Государственная инспекция труда (ГИТ) ежегодно усиливает контроль за соблюдением требований охраны труда (ОТ).
Незнание нормативных актов не освобождает работодателя от ответственности – каждый факт нарушения может привести к административному штрафу, предписанию, а в тяжёлых случаях – к приостановке деятельности предприятия.

Правовая база

Основным нормативным документом, регулирующим административную ответственность за нарушения ОТ, является статья 5.27.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом № 421‑ФЗ от ). По ней предусмотрены:

• Штрафы для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 5 000 до 10 000 рублей;
• Штрафы для юридических лиц – от 60 000 до 80 000 рублей;
• Повышенные штрафы (от 110 000 до 130 000 рублей) за отсутствие обязательного обучения и проверки знаний работников по ОТ (ч. 3 ст. 5.27.1).

В случае тяжёлых нарушений инспектор может наложить предписание, а при систематическом игнорировании требований – приостановить работу организации до 90 дней.

Самые частые нарушения, выявляемые ГИТ

1. Отсутствие или несоответствие программ обучения по охране труда (ПП 2464). Часто ошибка кроется в табличной части программы: проверка знаний включается в общий объём учебных часов, из‑за чего снижается процент практических занятий ниже 25 %.
2. Неправильное оформление протоколов инструктажей и проверок знаний. Протоколы должны содержать дату, подписи, перечень вопросов и результаты.
3. Отсутствие или неполнота реестра средств индивидуальной защиты (СИЗ). Нужно фиксировать выдачу, срок годности и состояние СИЗ.
4. Нарушения в системе медицинских осмотров (периодические, предварительные, диспансерные). Отсутствие актов и справок – штраф от 30 000 до 50 000 рублей.
5. Отсутствие ответственного за охрану труда (ОТ) или недостаточная квалификация. Для предприятий с более чем 50 сотрудниками отсутствие ОТ‑специалиста влечёт штраф от 50 000 до 80 000 рублей.
6. Неправильное оформление и хранение документации по оценке профессиональных рисков (СОУТ). Ошибки в методиках, отсутствие актуальных данных – штраф от 20 000 до 40 000 рублей.
7. Нарушения пожарной безопасности, совмещённые с ОТ. При отсутствии плана эвакуации, инструкций, обучающих программ – штраф от 50 000 до 100 000 рублей.

Таблица типовых штрафов (ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Как подготовиться к проверке: чек‑лист работодателя

Перед визитом инспектора рекомендуется пройти собственную проверку по следующему списку:

• Документация ОТ
  • Полный пакет нормативных документов (приказы, инструкции, регламенты).
  • Актуальные программы обучения (разделены на теорию, практику, проверку знаний).
  • Протоколы всех инструктажей и проверок знаний за последний год.
  • Записи о передаче и приёме СИЗ (реестр, акты выдачи).
• Оценка профессиональных рисков (СОУТ)
  • Методика оценки, актуальные результаты, планы мероприятий.
  • Документы по контролю за выполнением рекомендаций.
• Медицинские осмотры
  • Акты предварительных, периодических и диспансерных осмотров.
  • Список работников, прошедших осмотр, и сроки следующего.
• Ответственный за охрану труда
  • Трудовой договор/договор подряда с ОТ‑специалистом.
  • Подтверждение квалификации (удостоверение, сертификат).
• Пожарная безопасность
  • План эвакуации, инструкции по пожарной безопасности.
  • Протоколы обучения персонала по ПБ.
• СИЗ
  • Наличие достаточного запаса, сроки годности, проверка состояния.
  • Документы о проведении инструктажей по использованию СИЗ.

Как действовать, если уже назначен штраф

1. Анализ предписания. Тщательно изучите каждое требование инспектора: какие документы не соответствуют, какие процедуры необходимо изменить.
2. Подготовка возражений. Если вы считаете, что предписание необосновано, подготовьте письменные возражения в течение 10 дней с момента получения предписания (ссылка на ст. 5.27.1 ч. 2 КоАП РФ).
3. Внесение исправлений. Сразу начните корректировать выявленные нарушения – это уменьшит риск повторных штрафов и покажет добросовестность.
4. Оплата штрафа. Если возражения отклонены, оплатите штраф в установленный срок (обычно 30 дней). Неуплата влечёт пени и возможность принудительного взыскания.
5. Обращение в суд. При несогласии с решением можно подать иск в суд в течение 30 дней после получения окончательного предписания.

Как снизить риск штрафов: практические рекомендации

• Регулярно обновляйте программы обучения. Учитывайте изменения в ПП 2464, разделяйте учебные часы и время проверки знаний.
• Ведите электронный реестр документов. Это упрощает поиск нужных актов и позволяет быстро предоставить их инспектору.
• Проводите внутренние аудиты минимум раз в полугодие. При обнаружении отклонений устраняйте их до визита ГИТ.
• Обучайте ответственных лиц. Руководители и ОТ‑специалисты должны знать актуальные требования и порядок их применения;
• Контролируйте сроки медицинских осмотров и замену СИЗ. Автоматизированные напоминания помогут избежать просрочек.
• Документируйте каждый этап – от разработки программы до сдачи протоколов в реестр Минтруда.

Пример правильного оформления программы обучения (по ПП 2464)

Ниже показан образец табличной части программы, где учебные часы и проверка знаний разделены явно:

В данном примере практические занятия составляют 4 ч из 13 ч учебного времени (≈ 31 %), что удовлетворяет требование ≥ 25 %.

Проверки Госинспекции труда – это не просто формальность, а реальная возможность выявить слабые места в системе охраны труда и избежать значительных финансовых потерь.
Главные шаги к минимизации риска:

• Поддерживать актуальную и полностью оформленную документацию;
• Обеспечить наличие квалифицированного ответственного за ОТ;
• Проводить обучение и проверку знаний в строгом соответствии с ПП 2464;
• Вести контроль за СИЗ, медицинскими осмотрами и оценкой профессиональных рисков;
• Регулярно проводить внутренние аудиты и готовить чек‑лист перед визитом инспектора.

Только системный подход к охране труда гарантирует безопасность работников и защищает бизнес от штрафов и приостановки деятельности.

Информация актуальна на  12:40:46. Данные взяты из открытых источников и официальных публикаций Госинспекции труда.