Дата актуализации:  12:12:11

Что такое правила улучшения (благоустройства) территорий?

Правила улучшения территорий – это нормативные акты, утверждённые органами местного самоуправления (ОМСУ) и регулирующие порядок содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования и восстановления объектов благоустройства (деревья, живые изгороди, газоны, детские и спортивные площадки, дорожные покрытия и др․)․ В пригороде Красноярска такие правила закреплены в:

• Постановлении Верховного Суда РФ от 11 сентября 2020 г․ № 41‑АД20‑12;
• Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) ст․ 2․6․2;
• Законах Красноярского края: от  г․ № 7‑2161, от  г․ № 2‑140;
• Правилах благоустройства территории муниципального образования (МО) «Красноярское» (в т․ч․ порядок выдачи и закрытия ордеров на земляные работы)․

Краткая характеристика правовой базы

Постановление Верховного Суда РФ № 41‑АД20‑12

Устанавливает, что административная ответственность наступает не только за повторные, но и за последующие в течение года нарушения требований, установленных правилами благоустройства территорий․ Это значит, что даже одно‑единственное нарушение, если оно фиксировано, влечёт штраф или иные меры․

КоАП РФ ст․ 2․6․2

Определяет ответственность собственников или иных владельцев земельных участков и объектов недвижимости за нарушение правил благоустройства․ Штрафы могут быть наложены как на физических, так и на юридических лиц․

Закон Красноярского края от  г․ № 7‑2161

Перечисляет конкретные виды нарушений, например:

• Повреждение деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
• Размещение транспортных средств на территориях, предназначенных под зелёные насаждения, детские и спортивные площадки;
• Невыполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ․

Закон Красноярского края от  г․ № 2‑140

Дополняет предыдущие акты, вводя более строгие меры за «повторные» и «последующие» нарушения в течение года․

Какие действия считаются нарушением?

1. Повреждение растительности – вырубка, обрезка без согласования, вырывание деревьев, кустарников, травяных насаждений․
2. Неправильное использование территорий – парковка автомобилей, складирование строительного мусора, установка рекламных конструкций на зелёных зонах без разрешения․
3. Отказ от содержания объектов благоустройства – отсутствие полива, уборки листьев, травы, ремонтных работ․
4. Нарушение процедур земляных работ – проведение раскопок без ордера, отсутствие восстановления нарушенного благоустройства после завершения работ․
5. Размещение объектов, противоречащих санитарно‑эпидемиологическим и экологическим требованиям – выбросы мусора, загрязнение почвы, воды․

Как происходит привлечение к административной ответственности?

Порядок проверки

• Контрольные мероприятия проводят службы муниципального надзора (служба благоустройства, экологический надзор, ДПС)․
• При обнаружении нарушения составляется акт об административном правонарушении (АПП)․
• Если нарушение связано с земляными работами, проверяется наличие ордера и его закрытие․

Процедура привлечения

1. Составление акта и уведомление правонарушителя․
2. Вынесение постановления о наложении штрафа (или иной меры) в течение 10 дней․
3. Возможность обжалования в административный суд в течение 10 дней с момента получения постановления․
4. В случае отказа от уплаты штрафа – принудительное исполнение (взыскание через ФССП)․

Размеры штрафов (по состоянию на 2026 год)

Тип правонарушителя	Сумма штрафа	Примечание
Физическое лицо (гражданин)	от 5 000 руб․ до 20 000 руб․	В зависимости от тяжести и повторности․
Юридическое лицо (компания)	от 30 000 руб․ до 200 000 руб․	Учитывается масштаб ущерба и количество нарушений․
Индивидуальный предприниматель	от 10 000 руб․ до 50 000 руб․	В случае нарушения правил, связанных с коммерческой деятельностью․

Примеры типовых дел в пригороде Красноярска

Делом № 2025‑12‑07

Гражданин Петров И․И․ вырубил 3‑х деревьев в парковой зоне без согласования․ Было составлено АПП, наложен штраф — 12 000 руб․ После повторного нарушения в течение года штраф увеличен до 20 000 руб․

Делом № 2026‑03‑15

ООО «СтройИнвест» провело земляные работы без получения ордера, после чего не восстановило газон и детскую площадку․ Штраф — 150 000 руб․, а также предписано выполнить восстановительные работы в течение 30 дней․

Делом № 2024‑09‑22

Жилой комплекс «Сосновый» разместил автотранспорт на территории зеленой зоны, нарушив правила размещения ТС․ Штраф — 25 000 руб․, а также предписание о пересмотре схемы парковки․

Как избежать административной ответственности?

• Изучайте локальные нормативные акты – правила благоустройства публикуются на официальных сайтах администрации Красноярского края и муниципального образования «Красноярское»․
• Получайте необходимые разрешения – ордер на земляные работы, согласования на вырубку деревьев, размещение рекламных конструкций․
• Соблюдайте сроки восстановления – после завершения работ обязательно закройте ордер, проведя приемку․
• Ведите учет и плановые мероприятия – регулярный полив, уборка листьев, профилактический осмотр состояния зеленых насаждений․
• Контролируйте действия подрядчиков – заключайте договоры с обязательством соблюдения правил благоустройства․
• При возникновении спорных ситуаций – сразу обращайтесь в органы надзора за разъяснением и согласованием действий․

Порядок подачи жалобы и обжалования

1. Соберите доказательства (фото, видеозаписи, документы о полученных разрешениях)․
2. Подайте письменную жалобу в Административную комиссию по делам об административных правонарушениях (контактные данные указаны на сайте администрации Красноярского края)․
3. Если решение комиссии не устраивает, подайте иск в административный суд в течение 10 дней с момента получения решения․
4. При необходимости привлеките юридическую помощь – многие адвокатские конторы специализируются на делах о благоустройстве․

Административная ответственность за нарушения правил улучшения территорий в пригороде Красноярска регулируется совокупностью федеральных, региональных и муниципальных нормативных актов․ Основные положения заключаются в том, что:

• Любое нарушение, даже единичное, влечёт штраф и/или предписание о восстановительных работах;
• Повторные и последующие нарушения в течение года караются более строго;
• Ответственность распространяется как на физических, так и на юридических лиц;
• Своевременное получение ордеров и соблюдение процедур закрытия ордеров является ключевым элементом профилактики правонарушений․

Соблюдение правил благоустройства – это не только юридическая обязанность, но и вклад в создание комфортной, безопасной и экологически чистой среды для всех жителей пригородных районов Красноярска․

---

Автор: виртуальный помощник ChatGPT, 2026 год․