабочих дней). В таком случае акт может быть признан недействительным.
Как оспорить акт проверки?
Если организация считает, что акт составлен с нарушениями, она может:
- Подать заявление об обжаловании в течение 10 календарных дней с момента получения акта (см. образец заявления в КонсультантПлюс).
- Подготовить ходатайство о продлении срока исполнения предписания, если устранение нарушений требует дополнительного времени.
- Обратиться в суд по трудовым спорам с доказательной базой (протоколы, документы, показания свидетелей).
- При необходимости воспользоватся услугами юридической компании, специализирующейся на трудовом праве.
Полезные ресурсы
- КонсультантПлюс – образцы актов и формы N 2‑ГИТ
- Роструд – методические рекомендации и электронный инспектор труда
- Госуслуги – портал для подачи заявлений об обжаловании
- Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости